《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》從行業(yè)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和實訓基地建設(shè)三個不同視角,相繼使用了“深化”“加快”“優(yōu)先”等關(guān)鍵詞,共同表達了高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展家政職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要性、必要性和緊迫性,為家政職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升給出了三個著力點,并最終指向優(yōu)化家政人力資源供給結(jié)構(gòu)。
深度推進家政產(chǎn)教融合,培養(yǎng)家政產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才
產(chǎn)教融合不深、供需“兩張皮”是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的難點和堵點,這一點在家政領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。究其主要原因,一是規(guī)模化企業(yè)少、龍頭企業(yè)缺乏。由于家政服務(wù)企業(yè)以個體經(jīng)營戶占大多數(shù),法人機構(gòu)也以小微企業(yè)為主,他們既沒有興趣、也沒有能力開展家政產(chǎn)教融合,普遍缺乏產(chǎn)教融合的積極性和主動性。二是沒有發(fā)揮家政企業(yè)的辦學主體作用。傳統(tǒng)的家政職教集團由于是學校牽頭成立、企業(yè)被動參與,企業(yè)的辦學主體作用沒有得到充分發(fā)揮和落地。
深度推進家政行業(yè)產(chǎn)教融合,要找準產(chǎn)教融合的落腳點,搭建好產(chǎn)教融合的平臺。一是要培育打造家政產(chǎn)教融合試點城市。國家層面雖然已經(jīng)啟動兩批51個國家級產(chǎn)教融合試點城市建設(shè),但沒有家政領(lǐng)域的產(chǎn)教融合試點城市。不過,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門于2019年確定了32個家政“領(lǐng)跑者”城市,“頭雁效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。以家政“領(lǐng)跑”城市為依托,建設(shè)國家級家政產(chǎn)教融合試點城市,進而建設(shè)省市級家政產(chǎn)教融合試點城市,構(gòu)建家政產(chǎn)教融合試點城市體系,推動形成家政產(chǎn)教融合的“頭雁效應(yīng)”。二是要培育打造家政產(chǎn)教融合型企業(yè)和家政產(chǎn)教融合型學校。在2019年國家建設(shè)的173家家政領(lǐng)跑企業(yè)、112個家政領(lǐng)跑社區(qū)和69所家政領(lǐng)跑學校的基礎(chǔ)上,以點帶面,積極推進家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標準化、品牌化發(fā)展,打造培育家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合改革的家政產(chǎn)教融合領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍學校,培育服務(wù)支撐家政產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才。三是培育打造家政產(chǎn)教融合行業(yè)協(xié)會。在建設(shè)家政產(chǎn)教融合城市、企業(yè)和學校的基礎(chǔ)上,培育打造與之相配套的家政產(chǎn)教融合協(xié)會和促進會,推動行業(yè)組織更好地融入產(chǎn)教融合改革。
加快建設(shè)家政專業(yè),打造緊密對接家政產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系
由于我國專門培養(yǎng)家政服務(wù)從業(yè)人員的院校非常有限,每年培養(yǎng)的大中專畢業(yè)生數(shù)量有限,而且只有極少部分進入家政行業(yè)就業(yè),再加上轉(zhuǎn)崗率高、流失率大,最終留在家政行業(yè)的屈指可數(shù)。教育部《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全國高等學校共計3013所,開設(shè)家政專業(yè)的院校占比不到5%。不僅如此,在校生規(guī)模明顯較低,在校生僅1344人,校均不足20人。從當前家政專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀來看,無論是家政專業(yè)在校生規(guī)模,還是開設(shè)家政專業(yè)的數(shù)量,乃至在全國高校中的占比,均不容樂觀。因此,要想從根本上加快家政專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)更多的家政緊缺人才,要從以下兩方面著手。
