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建機(jī)制、帶隊(duì)伍、育新人 全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)布時(shí)間:2022-04-18 作者:郁明 來(lái)源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)-《中國(guó)民族教育》

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。2018年10月,浙江省杭州市拱墅區(qū)教育系統(tǒng)全域試行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,保證了黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí),杭州市拱宸橋小學(xué)作為試點(diǎn)學(xué)校努力創(chuàng)建高質(zhì)量協(xié)調(diào)運(yùn)行的“拱小樣式”。

建好機(jī)制是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制順利運(yùn)行的關(guān)鍵

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨政分工合作、堅(jiān)持高質(zhì)量協(xié)調(diào)運(yùn)行,是杭州市拱宸橋小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施的關(guān)鍵。

第一,正確認(rèn)識(shí)“領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)”的關(guān)系。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵詞是“領(lǐng)導(dǎo)”與“負(fù)責(zé)”。一方面,我們確保黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),就是履行好“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。另一方面,我們保障校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的依法實(shí)行。校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人,法律賦予了校長(zhǎng)依法治校的權(quán)力。

拱小在定位上明確了“領(lǐng)導(dǎo)”與“負(fù)責(zé)”的關(guān)系。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的“靈魂風(fēng)向標(biāo)”,校長(zhǎng)的負(fù)責(zé)制是學(xué)校的“首席CEO”。前者負(fù)責(zé)“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”,后者負(fù)責(zé)“依法履職、落地完善、反饋建議、雙向報(bào)告”。兩者協(xié)調(diào)運(yùn)行,既職責(zé)明確、各司其職,又相互協(xié)調(diào)、目標(biāo)一致。

第二,努力架構(gòu)高質(zhì)量協(xié)調(diào)運(yùn)行的組織。組織架構(gòu)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制開展的前提基礎(chǔ),拱小形成了“三高會(huì)議”的頂層組織架構(gòu)。

學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)為“拱小黨總支會(huì)議”,主要對(duì)學(xué)校發(fā)展與穩(wěn)定、人事調(diào)整與建議、重大項(xiàng)目安排與大額支出等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行決策。明確了“提出議項(xiàng),分析研判;確定議題,提前醞釀;召開會(huì)議,充分討論;發(fā)表意見(jiàn),集體決定;交辦執(zhí)行,監(jiān)督保障”的五步議事決策工作法,從流程上保證了決策的科學(xué)性和正確性。

學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為“拱小教代會(huì)”,主要職能是聽取、審議學(xué)校年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、績(jī)效工資發(fā)放方案等,并對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議。

學(xué)校的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)為“拱小校務(wù)會(huì)議”,主要職能是確保校長(zhǎng)依法履職,落實(shí)并執(zhí)行黨總支會(huì)議的各項(xiàng)決策意見(jiàn)和教代會(huì)審議通過(guò)的文件。

決策機(jī)構(gòu)充分體現(xiàn)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力機(jī)構(gòu)充分體現(xiàn)了教職工的主人翁意識(shí)和主體地位,執(zhí)行機(jī)構(gòu)充分體現(xiàn)了校長(zhǎng)的依法履職,立體地呈現(xiàn)了學(xué)校現(xiàn)代化治理中的不同角色的相互合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行。

