高考內(nèi)容改革是考試招生制度改革的重要內(nèi)容，是新時代教育評價改革的重要載體，對高中教育教學改革和育人方式的轉(zhuǎn)變具有重要導向作用，直接影響高校人才選拔與培養(yǎng)質(zhì)量。

十年來，高考命題全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，成為鑄魂育人的有效途徑和引導學校實施素質(zhì)教育的風向標；從能力立意走向素養(yǎng)導向、從單一評價走向多維評價，形成了具有中國特色的考試評價范式；與高中育人方式改革和高考綜合改革同向同行，實現(xiàn)了學生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一。十年來，高考命題探索形成具有中國特色的考試評價理論和實踐體系，確立“立德樹人、服務選才、引導教學”的核心功能，回答了“為什么考”的問題；構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，凸顯學生發(fā)展核心素養(yǎng)要求，回答了“考什么”的問題；研制中國高考評價體系，回答了“怎么考”的問題。十年來，高考命題不斷完善考試內(nèi)容，創(chuàng)新考查形式，豐富評價手段，強化保障措施，取得了一系列突破性進展，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一、落實立德樹人，實現(xiàn)高考由考試評價工具到全面育人載體的轉(zhuǎn)變

高考是連接基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，高考系統(tǒng)性地加強考試內(nèi)容的思想教育和價值引領(lǐng)作用，逐步由注重智育評價的人才選拔，向落實立德樹人的育人載體轉(zhuǎn)變，成為德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的有機組成部分。

一是聚焦鑄魂育人，夯實信仰之基。高考不斷強化考試的育人功能，以習近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，考試內(nèi)容深度融入社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，在引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，將顯性考查和隱性教育相結(jié)合，用精品試題讓學生接受思想的啟迪、文化的熏陶。

二是緊扣時代脈搏，培養(yǎng)時代新人。圍繞改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬奧會和冬殘奧會、構(gòu)建人類命運共同體等重大時代主題，精心選材和設(shè)計試題，采用符合高中學生認知特點的呈現(xiàn)方式，在考試內(nèi)容中巧妙融入新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，引導學生堅定“四個自信”，助力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

三是彰顯五育并舉，引導全面發(fā)展。高考命題遵循高中學生的認知水平和成長規(guī)律，將對體美勞教育的引導與考查內(nèi)容、考查要求、考查載體有機融合，促進學生在思想道德修養(yǎng)、科學文化素養(yǎng)、人文和審美素養(yǎng)、健康和勞動素養(yǎng)等方面全面提升，走出了一條以德引領(lǐng)、以智為基、體美勞強力呼應的內(nèi)容改革之路。教師反映：從試題中深刻感受到高考加強對體美勞教育的考查和引導，各學科均充分發(fā)揮育人優(yōu)勢，挖掘育人素材，探索育人規(guī)律，形成了高考育人合力。

二、科學服務選才，實現(xiàn)高考由“解題”到“解決問題”的轉(zhuǎn)變

“為國選才”是高考的基本功能。高考命題探索“價值引領(lǐng)、素養(yǎng)導向、能力為重、知識為基”的綜合考查模式，不斷增強試題的應用性、探究性、開放性，把考查的重點放在學生的思維品質(zhì)和綜合應用所學知識解決實際問題的能力上，不斷完善人才選拔標準和方式方法，服務高校招生和人才培養(yǎng)改革。

一是提升選才效度，考查關(guān)鍵能力。高考注重考查支撐學生未來長遠發(fā)展和適應社會進步要求的能力，有效鑒別學生發(fā)展?jié)撡|(zhì)。通過優(yōu)化考查內(nèi)容、豐富呈現(xiàn)方式、創(chuàng)新設(shè)問角度等途徑，突出對關(guān)鍵能力的考查，讓善于獨立思考、認知能力強的學生脫穎而出。

二是注重學用結(jié)合，創(chuàng)設(shè)真實情境。高考加強理論聯(lián)系實際，緊密結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術(shù)進步、生產(chǎn)生活實際等創(chuàng)設(shè)情境，充分考慮學生學習和生活實際，把課本知識與“具體真實的世界”聯(lián)系起來，考查學生靈活運用所學知識方法分析和解決實際問題的能力，引導學生在解決實際問題的過程中建構(gòu)知識、培養(yǎng)能力、提升素養(yǎng)。

三是突出思維品質(zhì)，強調(diào)開放靈活。高考持續(xù)優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)新的題型，從材料信息的豐富性、試題要素的靈活性、解題路徑的多樣性等方面增強試題開放性，強調(diào)思維過程和思維方式，鼓勵學生多角度主動思考、深入探究，發(fā)現(xiàn)新問題、找到新規(guī)律，引導學生在學習和備考中減少死記硬背和機械刷題。如新高考英語推出讀后續(xù)寫題型，將“閱讀”與“寫作”深度結(jié)合，深入考查學生的綜合語言運用能力。媒體評論：高考開放性靈活試題的增加，體現(xiàn)了鮮明的綜合素養(yǎng)考查導向。中學反映：高考命題反套路、反對背素材，材料來源于生活，接地氣，死記硬背、機械刷題、題海戰(zhàn)術(shù)難以發(fā)揮作用。

