隨著我國建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,一大批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)技能人才成長起來,“職教一人,就業(yè)一人,脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞的重要方式。
進入新時代,發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性進一步凸顯。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè),都迫切需要職業(yè)教育再上新臺階。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育、推行學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書等重大改革方向,讓人們對職業(yè)教育改變“叫好不叫座”的現(xiàn)狀,發(fā)展成為人才成長“第二賽道”的未來充滿期待。
然而,由于歷史欠賬較多,職業(yè)教育在諸多方面依然與普通教育存在較大差距。“總體看,職業(yè)教育投入水平遠低于普通教育,這是職業(yè)教育發(fā)展的重要掣肘。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳說。
2021年,韓魯佳在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上向全國政協(xié)提交了《關(guān)于加大職業(yè)教育經(jīng)費投入 改善職業(yè)教育辦學(xué)條件的提案》,她通過數(shù)字對比指出,中高職學(xué)校在校生比例與相應(yīng)學(xué)校的經(jīng)費投入比例相差較大,總體看,職業(yè)教育投入水平遠低于普通教育。
韓魯佳建議,從建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的投入機制,壓實地方主體責(zé)任,擴大職業(yè)技能提升計劃覆蓋面,積極支持社會力量興辦職業(yè)教育,科學(xué)把握財政資金配置方向等幾個方面,加大對職業(yè)教育的投入。這份提案獲得了全國政協(xié)2021年度好提案獎。
“不同類型、同等重要,職業(yè)教育的發(fā)展,體現(xiàn)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。”韓魯佳說,這份提案能夠獲獎,主要是提案內(nèi)容“踩”在了國家大力發(fā)展職業(yè)教育的“點”上。從10多年前接觸到職業(yè)教育,她一直關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。擔(dān)任全國政協(xié)委員的近10年間,她的多份提案涉及職業(yè)教育,特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
韓魯佳認為,如果說職業(yè)教育是我國教育體系的“短板”,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更是“短板”中的“短板”。在《關(guān)于著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的提案》中,她呼吁推動“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法”立法。
在《關(guān)于進一步加大農(nóng)機裝備操作人員技能提升培訓(xùn)工作力度的提案》中,她提出,農(nóng)機裝備操作人員是推進農(nóng)業(yè)機械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量,是新型職業(yè)農(nóng)民的重點人群,應(yīng)該劃撥專項資金實施技能培訓(xùn),針對性提高這部分人群的免費和資助政策覆蓋面。
在《關(guān)于優(yōu)化國家公派留學(xué)資源配置 強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的提案》中,她呼吁增設(shè)“國家公派農(nóng)科類人才培養(yǎng)特別項目”,打破以個人需求為主的選派模式,實施自主、連貫、規(guī)模化的成建制定向選拔和派出,精準聚焦和服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才。
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展。“探索職業(yè)本科教育、高職擴招百萬、1+X證書制度試點等,給職業(yè)教育發(fā)展釋放了新紅利、指明了新方向、打開了新空間。”韓魯佳說,應(yīng)該統(tǒng)籌各方面力量,進一步聚焦教育投入、管理體制、教學(xué)質(zhì)量、社會地位等難點、堵點問題,理順職業(yè)教育管理體制,取消對技能人才的歧視政策,推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,讓它真正成為我國人才成長的“第二賽道”。(新華社記者 丁靜)
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