《班主任津貼調(diào)整后的調(diào)整》是其中一個(gè)案例。2020年12月,拱墅區(qū)正式推行“班主任職級(jí)制”,隨著一片歡欣鼓舞的高潮過(guò)后,我們也聽到了不同的聲音:比如副班主任,協(xié)助班主任進(jìn)行班級(jí)日常管理,拿到的津貼是“斷崖式”的,工作積極性有所影響。再如學(xué)校中層干部,與班主任津貼形成較大差距,這些班主任隊(duì)伍中曾經(jīng)的佼佼者略有微詞。黨總支敏銳地捕捉到了這個(gè)信息,經(jīng)過(guò)研判,認(rèn)為應(yīng)該從機(jī)制上來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。校長(zhǎng)室根據(jù)黨總支的建議進(jìn)行專題調(diào)研,并就《杭州市拱宸橋小學(xué)“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資”實(shí)施條例》中部分條款的修改向黨總支進(jìn)行報(bào)告。經(jīng)學(xué)校黨總支研究決定,同意校長(zhǎng)室啟動(dòng)修改工作,做好條例修改、教師座談、提交教代會(huì)審議等工作,確保本次修改工作達(dá)到預(yù)期效果。隨后,校長(zhǎng)室召集部分教職工召開座談會(huì),聽取修改意見(jiàn)和建議。會(huì)后,校長(zhǎng)室將收集到的11條修改意見(jiàn)進(jìn)行吸納,修改后的方案報(bào)送黨總支會(huì)議審定。最后,提交學(xué)校第十一屆一次教工代表大會(huì)審議并通過(guò)。黨總支把方向、作決策;校長(zhǎng)室調(diào)研、反饋、建議;教代會(huì)履行法定權(quán)力,三方協(xié)調(diào),齊心合力。

帶好隊(duì)伍是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制成功運(yùn)行的核心

“帶隊(duì)伍”是黨組織的重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),也是學(xué)校校長(zhǎng)的重要功課。如何將隊(duì)伍帶得動(dòng)、帶得好、帶得強(qiáng)是學(xué)校黨政經(jīng)常思考的問(wèn)題。

師德的最高水平是“我有辦法”。拱小黨政將師德教育作為“帶隊(duì)伍”的法寶。在拱小,幾乎所有的教師都認(rèn)同“我有辦法”是最好的師德表現(xiàn)。

“我有辦法”是一種責(zé)任。當(dāng)遇到教學(xué)難點(diǎn)、育人困惑時(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是本能,解決問(wèn)題是責(zé)任與擔(dān)當(dāng),藝術(shù)地解決問(wèn)題才是王道。筆者作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部,在巡校時(shí)主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以“巡校日記”為載體,向全校教職工尋問(wèn)題、想法子、提建議、督整改、抓持續(xù),把問(wèn)題作為線索,把有效地解決問(wèn)題作為目標(biāo)。

“我有辦法”是一種溫度。教育是用人格塑造人格,用個(gè)性濡化個(gè)性,用情操陶冶情操。面對(duì)班級(jí)中的特殊孩子、問(wèn)題學(xué)生,黨員先鋒在前,全體教師緊隨其后,用自己的專業(yè)本領(lǐng)化解一個(gè)個(gè)難題。教育的溫度就體現(xiàn)在每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)中。

我們努力通過(guò)各種形式的“放大器”將“我有辦法”的師德定位持續(xù)放大,“拱小講堂”是主要放大器之一。講堂每月一期,以教師“有辦法”為主旋律,聚焦校園內(nèi)的普遍性小事,閃現(xiàn)草根智慧,綻放智者實(shí)踐的光芒。“雙減”背景下,作業(yè)批改成為研究的重要方向。我們發(fā)現(xiàn),很多教師在作業(yè)批改上花費(fèi)了很多時(shí)間但并沒(méi)有獲得理想的效果,那么怎樣的批改是規(guī)范的、科學(xué)的、有效的、藝術(shù)的?5位教師圍繞著這些核心問(wèn)題展開“圓桌會(huì)議”,從教學(xué)規(guī)范、習(xí)慣養(yǎng)成、腦科學(xué)及認(rèn)知規(guī)律、色彩與年齡、分類與數(shù)據(jù)等不同角度進(jìn)行闡釋,為大家提供了經(jīng)過(guò)實(shí)踐證實(shí)有效的學(xué)科批改寶典。這樣的研修論壇活動(dòng)深深地吸引了每一位教師。

