地處河西走廊中段、祁連山北麓的金昌，因有世界級(jí)的鎳、銅、鈷等稀有金屬礦藏，以及全國(guó)最大的鎳鈷生產(chǎn)基地和鉑族金屬提煉中心，被譽(yù)為“祖國(guó)的鎳都”。“紫金花城”則是金昌的另一個(gè)稱呼，這得益于近年來(lái)，這座以鎳礦為特色產(chǎn)業(yè)的西部城市，在發(fā)展中開(kāi)啟了“綠色”轉(zhuǎn)型之路。

城市品質(zhì)在提升，教育是最大的民生，教育也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)，金昌市聚焦“兩不愁、三保障”要求，緊緊圍繞均衡、優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代化發(fā)展核心，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革和教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，不斷改善辦學(xué)條件，提升教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)教育信息化。轉(zhuǎn)型，使這座西部城市的教育，從更高的起點(diǎn)上再出發(fā)、再騰飛。

聚焦薄弱學(xué)校，構(gòu)建良好教育生態(tài)

“十三五”以來(lái)，金昌市對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)54億元，全市教育進(jìn)入均衡、優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代化發(fā)展的“轉(zhuǎn)型”時(shí)期。從這個(gè)數(shù)字背后，可以看出金昌市委、市政府對(duì)發(fā)展教育的重視程度，作為甘肅最早實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的城市，全市中小學(xué)95%以上學(xué)生享有“標(biāo)準(zhǔn)化”學(xué)校教育資源。

但近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)學(xué)校之間教學(xué)水平不均衡，部分教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，導(dǎo)致個(gè)別城鎮(zhèn)學(xué)校超出標(biāo)準(zhǔn)班額、個(gè)別農(nóng)村學(xué)校班額不足。

永昌縣最南端的南壩中心小學(xué)是一所標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，最高招生量達(dá)400人，“但近幾年，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益迫切，轉(zhuǎn)移到縣鎮(zhèn)生活、就業(yè)的居民越來(lái)越多，學(xué)生隨之流失，目前僅有學(xué)生56人。”校長(zhǎng)劉志兵無(wú)奈地說(shuō)。

不止是南壩中心小學(xué)。農(nóng)村生源被“圍獵”，而城區(qū)學(xué)校“人滿為患”的現(xiàn)象，讓金昌教育一度處于尷尬境地，曾引以為傲的教育均衡帶來(lái)的閃亮光環(huán)，在農(nóng)村生源流失和城區(qū)學(xué)位緊張的“博弈”中顯得有些暗淡。

如何破解？近年來(lái)，金昌市著力構(gòu)建高質(zhì)量、有特色、多樣化、可選擇的高品質(zhì)教育格局，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，以學(xué)校文化建設(shè)為突破口，逐步構(gòu)建“生生有項(xiàng)目、班班有專攻、校校有特色”、“一校一品”的教育格局，大力推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革，普及校園足球運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，努力為學(xué)生提供適合的教育。

“我們聚焦薄弱學(xué)校改革，有效激發(fā)和提升了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)活力，滿足了群眾對(duì)多樣化優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，農(nóng)村生源趨于穩(wěn)定，也構(gòu)建起了良性的教育生態(tài)。”金昌市教育局黨組書記、局長(zhǎng)張加明說(shuō)。

打破校際間“圍墻”，共享優(yōu)質(zhì)教育資源

早在“十二五”期間，金昌市委、市政府就著眼于城市的可持續(xù)發(fā)展，提出了“構(gòu)建以高質(zhì)量為核心的金昌教育新機(jī)制”戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為“建設(shè)高品質(zhì)城市”的重要內(nèi)容。

“要辦有特色、多樣化的教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普惠化，讓更多的人接受更好的教育就必須創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制體制。”張加明介紹，金昌市探索建立了教育集團(tuán)和教育聯(lián)盟，采取優(yōu)質(zhì)學(xué)校“捆綁”薄弱校等辦學(xué)模式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