三、有效引導教學，實現(xiàn)高考由“以綱定考”到“考教銜接”的轉(zhuǎn)變

高考充分發(fā)揮教育評價的積極導向作用，與高中教育教學同向同行、同頻共振，逐步形成“招-考-教-學”良性互動、有機結(jié)合的一體化育人格局，引導教學回歸課標、回歸課堂主渠道。

一是遵循課程標準，引導中學依標教學。高考命題嚴格依據(jù)高中課程標準，確保“內(nèi)容不超范圍，深度不超要求”。考查內(nèi)容限定在課程標準范圍之內(nèi)，既注重考查內(nèi)容的全面性，又突出主干和重點內(nèi)容的考查；考查要求依據(jù)學業(yè)質(zhì)量標準，深度不超過其規(guī)定的層次，引導中學做到應教盡教，開齊開好國家規(guī)定課程。

二是注重以考促教，服務教學提質(zhì)增效。高考命題遵循教育規(guī)律，注重考查對基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法的深刻理解，引導學生要知其然，更知其所以然，學有所思、思有所疑、疑有所問、問有所悟，引導教學把精力放在講透課程重點內(nèi)容上。強調(diào)在深刻理解基礎(chǔ)上的融會貫通、靈活運用，不考死記硬背、不出偏題怪題，平和中有新意，靈活中見潛力，實踐中出真知，引導中學把教學重點從總結(jié)解題技巧轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學生學科核心素養(yǎng)，提升課堂效果和作業(yè)效率。教師普遍認為：考試與教學的銜接越緊密、越一致，教師、學生的負擔就越輕；高考注重基礎(chǔ)性，強調(diào)綜合性、應用性和創(chuàng)新性，加強考教銜接，就是對“雙減”的最好呼應和落實。

三是堅持穩(wěn)中求進，助推育人方式改革。近年來，高考內(nèi)容改革、高考綜合改革、高中新課程改革、高中育人方式改革并行推進，面臨新老高考銜接、新舊課標交疊。通過開展學情調(diào)研，分析考試數(shù)據(jù)，制訂科學的命題策略，在考試內(nèi)容覆蓋上保持平衡，在命題素材選擇上保持平實，在試題設(shè)問上保持平和，在試卷結(jié)構(gòu)設(shè)計上保持平穩(wěn)，有利于考生正常發(fā)揮，有利于教學有序開展，為各項改革平穩(wěn)實施奠定堅實基礎(chǔ)。教師普遍認為：高考命題結(jié)構(gòu)科學合理，穩(wěn)中有新，增強了中學把握課標理念、用好新編教材、構(gòu)建有效課堂的信心。

高考內(nèi)容改革是一項政策性、科學性、系統(tǒng)性很強的基礎(chǔ)性工程。十年來，在推動改革同時，我們更加注重完善命題工作體制機制，持之以恒、久久為功，為高考內(nèi)容改革提供全方位保障。一是加強質(zhì)量標準建設(shè)。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標準，歷經(jīng)3年時間深入研究，于2019年發(fā)布《中國高考評價體系》，將國家和高校的選才需求與素質(zhì)教育育人目標聯(lián)通，建立起科學合理、導向明確的考試評價體系，為高考內(nèi)容改革提供理論基礎(chǔ)和實踐指南。二是加強隊伍能力建設(shè)。教育部出臺加強國家教育考試工作隊伍和命題工作學科秘書隊伍建設(shè)的文件，建立健全激勵保障機制。加強高考綜合改革省份命題隊伍培訓，不斷強化教育考試機構(gòu)命題能力建設(shè)，推動新時代高考命題隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強國家題庫建設(shè)。國家教育考試題庫建成了具有征集試題、研磨審校和統(tǒng)計分析等多功能、全流程的信息化系統(tǒng)，為高考命題提供高水平現(xiàn)代化技術(shù)支撐。

十年來，教師和學生都深切感受到高考考試內(nèi)容和呈現(xiàn)方式發(fā)生的變化，認為高考內(nèi)容改革在落實立德樹人根本任務、科學選拔人才、促進學生德智體美勞全面發(fā)展、促進公平等方面收效顯著。中國高考的國際公信力和影響力持續(xù)提升。同時，我們也深切認識到，我國高考有自身鮮明的特點，是超大規(guī)模、極高利害性的考試，高考內(nèi)容改革中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注，進一步深化高考內(nèi)容改革任務艱巨，責任重大。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于高考工作的重要指示批示精神，始終心懷“國之大者”，從“有利于推進素質(zhì)教育、有利于促進教育公平、有利于科學選拔人才”出發(fā)，堅持“方向是核心、平穩(wěn)是關(guān)鍵”的原則，以高度認真負責的態(tài)度，積極回應師生關(guān)切和社會熱點問題，不斷提升高考“指揮棒”的指揮水平，奏出人才輩出的交響樂，助力教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)教育強國做出更大貢獻。