■專家談《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》

《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》遵循特殊教育發(fā)展規(guī)律和特殊學(xué)生成長規(guī)律，要求推動普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)及信息技術(shù)與特殊教育融合，強化學(xué)生全過程縱向評價，將質(zhì)量評價貫穿教育全過程、全要素，對促進融合教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

堅持育人為本，尊重特殊兒童發(fā)展的多樣性。《指南》強調(diào)尊重特殊兒童身心發(fā)展特點和成長規(guī)律，將特殊兒童全面健康適宜發(fā)展置于質(zhì)量核心，重在以適宜融合為目標(biāo)辦好特殊教育，充分體現(xiàn)了對特殊兒童發(fā)展具體性的尊重。主要表現(xiàn)在：一是重視特殊兒童發(fā)展的全面性。二是回應(yīng)特殊兒童發(fā)展的差異性。《指南》堅持尊重差異，要求針對不同類別、不同程度、不同階段特殊兒童的需要，分類設(shè)計評價方式，并在精準(zhǔn)分析學(xué)情基礎(chǔ)上因材施教，充分體現(xiàn)了對差異性的尊重。三是注重特殊兒童發(fā)展的動態(tài)性。

抓住關(guān)鍵要素，突出融合教育過程的整體性。強化學(xué)生全過程縱向評價，將教育質(zhì)量評價貫穿于學(xué)生入學(xué)機會、受教育過程和受教育結(jié)果始終，從學(xué)生的視角回答“什么是好的融合教育”，推進融合教育各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素的整體提升。

一是使特殊兒童能“上好學(xué)”。《指南》提出，各普通學(xué)校均應(yīng)接收區(qū)域內(nèi)具備接受普通教育能力的特殊兒童隨班就讀，其中應(yīng)包含一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，并且同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排特殊兒童少年入學(xué)。二是使特殊兒童能“學(xué)得好”。三是使特殊兒童有“好老師”。四是使特殊兒童有“好支持”。《指南》提出，政府、學(xué)校、教師、學(xué)生等多方要為特殊兒童提供支撐和保障。

落實以評促建，強化評價結(jié)果運用的服務(wù)性。《指南》強化學(xué)生全過程縱向評價，其結(jié)果是促進融合教育質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。

一是服務(wù)特殊兒童適宜發(fā)展，精準(zhǔn)分析學(xué)情，全面把握特殊兒童的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果；二是服務(wù)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)評價結(jié)果了解融合教育推進成效，找到改進的方向和目標(biāo)；三是服務(wù)政府履行特教特辦職責(zé)，通過將評價結(jié)果納入縣級人民政府績效考核，推動政府為提升特殊教育質(zhì)量提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境；四是服務(wù)家長和社會期待，引導(dǎo)廣大家長和社會充分認(rèn)識特殊教育對促進特殊兒童成長成才和終身發(fā)展的重要作用，營造全社會關(guān)心支持特殊教育的良好氛圍。

《中國教育報》2022年11月25日第6版