金川區(qū)第二小學(xué)的發(fā)展就是一例。2017年5月，金昌市金川總校第五小學(xué)和金川區(qū)第二小學(xué)組建了金川總校第五小學(xué)教育集團(tuán)。三年來(lái)，雙方采取教師交流輪崗、師資統(tǒng)籌管理、名師引領(lǐng)、聯(lián)合教研等諸多創(chuàng)新舉措，實(shí)行“教師一體化配備，教育教學(xué)一體化管理，教育資源一體化共享”，讓區(qū)二小擺脫了教育理念、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)薄弱的困境，快速蝶變成為群眾可信賴的口碑學(xué)校。

與此同時(shí)，以組建教育發(fā)展聯(lián)盟為抓手，打破學(xué)校間“圍墻”，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)、校際間管理互通、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量同進(jìn)、文化共建、項(xiàng)目合作“五大工程”，在全市串起多條優(yōu)質(zhì)“教育鏈”，促進(jìn)城區(qū)校際間協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，讓學(xué)生真正享受到教育資源均衡化的實(shí)惠。

目前，該市已探索建立了教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟21個(gè)，通過(guò)不斷優(yōu)化資源配置，提升了新建學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的發(fā)展水平。同時(shí)，采取教師交流、支教、掛職等多種方式，不斷加大市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)教師互動(dòng)交流力度，著力培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、專業(yè)化、高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)全市參與輪崗交流教師達(dá)561名，交流校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)共75人，交流學(xué)校中層干部107人，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間校長(zhǎng)教師交流輪崗工作呈常態(tài)化，逐步形成了校長(zhǎng)教師合理流動(dòng)的長(zhǎng)效用人機(jī)制。

關(guān)愛(ài)特殊群體，保障每一位學(xué)生教育權(quán)利

家住金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)八一天生坑街的齊齊，因患有自閉癥并伴有行為問(wèn)題，無(wú)法與常人溝通，加之家庭貧困，去學(xué)校讀書對(duì)他來(lái)說(shuō)是一種奢望。針對(duì)齊齊這一情況，金昌市特殊教育學(xué)校抽調(diào)三位教師，組成送教工作小組，在一年多的送教幫扶中，讓齊齊有了很大的改變。

該校副校長(zhǎng)楊曉來(lái)介紹，學(xué)校依據(jù)學(xué)生評(píng)估情況，做到“給有相關(guān)需求的學(xué)生搭配指導(dǎo)中心該領(lǐng)域最好的老師”，確定25名送教上門骨干教師，實(shí)現(xiàn)“送教上門”全覆蓋。同時(shí)，以“學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)”為目標(biāo)，做到“送溫暖、送知識(shí)、送方法”，指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握有關(guān)教育補(bǔ)救方法和康復(fù)訓(xùn)練技能，讓學(xué)生和家長(zhǎng)感受到濃濃的關(guān)心和關(guān)懷。

近年來(lái)，金昌市為妥善解決貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體學(xué)生的上學(xué)、資助、關(guān)愛(ài)等，不斷建立完善關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，確保了每一位義務(wù)教育階段學(xué)生不因家庭貧困、親情缺失、精神貧困等原因而失學(xué)，用教育扶貧成果助推全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為保障農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)更安全便捷，專門成立校車服務(wù)公司，為全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校提供周末接送學(xué)生服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)補(bǔ)助資金共計(jì)1681.47萬(wàn)元，校車運(yùn)行安全、服務(wù)周到，群眾反映良好；為促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生飲食質(zhì)量提升，采取校內(nèi)食堂供餐和校外企業(yè)供餐兩種方式，有效改善農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)條件，學(xué)生飲食質(zhì)量不斷提升，增強(qiáng)了學(xué)生身體素質(zhì)；為全面保障貧困家庭學(xué)生享受義務(wù)教育的權(quán)利，學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)全學(xué)段全覆蓋，對(duì)貧困學(xué)生做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。

此外，建立健全“留守兒童”檔案，形成了以政府為主導(dǎo)，以學(xué)校為主體，家庭積極配合，多種手段、多維層面、因地制宜實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，提高“留守兒童”教育和關(guān)愛(ài)水平。同時(shí)，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)，平等接受義務(wù)教育，外來(lái)務(wù)工隨遷子女公辦學(xué)校接納率達(dá)100%。（中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 尹曉軍）