加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域教育系統(tǒng)基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用，是全面落實立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系的必然要求。近年來，貴州省丹寨縣委教育工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實。

以推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制為關(guān)鍵點，提升辦學(xué)治校內(nèi)生動力強根基

貴州省丹寨縣委教育工委，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人的全過程，落實立德樹人根本任務(wù)，有力推動全縣教育高質(zhì)量發(fā)展跨上新臺階。

一是切實夯實學(xué)校黨建工作的思想根基，認真貫徹落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決執(zhí)行中央、省、州、縣各級黨委政府和教育行政部門對學(xué)校黨建工作的重大策略，縣委教育工委正確把握黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的科學(xué)內(nèi)涵，明確學(xué)校黨組織的主要職責(zé)，正確把握黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的科學(xué)內(nèi)涵，明確學(xué)校黨組織的職責(zé)和校長的權(quán)責(zé)，理順關(guān)系，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的可操作性。明確校長是學(xué)校的法定代表人，是學(xué)校的行政工作第一責(zé)任人。嚴格遵守《中華人民共和國教育法》，按照既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位又保證校長充分行使行政指揮權(quán)的原則，準確定位學(xué)校黨組織、黨組織書記、校長的職責(zé)和權(quán)利。

二是切實完善學(xué)校黨建工作的制度保障，貫徹和執(zhí)行黨的民主集中制，為落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制提供根本保證。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，對涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、改革方案、領(lǐng)導(dǎo)分工、干部人事、規(guī)章制度、經(jīng)費預(yù)算、基建采購項目、教育收費等重大問題和事關(guān)全局性、涉及教職工切身利益的重要事項，必須由黨組織集體研究決定。堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，由學(xué)校黨組織會議集體討論，堅決杜絕個人或少數(shù)人說了算。建立和規(guī)范議事制度，完善重大問題的決策制度。明確支委會、黨員大會、校委會、校長辦公會等會議的職能定位、出席范圍、議事規(guī)則和程序，完善重大問題決策制度。積極推進“校務(wù)公開”、專家論證、民主評議等制度，努力形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機制。完善教職工參與管理和民主監(jiān)督制度。

三是切實抓好學(xué)校黨建工作的班子建設(shè)，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和管理水平。加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平和運用理論解決實際問題的能力。中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是學(xué)校黨組織書記、校長帶頭學(xué)習(xí)和實踐，提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、不斷創(chuàng)新的標桿，做社會主義的政治家和教育家。學(xué)校黨組織抓好理論學(xué)習(xí)，做到有計劃、有重點、見實效。進一步把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，作為評價班子和選拔任用干部的重要依據(jù)。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔和配強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。

四是切實抓好學(xué)校黨建工作的監(jiān)督檢查，加強管理，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制落到實處。縣教育工委、縣教科局加強對落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入黨建目標管理責(zé)任制，明確目標要求，細化具體任務(wù)，認真抓緊抓好。建立聯(lián)系學(xué)校制度，加強調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，不斷探索新情況，研究新問題，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗。對落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制情況開展督查，并將工作落實情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。