我們深深地體會(huì)到:帶隊(duì)伍需要下沉到教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)、育人的情境中去,首先是要形成一種共同的價(jià)值追求,拱小提出的師德的最高水平是“我有辦法”,或許是一種新的價(jià)值導(dǎo)向;其次是要尊重每一位“有辦法”的教師,讓普通教師成為“專家”;再其次要有交流、碰撞與共鳴的平臺(tái)。此三者缺一不可,都很重要。

校園“大包干”背后的成長(zhǎng)。黨組織“抓班子、帶隊(duì)伍”是本職工作,校長(zhǎng)建設(shè)一支出色的教師隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)全體教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是使命。因此,黨政都有齊心協(xié)力抓班子、帶隊(duì)伍的任務(wù)。帶好班子,可以讓火車跑得更快;培養(yǎng)好年輕的力量,可以讓火車跑得更久。近年來(lái),拱小推出學(xué)校工作“項(xiàng)目承包制”,讓一些年輕的黨團(tuán)員、骨干教師積極承包學(xué)校的主題活動(dòng)、專項(xiàng)事務(wù),在干事的過(guò)程中“見(jiàn)事見(jiàn)人”,發(fā)現(xiàn)潛力教師,培養(yǎng)后續(xù)人才,進(jìn)而帶出了一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。

2022年2月16日,拱小旗下的杭州市永正實(shí)驗(yàn)學(xué)校“百家春卷百家福”勞動(dòng)課程節(jié)的相關(guān)報(bào)道得到了媒體的高度關(guān)注。這個(gè)活動(dòng)從策劃到啟動(dòng)再到分步實(shí)施,歷時(shí)兩個(gè)月,這背后由一個(gè)8人團(tuán)隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)所有工作,結(jié)局“亮眼”,更亮眼的是我們從中發(fā)現(xiàn)了“可用之材”。目前,有多人脫穎而出,最年輕的教師教齡僅1.5年,學(xué)校為他們打造了個(gè)性化成長(zhǎng)方案,相信假以時(shí)日,一定可以成為拱小新的管理力量。

這樣的“大包干”,沒(méi)有津貼、沒(méi)有頭銜、沒(méi)有減少工作量,但大家干得激情澎湃、活力四射。因?yàn)檫@種方式真正激活了教師的潛力,讓他們有用武之地,讓他們享受了成功的喜悅。每次一推項(xiàng)目就搶著包干的火熱場(chǎng)面就可想而知了。黨管干部、黨管人才需要機(jī)制的創(chuàng)新,拱小草根原創(chuàng)“大包干”的做法,或許可以給我們一些啟發(fā)。

育好新人是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有效運(yùn)行的重點(diǎn)

為黨育人、為國(guó)育才是教育的使命,更是檢驗(yàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制成效的“試金石”。多年來(lái),拱小在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持將信仰教育扎根學(xué)生心底,以“黨的知識(shí)進(jìn)課堂”為主要載體,以多學(xué)科融合教學(xué)為主要途徑,以兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式為主要方式,以校內(nèi)外多時(shí)空結(jié)合的手段為主要特色,成為育好時(shí)代新人的新實(shí)踐。

將信仰教育融入教育全學(xué)科。“雙減”背景下,減輕學(xué)生、教師的過(guò)重負(fù)擔(dān)成為一種共識(shí)。拱小始終秉持“多找方法,少做加法,系統(tǒng)梳理,常態(tài)實(shí)施”的原則做好“黨的知識(shí)”教學(xué)工作。近幾年來(lái),我們系統(tǒng)地梳理了現(xiàn)行國(guó)家課程中的黨的知識(shí)內(nèi)容因子50余個(gè),努力做到與《黨的知識(shí)》讀本有機(jī)結(jié)合。學(xué)校德育處、教導(dǎo)處組織骨干教師整理出所有學(xué)科、年級(jí)的教育內(nèi)容,形成目錄清單,以便在教學(xué)時(shí)有的放矢、提高實(shí)效。

