前不久，江蘇省教育廳公布2022年上半年省優(yōu)質(zhì)幼兒園評(píng)估結(jié)果。在此次通過認(rèn)定的84所幼兒園中，徐州市有12所，占全省總數(shù)七分之一。值得關(guān)注的是，12所幼兒園半數(shù)以上是各縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村園。至此，徐州共有725所園獲認(rèn)定省優(yōu)質(zhì)幼兒園，總數(shù)居全省前列。

近年來，在全市教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，徐州始終把學(xué)前教育作為重中之重。自2017年起，由市教育局一把手牽頭，以省前瞻性重大研究項(xiàng)目“學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估與提升機(jī)制的實(shí)踐探索”為抓手，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

“通過‘四位一體’（行政、教科研、高校、幼兒園）的專業(yè)診斷及跟進(jìn)教研，全市學(xué)前教育過程性質(zhì)量顯著提升，整體推進(jìn)的發(fā)展路徑和相關(guān)機(jī)制逐步成形。”徐州市教育局局長(zhǎng)石啟紅說。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)主動(dòng)發(fā)展

徐州市鼓樓區(qū)朱莊中心幼兒園園長(zhǎng)孫磊從事學(xué)前教育20多年，一直感覺幼兒園內(nèi)涵質(zhì)量提升找不到抓手，教師問題意識(shí)不強(qiáng)，在日常的保教工作中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

采訪中，孫磊告訴記者，隨著徐州市幼兒園課程質(zhì)量評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施，這一狀況得到顯著改變。評(píng)估專家每學(xué)期定期到園開展評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括班級(jí)環(huán)境、戶外環(huán)境、一日活動(dòng)安排與組織、師幼互動(dòng)、溝通與合作等。評(píng)估結(jié)束后，專家面對(duì)面反饋情況，同時(shí)幼兒園也能得到數(shù)據(jù)翔實(shí)的評(píng)估報(bào)告。

“隨著《幼兒園課程質(zhì)量評(píng)估與提升指導(dǎo)手冊(cè)》的不斷完善以及質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的研發(fā)和推出，各園還能使用質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系開展‘自主評(píng)估’。”孫磊說。

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，健全分級(jí)分類評(píng)估體系，完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，徐州通過廣泛調(diào)研、問卷調(diào)查、分層訪談，梳理出全市幼兒園存在環(huán)境、活動(dòng)組織等課程質(zhì)量的核心要素水平與幼兒發(fā)展需求不匹配，縣區(qū)教育行政部門及幼兒園自主解決問題能力與學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展要求不適應(yīng)等問題。在此基礎(chǔ)上，基于自主評(píng)估的主動(dòng)發(fā)展理念，徐州健全“1+3”（幼兒園+行政、教科研、高校）質(zhì)量評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，形成區(qū)域幼兒園課程質(zhì)量評(píng)估與提升整體推進(jìn)方案，支持幼兒園、教師、兒童可持續(xù)和適宜性發(fā)展。

“我們重點(diǎn)關(guān)注自主評(píng)估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性，加強(qiáng)全員覆蓋的指標(biāo)解讀和操作指引，加強(qiáng)園際經(jīng)驗(yàn)交流與資源共享，避免各園出現(xiàn)對(duì)指標(biāo)理解不正確、操作不科學(xué)等問題，整體提升教師自主解決問題的能力。”徐州市教育局基教處處長(zhǎng)吳慶軍說。

“質(zhì)量評(píng)估不僅能幫助教師提高專業(yè)能力，而且能讓他們獲得極大的職業(yè)成就感。”孫磊介紹說，在對(duì)班級(jí)“色彩光線”進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估指標(biāo)提出“整個(gè)教室家具、墻面的主色調(diào)不超過三種”，顛覆了許多人的認(rèn)知。但借助“評(píng)估手冊(cè)”這一專業(yè)工具，教師認(rèn)識(shí)到，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是建立在對(duì)幼兒感知覺發(fā)育和心理發(fā)展研究理論基礎(chǔ)上的，大家明確了要怎樣做，為什么這樣做，怎樣做能更好。按照相關(guān)指標(biāo)，教師追隨兒童的興趣和需要，對(duì)幼兒園室內(nèi)外環(huán)境持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，讓幼兒成為環(huán)境和活動(dòng)的主人，通過對(duì)環(huán)境適宜的“加”和“減”，支持幼兒有意義地學(xué)習(xí)。

構(gòu)建評(píng)估體系，促進(jìn)分層發(fā)展

“‘質(zhì)量評(píng)估’指標(biāo)體系具有很強(qiáng)的實(shí)操性與指導(dǎo)性，讓一線教師在日常觀察與課程實(shí)施中有了重點(diǎn)和方向。比如，針對(duì)部分教師‘觀察’的薄弱項(xiàng)，項(xiàng)目不僅強(qiáng)調(diào)觀察的重要性，也讓教師通過評(píng)估真正慢下來深度觀察幼兒，了解幼兒，對(duì)幼兒的發(fā)展情況和需要進(jìn)行全面分析，提供有針對(duì)性的支持。”徐州市云龍區(qū)教育實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)黃婉娟說。

記者了解到，該園設(shè)置觀察墻，通過對(duì)幼兒的追蹤觀察，真正發(fā)現(xiàn)、解決教育中的實(shí)際問題。從為了觀察而觀察，到“診斷式”“對(duì)癥下藥式”觀察，再到根據(jù)幼兒發(fā)展及教育需要制定、選擇適宜的觀察方案，逐步引領(lǐng)教師深化對(duì)觀察的認(rèn)識(shí)，以及在一日生活中對(duì)觀察的使用，教師的專業(yè)理念與能力在不斷的做、學(xué)、思中得到提升。