以黨建“四帶”引領(lǐng)為著力點，促進黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展雙提升

一是黨建帶業(yè)務(wù)，思想領(lǐng)航促業(yè)務(wù)提升。堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。抓好“三會一課”“雙重組織生活”、民主評議黨員和政治理論學(xué)習(xí)等制度的落實，定期開展黨內(nèi)組織生活，強化政治理論學(xué)習(xí)，定期聽取黨建匯報，做到程序到位、經(jīng)費到位、人員到位，保證成效、不走過場。統(tǒng)籌抓好黨建帶工建、團建、隊建和婦建等工作。扎實開展學(xué)校社團建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生個性特長，豐富學(xué)生業(yè)余生活。堅持把規(guī)矩挺在前，推動法紀意識和師德師風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合。通過黨紀國法教育和黨內(nèi)有關(guān)制度的落實，強化師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員做到守紀律、講規(guī)矩、作表率，營造教育系統(tǒng)廣大教職工爭作遵規(guī)守紀和廉潔自律表率的良好氛圍。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘功能，推動黨員先鋒模范扎根業(yè)務(wù)各領(lǐng)域。堅持黨員教師“亮身份、作表率”示范活動，推動教育教學(xué)重點工作高效實施。要求黨員教職工要戴黨徽亮身份進校園、進課堂，以業(yè)務(wù)和管理的高標準落實，驅(qū)動廣大教職工對黨員身份認可，接受廣大教職工監(jiān)督。2021年以來，全縣共組織黨員政治理論學(xué)習(xí)3000余人次，完成標準化規(guī)范化建設(shè)40個黨支部，打造丹寨民族高級中學(xué)文科支部等13個示范黨支部。組織支部書記、組織委員、黨務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)411人次，推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“森林管護區(qū)”創(chuàng)建，開展黨風(fēng)廉政專題會2次，干部任前提醒約談30人次，干部職工常態(tài)化集體約談8次290余人。

二是書記帶班子，支部領(lǐng)頭促教育黨建業(yè)務(wù)融合提升。推行書記校長“一肩挑”，明確黨支部書記“第一責(zé)任人”“班長”角色定位。各級黨組織書記發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用，充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下溝通、密切配合。班子成員履行“一崗雙責(zé)”。堅持黨管干部的原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。準確把握干部成長規(guī)律，嚴慈相濟加強培養(yǎng)。積極推薦、使用和激勵干部，嚴格教育管理。對新任職或年輕干部加強培養(yǎng)教育，注重嚴管厚愛，授之以道，敢于批評，做到包容不縱容、用長不用短、人盡其才。堅持制度管人，注重化解矛盾、協(xié)調(diào)配合。

三是黨員帶教師，黨員領(lǐng)跑促教師隊伍整體素質(zhì)提升。把優(yōu)秀黨員教師用在副校長、處（室）主任、教研組長、課題組長、年級組長、班主任等重要崗位上，認真開展“四亮”“我是黨員，向我看齊，為黨旗增光添彩”、黨員“名師工程”等黨建載體。成立“教學(xué)質(zhì)量提升黨員先鋒隊”和“鄉(xiāng)村教育振興黨員先鋒隊”，在教研教改、校本研修、學(xué)校管理、控輟保學(xué)、后進生轉(zhuǎn)化和義務(wù)活動中，發(fā)揮好黨員的示范帶動作用，做好傳幫帶提升業(yè)務(wù)。黨員教師積極幫助普通教師補短板、強弱項、提素質(zhì)，做好“傳幫帶”。

四是優(yōu)師帶弱教，骨干領(lǐng)銜促教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。以組團式、集團化、互幫互助組、“1+N”“N+N”等多種形式，充分發(fā)揮校內(nèi)優(yōu)秀教師、校際優(yōu)秀教師在本校的輻射帶動和引領(lǐng)指導(dǎo)作用。優(yōu)秀教師通過經(jīng)驗交流會、成果分享會、課堂教學(xué)技能展示、專題研究報告等形式，展示個人的經(jīng)驗和做法，形成“比、學(xué)、趕、改、超”的行動自覺。鼓勵一些能力還比較薄弱的教師誠心查找自己的短板和不足，建立問題清單，多與優(yōu)秀教師分析問題根源，建立專業(yè)思想，尋求破解難題辦法，從本質(zhì)上創(chuàng)新變革，提升能力和綜合素質(zhì)。各基層黨組織在研究制定各類激勵機制時，在一定程度上向優(yōu)秀教師傾斜，對幫助效果突出的優(yōu)秀教師和成長進步較快的被幫助教師，給予表彰獎勵。增強廣大教師的成就感、榮譽感和自信心，進一步激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)、悉心鉆研和安心教育的激情，帶動“弱教”變“強將”。

