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不斷完善中國特色學(xué)生資助體系

發(fā)布時(shí)間:2022-09-06 作者:姜朝暉 來源:中國教育報(bào)

根據(jù)教育部新聞發(fā)布會上的消息,目前我國學(xué)生資助已形成了投入上以政府資助為主、學(xué)校和社會資助為輔,方式上以無償資助為主、有償資助為輔,對象上以助困為主、獎(jiǎng)優(yōu)為輔的中國特色學(xué)生資助體系。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來看,我國資助體系的健全完善,不僅解決了我國無數(shù)貧困學(xué)生上學(xué)難的問題,也為世界各國特別是發(fā)展中國家提供了學(xué)生資助的中國智慧、中國樣本和中國方案。

不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),這是黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。目前,我國的資助體系涵蓋28個(gè)中央政府資助項(xiàng)目,“獎(jiǎng)、助、貸、免、勤、補(bǔ)、減”多元政策相結(jié)合,年資助人次1.5億,年資助金額2600多億元。黨的十八大以來,我國十年來累計(jì)資助學(xué)生近13億人次。應(yīng)該說,這是史無前例、世無前例的巨大成就。它不僅體現(xiàn)了我國堅(jiān)持以人民為中心、努力辦好人民滿意教育的初心使命,更充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。 

學(xué)生資助工作,是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的任務(wù),具有很大的挑戰(zhàn)性,主要有三個(gè)方面的原因。首先,既要考慮到各級各類學(xué)校以及不同學(xué)段的特點(diǎn),又要考慮區(qū)域狀況和不同群體的差異。比如,如何建立合理的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份認(rèn)定機(jī)制,做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,客觀上并不是太容易的事。其次,還要充分激發(fā)學(xué)校和社會的活力,特別是調(diào)動(dòng)政府之外的市場和企業(yè)力量來支持幫扶。再其次,要有針對性地開展積極的教育,引導(dǎo)受資助的學(xué)生自強(qiáng)不息和心懷感恩,更好地回饋社會。這三個(gè)方面的問題,在世界許多國家學(xué)生資助工作中都是難題。

從我國實(shí)施情況來看,學(xué)生資助工作也是一個(gè)不斷探索、持續(xù)完善的過程。從最初相對單一的資助體系,到最終實(shí)現(xiàn)多元政策相結(jié)合;從開始聚焦一流高校到實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校的全覆蓋;從個(gè)人申請、主觀判斷到制定學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),特別是采用信息化、數(shù)字化手段進(jìn)行跟蹤評判,都反映了我國資助體系的先進(jìn)性和優(yōu)越性,做到了各級各類學(xué)校、各類群體的全覆蓋,做到了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)資助,實(shí)現(xiàn)不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)的目標(biāo)。

誠然,我國建立的中國特色學(xué)生資助體系,成績是巨大的,但是仍然還有改進(jìn)的空間。特別對高校學(xué)生資助來說,還需要持續(xù)發(fā)力、不斷完善,特別是有兩個(gè)方面的現(xiàn)象和問題值得關(guān)注。一是大學(xué)生還款的貸款年限問題。許多銀行的助學(xué)貸款政策要求,貸款學(xué)生應(yīng)在畢業(yè)后當(dāng)年開始償還貸款利息或本金,這給當(dāng)前就業(yè)難形勢下的大學(xué)畢業(yè)生造成了一些壓力。二是激勵(lì)受資助大學(xué)生回報(bào)社會的問題。有些學(xué)生認(rèn)為受資助理所當(dāng)然,缺乏感恩之心,沒能將受資助轉(zhuǎn)化為奮斗的動(dòng)力。

針對這些現(xiàn)存問題,可主動(dòng)免息并延長還款年限,特別是在新冠肺炎疫情影響就業(yè)的情況下,對于助學(xué)貸款的學(xué)生,要給予其職業(yè)發(fā)展以緩沖的機(jī)會;要教育感化受資助的學(xué)生,將受資助轉(zhuǎn)化為成長的動(dòng)力,并把這樣一份愛傳遞下去,以優(yōu)異的學(xué)業(yè)和工作成績來回報(bào)社會。

(作者系中國教育科學(xué)研究院教育理論研究所副所長)

《中國教育報(bào)》2022年09月06日第2版 

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