在區(qū)域推進(jìn)過程中，徐州通過構(gòu)建“1+3”立體化質(zhì)量評(píng)估與提升推進(jìn)機(jī)制，形成政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、區(qū)域合作、部門聯(lián)動(dòng)、園際互動(dòng)的緊密型推進(jìn)聯(lián)盟，加強(qiáng)資源、力量、技術(shù)、信息和經(jīng)驗(yàn)整合，推動(dòng)行政與教科研相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、評(píng)估與教研相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教育評(píng)估與質(zhì)量提升、幼兒發(fā)展、課程改進(jìn)、教師成長(zhǎng)一體化建設(shè)。

為增強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估的系統(tǒng)性、科學(xué)性和便捷性，徐州市教育局委托省教科院幼特教研究所，合力研發(fā)幼兒園課程質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系和線上評(píng)估系統(tǒng)。在集體預(yù)評(píng)估的基礎(chǔ)上，反復(fù)論證審議，完善模塊設(shè)計(jì)，以《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo)，圍繞室內(nèi)及戶外環(huán)境、活動(dòng)組織、師幼互動(dòng)等幼兒園課程質(zhì)量的關(guān)鍵要素，完善課程質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，將科學(xué)診斷、行動(dòng)指引、信息采集、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告生成、動(dòng)態(tài)反饋、軌跡呈現(xiàn)等多種功能融為一體，實(shí)現(xiàn)園所評(píng)估與教師專業(yè)發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)相互融通。

“在建立結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)突出的市級(jí)評(píng)估指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們還將進(jìn)一步增加縣級(jí)評(píng)估指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量，提升其專業(yè)診斷能力、專業(yè)指導(dǎo)能力，不斷助力市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)評(píng)估指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)分層發(fā)展，加快各地學(xué)前教育質(zhì)量提升步伐。”徐州市教育局副局長(zhǎng)張寶民說。

靶向支持“洼地”，促進(jìn)均衡發(fā)展

新沂市雙塘鎮(zhèn)徐塘幼兒園是此次通過省優(yōu)質(zhì)園認(rèn)定的鄉(xiāng)村園之一。自成為質(zhì)量評(píng)估項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)園后，該園不斷強(qiáng)化科學(xué)保教理念，持續(xù)加強(qiáng)保教隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成強(qiáng)調(diào)內(nèi)在自覺的自評(píng)與改進(jìn)導(dǎo)向，確立“彰顯文化內(nèi)涵，擁有教育情懷的美麗鄉(xiāng)村幼兒園”發(fā)展目標(biāo)，辦園質(zhì)量顯著提升。

“通過對(duì)評(píng)估樣本園的追蹤對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)我市幼兒園課程質(zhì)量逐年提升。如2020年較2019年總分增幅為27.1%，各維度分值均明顯提升。全市幼兒園環(huán)境更加豐富多元，課程組織與實(shí)施更加適宜，教師觀察支持幼兒能力顯著增強(qiáng)，課程質(zhì)量顯著提升。”吳慶軍說。

在全域?qū)嵤┻^程中，徐州強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以典型引路、樣本示范等方式，健全幼兒園自主評(píng)估提升機(jī)制。樣本園的經(jīng)驗(yàn)向全市推廣，橫向覆蓋全域幼兒園，縱向健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)格評(píng)估指導(dǎo)體系，分層組建學(xué)習(xí)共同體，指導(dǎo)全市幼兒園進(jìn)入主動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。針對(duì)評(píng)估中區(qū)域及幼兒園的共性問題，徐州研制配套政策及操作細(xì)則，強(qiáng)化幼兒園質(zhì)量提升的方向性、路徑性、策略性引領(lǐng)。

此外，徐州對(duì)基于問題改進(jìn)的循環(huán)遞進(jìn)式質(zhì)量提升機(jī)制進(jìn)行完善。每輪評(píng)估后，除要求分片區(qū)開展評(píng)估反饋、定制培訓(xùn)，幫助各地各園理解評(píng)估指標(biāo)內(nèi)涵，厘清問題和改進(jìn)方向外，還不斷完善混合教研機(jī)制，聘請(qǐng)高校評(píng)估員為兼職教研員，開展持續(xù)性沉浸式現(xiàn)場(chǎng)教研，指導(dǎo)各地各園通過“觀察—反思—調(diào)整”的實(shí)踐環(huán)路解決問題。

項(xiàng)目推進(jìn)過程中，徐州進(jìn)一步加強(qiáng)分層指導(dǎo)，注重評(píng)估結(jié)果的有效運(yùn)用及價(jià)值挖掘，注重持續(xù)指導(dǎo)的針對(duì)性、有效性，并開展“村村行”定點(diǎn)幫扶，助力薄弱園發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域及園本教研從碎片化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化，加快學(xué)前教育全領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展理念新變革。

“全市教育高質(zhì)量發(fā)展，離不開學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。隨著項(xiàng)目深入實(shí)施，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大偏遠(yuǎn)農(nóng)村園樣本量，加強(qiáng)定向評(píng)估指導(dǎo)，多措并舉提升農(nóng)村學(xué)前教育師資水平和保教質(zhì)量，加快全市幼兒園基于質(zhì)量評(píng)估的學(xué)前教育高質(zhì)量、現(xiàn)代化發(fā)展步伐。”石啟紅說。

《中國教育報(bào)》2023年02月05日第1版