以構(gòu)建“大思政”工作格局為切入點，把準思想政治方向培養(yǎng)接班人

一是聚焦黨史進校園，突出紅色基因。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，把黨史學(xué)習(xí)教育納入思政課，積極組織全縣各中小學(xué)廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育進校園、進課堂系列活動，通過開展清明節(jié)“學(xué)黨史、強信念、跟黨走、祭英烈”主題教育活動、“從小學(xué)黨史，永遠跟黨走”主題的“六一”兒童節(jié)活動、烈士紀念日黨史宣講活動，以及以主題班會、國旗下講話、知識競賽、紅色經(jīng)典傳唱、講述紅色故事、辦紅色手抄報等多種形式，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走，傳承和弘揚革命歷史優(yōu)良傳統(tǒng)，扣好人生第一粒扣子。

二是聚焦隊伍建設(shè)，提升育人能力。重視教師在推動思政課改革創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，狠抓師資隊伍建設(shè)。開展全縣中小學(xué)全體思政課教師集中培訓(xùn)，邀請德育專家和優(yōu)秀思政教師到場講座，解讀新時代思政課教師職業(yè)素養(yǎng)和要求，指導(dǎo)思政課課堂教學(xué)和大中小思政課一體化建設(shè)等。鼓勵教師結(jié)合所學(xué)進行交流討論，并結(jié)合工作實際撰寫心得體會。認真對照黨的十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)和教師隊伍建設(shè)的系列重要講話精神，對照法律法規(guī)、師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求以及師德師風(fēng)失范的突出問題，開展師德師風(fēng)問題大剖析。以案為鑒，認真梳理和深刻檢視突出問題，深入開展談心談話，嚴肅開展批評和自我批評，持續(xù)用力抓好問題整改。全力打造一支政治過硬、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊伍。

三是聚焦活動載體，增強德育實效。抓好團隊、社團活動。積極開展“紅領(lǐng)巾心向黨”學(xué)習(xí)實踐活動、“請黨放心，強國有我”主題建隊日活動、“我和國旗合個影，我與祖國共成長”、“紅領(lǐng)巾爭章”等活動，整合學(xué)科內(nèi)外、課堂內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外的思想政治教育資源，培養(yǎng)少先隊員的強烈儀式感、時代感和責(zé)任感，主動搶占精神高地，為青少年成長打好“人生底色”。深入開展家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。“誦讀紅色家書，傳承革命精神”家庭閱讀、“小手做家務(wù)，勞動最光榮”等豐富多彩的活動，促進家庭之間互相學(xué)習(xí)、共同進步，讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好家風(fēng)代代相傳。

四是聚焦思政課堂，激活創(chuàng)新能力。努力讓思政課堂實現(xiàn)互動式、啟發(fā)式教學(xué)，提升思政課育人效果。立足課堂，創(chuàng)新教學(xué)。以“把思政課上成學(xué)生喜歡的課程”為基礎(chǔ)目標，實施全縣中小學(xué)思政課創(chuàng)優(yōu)行動，打造思政精品課。每學(xué)期至少開展一次的專題思政課教學(xué)研討活動，通過開足開好思政課，用好思政課統(tǒng)編版教材，精選教學(xué)案例，創(chuàng)新教學(xué)方式，不斷挖掘、提煉“思政元素”，凸顯學(xué)科的綜合性、實踐性、活動性、開放性，充分發(fā)揮思政課的德育功能。教研互助，資源共享。開展“班主任經(jīng)驗交流”“班隊會觀摩課”“德育沙龍”、送教到校、名師交流等活動，從德育教育、校園文化建設(shè)、思政課模式等方面進行學(xué)習(xí)和交流，形成縣域內(nèi)優(yōu)勢互補、教研互動的新局面。

（作者黃東琳，系中共貴州省丹寨縣縣委常委、宣傳部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、教育工委書記）

（《中國民族教育》2022年第4期）