■“兩會(huì)展望在線教育”系列評(píng)論之三

新冠肺炎疫情不期而至，正常教學(xué)秩序被迫做出重大調(diào)整，在線教育成為應(yīng)急狀態(tài)下開展教學(xué)活動(dòng)的重要手段。傳統(tǒng)線下教學(xué)向家庭線上教學(xué)切換過程中，出現(xiàn)家庭接入條件、教師信息素養(yǎng)等方面的一些問題。對(duì)此，相關(guān)各方妥善應(yīng)對(duì)、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，采取有效措施彌合教育數(shù)字鴻溝，“停課不停學(xué)”任務(wù)推進(jìn)總體平穩(wěn)，為在線教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

教育部工作月報(bào)顯示，截至2019年第二季度末，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)97.9%，擁有多媒體教室的學(xué)校占比93.6%。但疫情期間，在線學(xué)習(xí)以居家為主，依靠的信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要來自家庭、村莊或社區(qū)，而非學(xué)校。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2019年10月，我國(guó)行政村通光纖、通4G的比例雖然超過98%，但仍意味著有不少行政村沒有接通光纖或4G網(wǎng)絡(luò)，無法為村里的學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)接入條件。還有部分學(xué)生家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，沒有開通網(wǎng)絡(luò)，缺少電腦、智能手機(jī)等基本上網(wǎng)終端，難以正常開展在線學(xué)習(xí)。同時(shí)，面對(duì)疫情期間“停課不停學(xué)”的任務(wù)，不少教師倉(cāng)促上陣。有些教師擅長(zhǎng)教室里時(shí)空同構(gòu)環(huán)境下的強(qiáng)交互教學(xué)，在講臺(tái)上可以對(duì)著學(xué)生侃侃而談，卻拙于網(wǎng)絡(luò)上時(shí)空異構(gòu)環(huán)境下的弱交互教學(xué)，面對(duì)攝像頭常感到茫然不知所措。這主要是因?yàn)樵诰€教學(xué)要求教師具備更高的數(shù)字教學(xué)資源制作和整合能力，能夠圍繞在線教學(xué)特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，掌握在線溝通方式和技巧，要有“鏡頭感”，擅長(zhǎng)保持課堂熱度，最大程度保證學(xué)生專注度“不掉線”。而傳統(tǒng)教師相關(guān)能力儲(chǔ)備不足，距離開展高效優(yōu)質(zhì)的在線教學(xué)活動(dòng)還有一定差距。正如湖南省教科院《疫情期間中小學(xué)在線教育教學(xué)數(shù)據(jù)調(diào)研報(bào)告》顯示，只有5.22%的教師認(rèn)為自己完全具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)組織實(shí)施能力，66.91%的教師希望教育行政部門加強(qiáng)在線教學(xué)管理與指導(dǎo)，45.43%的教師認(rèn)為自己完全不具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)組織實(shí)施能力或與實(shí)際要求差距較大。

疫情期間，每一個(gè)學(xué)生是否有機(jī)會(huì)接受在線教育，影響社會(huì)公眾對(duì)教育公平的認(rèn)知和判斷；而每一個(gè)學(xué)生接受在線教育質(zhì)量如何，則體現(xiàn)教育公共服務(wù)水平和教育治理能力的高低。前述問題和不足，得到來自各個(gè)方面的高度重視和積極應(yīng)對(duì)。“停課不停學(xué)”基本覆蓋了每一名學(xué)生，線上教學(xué)質(zhì)量不斷優(yōu)化，在線教育步入快速發(fā)展軌道。

教育部啟用“直播衛(wèi)星+教育”，通過直播衛(wèi)星播發(fā)空中課堂學(xué)習(xí)資源，覆蓋網(wǎng)絡(luò)信號(hào)弱、有線電視未通達(dá)地區(qū)。學(xué)校和基層社區(qū)開展實(shí)際困難排查，制定“一生一策”，通過贈(zèng)送愛心補(bǔ)助流量、借調(diào)資助上網(wǎng)終端、安排上網(wǎng)專用場(chǎng)地（如村委會(huì)）等形式，滿足在線學(xué)習(xí)基本上網(wǎng)條件，減輕網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)壓力。工信部、運(yùn)營(yíng)商持續(xù)加大寬帶網(wǎng)絡(luò)和基站建設(shè)力度，擴(kuò)大有線無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，落實(shí)困難家庭帶寬提速和手機(jī)流量費(fèi)用減免政策。通過上述一系列措施，在線教育的網(wǎng)絡(luò)接入條件有了明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)不讓一個(gè)學(xué)生“掉線”的目標(biāo)。

疫情為在線教育向更深層次、更廣范圍發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。但在線教育高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展不可能“畢其功于一‘疫’”，還需要從根本上解決教育數(shù)字鴻溝問題，不斷提升教師掌握應(yīng)用新技術(shù)的能力，在更高水平持續(xù)縮小教師信息素養(yǎng)的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、代際差異和個(gè)體差異。相信經(jīng)此一“疫”，在線教育在國(guó)家教育體系中的地位能夠得以強(qiáng)化，成為教育公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化的重要表征指標(biāo)和關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。

（作者系北京教育科學(xué)研究院信息中心副主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年05月26日第2版