補齊家政教育建設(shè)序列。當前,就普通教育來看,只有10余所學校開設(shè)了家政學本科專業(yè),開設(shè)家政學碩士專業(yè)的高校更是寥寥無幾,尚無院校開設(shè)家政學博士專業(yè);就職業(yè)教育來看,目前有一些中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校專科開設(shè)現(xiàn)代家政服務(wù)與管理專業(yè)。往上看,尚無高等職業(yè)院校本科開設(shè)現(xiàn)代家政管理專業(yè),更無碩士和博士學位授予點;往下看,雖然《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》提出“初中要注重圍繞增加勞動知識、技能,加強家政學習”,但在中小學階段仍無專門家政課程的教育教學。顯而易見,家政專業(yè)的教育教學在整個教育序列上形如空中樓閣。所以,當務(wù)之急是學習借鑒日本、美國、菲律賓等國的成功經(jīng)驗,家政教育要從娃娃抓起、從源頭抓起、從基礎(chǔ)教育抓起,把家政學作為高校的必修課、把家政學專業(yè)打造成高校的普設(shè)專業(yè),進而構(gòu)建起從小學到中學再到大學的家政教育體系。
補全家政學學科建設(shè)體系。經(jīng)過近30年的發(fā)展,家政學專業(yè)建設(shè)在我國取得了一定的發(fā)展,但河北師范大學、吉林農(nóng)業(yè)大學、湖南女子學院等本科院校的家政學專業(yè),仍然授予法學學位,河北師范大學的家政學碩士畢業(yè)生授予教育學學位。也就是說,目前家政學專業(yè)仍然沒有獨立的學科地位,只能依附于法學、教育學、社會學等學科門下,導致家政學學科邊界不明、學科內(nèi)涵不明。要改變這種現(xiàn)狀,只有從源頭上解決問題,升格家政學為一級學科,明確家政學科一級學科地位,恢復(fù)家政學科的本來面目,這是家政學專業(yè)持續(xù)發(fā)展的土壤。
落實財政預(yù)算投資優(yōu)先考慮,加快建設(shè)家政產(chǎn)教融合實訓基地
家政服務(wù)業(yè)是勞動密集型行業(yè),就業(yè)門檻低,大多數(shù)是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)人員,而且服務(wù)內(nèi)容大都集中于家庭保潔服務(wù)。現(xiàn)實中的家政服務(wù)培訓非常簡單,有的不培訓就直接上崗,有的培訓“走過場”就上崗。目前,我國各地雖然建立了各式各樣的家政實訓基地,但是成品牌、有效益、能推廣復(fù)制的少之又少。實際上,家政產(chǎn)教融合實訓基地與家政職業(yè)學校教育同等重要,二者是家政職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”。特別是當前我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員缺口大、高技能人才緊缺、技能培訓不足的情況下,加快建設(shè)家政產(chǎn)教融合實訓基地顯得異常重要。
加快實訓基地軟硬件建設(shè),提升培訓能力。家政實訓基地的建設(shè),不僅需要土地、建筑物,還需要大量的設(shè)施設(shè)備,這些無不需要雄厚的資金作后盾。各級政府部門在安排政府財政預(yù)算內(nèi)投資時,優(yōu)先向家政產(chǎn)教融合實訓基地傾斜,加大資金投入,建設(shè)對接世賽國賽、行業(yè)企業(yè)標準的教學信息化及家政服務(wù)專業(yè)相關(guān)實訓設(shè)備,建設(shè)“技能培訓+操作實訓+技能鑒定+就業(yè)服務(wù)+政策落實”一體化服務(wù)平臺,打造擁有育嬰員、托育師、失智老人照護員、母嬰護理員、整理收納師、家務(wù)服務(wù)員、家庭照護員等多個工種評價頒證資格的基地。既要在高等院校、職業(yè)院校、技工院校家政專業(yè)相關(guān)院系中,培養(yǎng)具有家政服務(wù)以及相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格證書或高級工以上職業(yè)資格證書的培訓教師,又需要人社部門、民政部門、商務(wù)部門、發(fā)改部門等積極指導,出臺配套措施,構(gòu)建起較為健全的培訓體系。
積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,打造數(shù)字化家政實訓基地。近年來,家政服務(wù)業(yè)與新技術(shù)新模式的結(jié)合日益緊密,互聯(lián)網(wǎng)在家政服務(wù)業(yè)得到廣泛應(yīng)用。順應(yīng)并引領(lǐng)大數(shù)據(jù)時代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展潮流,以互聯(lián)網(wǎng)為依托,搭建家政服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,促進家政服務(wù)業(yè)與信息化、網(wǎng)絡(luò)化深度融合,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新盈利模式,推動家政服務(wù)業(yè)走向數(shù)字化。一是推動家政服務(wù)工具和設(shè)備數(shù)字化,用數(shù)字化工具和設(shè)備提供更加快捷、專業(yè)和高質(zhì)量的服務(wù)。二是推動家政服務(wù)供需匹配和管理數(shù)字化,推動家政服務(wù)業(yè)向“線上運營平臺+線下綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)型,雇主可以通過家政平臺的大數(shù)據(jù)智能匹配服務(wù),一鍵預(yù)約下單家政服務(wù),家政服務(wù)企業(yè)可以通過平臺進行培訓考核和管理服務(wù)。三是推進家政服務(wù)評價管理數(shù)字化,區(qū)塊鏈技術(shù)在家政服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用可以實現(xiàn)不可篡改的分布式信用信息采集,由此形成公開透明、可以追溯的信用信息鏈條。
(作者系菏澤家政職業(yè)學院家政研究中心研究員)
《中國教育報》2024年04月23日第6版
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