《國(guó)家教材委員會(huì)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課程教材指南的通知》還明確指出:小學(xué)階段重點(diǎn)呈現(xiàn)黨的領(lǐng)袖故事、英雄事跡、重要事件、重大成就等內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)黨、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的感情。在實(shí)踐過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)影視、故事等形式來(lái)實(shí)施教育內(nèi)容,小學(xué)生比較容易接受,也符合其年齡特點(diǎn)。為了豐富國(guó)家課程中愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容,為了讓教育形式更加多樣化,學(xué)校組織力量收集愛(ài)國(guó)主義教育題材相關(guān)的影視作品以及書籍,開設(shè)了“紅視聽”“聽紅書”等愛(ài)國(guó)主義教育類社團(tuán)。采用“觀影(閱讀)+體悟+交流”三維鏈?zhǔn)叫问綄?shí)施,贏得了學(xué)生的喜愛(ài),提升了教育效果。

將黨課上到紅色場(chǎng)館里。特色場(chǎng)館育人、紅色研學(xué)育人是拱小培育新人的重要手段,是黨組織對(duì)青少年一代進(jìn)行校史教育、文化傳承,賡續(xù)紅色血脈、鍛造時(shí)代新人的重要陣地。拱小黨總支因地制宜,旗幟鮮明地提出將黨課上到場(chǎng)館里。

一堂堂場(chǎng)館里的紅色黨課,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,卻留下了雨水洗禮的痕跡,成為學(xué)生成長(zhǎng)的精神積淀。2020年9月,在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年之際,拱小年輕的黨員徐霞帶著學(xué)生來(lái)到學(xué)校的百年校史館,去瞻仰一位“抗日志士”。她和孩子們來(lái)到一塊展板前,找尋一位拱小教師的英勇事跡。宋光渭是大同路小學(xué)(拱宸橋小學(xué)前身)教師,生前痛恨日寇侵略中國(guó),在淪陷區(qū)內(nèi)秘密抗日,不幸于1940年暑假被日本憲兵隊(duì)逮捕,在眾安橋原東南日?qǐng)?bào)館遺址內(nèi)慘遭殺害,犧牲時(shí)年僅20歲。他是一位熱血青年,為了抗日,獻(xiàn)出了年輕的生命。在這個(gè)場(chǎng)館里,抗戰(zhàn)的歷史與拱小的教師有了密切的關(guān)聯(lián),孩子們受到的既是校史的熏陶,又是愛(ài)國(guó)史的教育。因?yàn)橛辛诉@樣的場(chǎng)館,拱小的黨課就顯得格外生動(dòng),入心入腦,深入每個(gè)孩子的心靈深處。

以兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式尋找紅色因子。拱小的“運(yùn)河研究院”始建于2003年,我們?cè)诔晒﹂_發(fā)“大手牽小手,徒步走運(yùn)河”“讓我們蕩起雙槳游運(yùn)河”“千年運(yùn)河千里行”等3個(gè)深受學(xué)生喜愛(ài)的品牌活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“黨的知識(shí)”教學(xué)需要,尋找運(yùn)河沿岸(杭州段)的紅色因子——如“富義倉(cāng)”“武林門碼頭”“洋關(guān)”“杭一棉舊址”等。在學(xué)生“大手牽小手,徒步走運(yùn)河”活動(dòng)中強(qiáng)化和凸顯紅色景點(diǎn)的教育功能,逐漸豐富其教育的內(nèi)涵,起到不錯(cuò)的效果。

健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)是教育發(fā)展的必然。杭州市拱宸橋小學(xué)為此走過(guò)了一段有意義的探索之路,并將且行且思。

(作者郁明,系浙江省杭州市拱宸橋小學(xué)教育集團(tuán)黨總支書記、總校長(zhǎng))

(《中國(guó)民族教育》2022年第4期)

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