教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果,各地要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則,科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū),規(guī)范報名信息采集,健全有序錄取機(jī)制;不得通過考試或變相考試選拔學(xué)生,不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書、培訓(xùn)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。就群眾關(guān)心的中小學(xué)招生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心政策宣傳釋疑,《通知》的下發(fā)有利于緩解新生入學(xué)焦慮。
然而,有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些個人和商家通過煽動情緒、虛構(gòu)身份、捏造事實等方式誤導(dǎo)家長和學(xué)生。例如,在互聯(lián)網(wǎng)散布多所學(xué)校現(xiàn)場接收小升初簡歷投遞的不實信息;聲稱一些校外機(jī)構(gòu)組織小升初“秘考”,以從中牟取不法利益;一些自媒體胡亂編造“牛校”“渣校”排名……這些行為無形中制造了教育焦慮。
教育公平是社會公平的基礎(chǔ),而入學(xué)公平是整個教育鏈條起點上的公平,更容易引發(fā)家長和社會的關(guān)注。多管齊下尋求應(yīng)對之策,破解新生入學(xué)焦慮,不但是維護(hù)教育起點公平的基礎(chǔ),更是推動教育公平和實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的題中之義。
前瞻統(tǒng)籌小學(xué)新生入學(xué)工作尤為重要。由于2016年、2017年是進(jìn)入本世紀(jì)以來國內(nèi)出生人口高峰年,加之受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快等因素的影響,越來越多的農(nóng)村孩子進(jìn)城讀書,導(dǎo)致一些城區(qū)的學(xué)位資源尤其緊張。不只大城市,一些縣級市的學(xué)校也發(fā)出了學(xué)位“紅色預(yù)警”。根據(jù)國家出生人口監(jiān)測數(shù)據(jù),在短短一兩年的入學(xué)高峰后,適齡人口將急劇下降。如何處理小高峰帶來的入學(xué)焦慮,就需要地方政府和教育部門及時摸排當(dāng)?shù)氐膶W(xué)位資源,通過協(xié)調(diào)公共資源等方式挖潛擴(kuò)能,確保應(yīng)招盡招、應(yīng)入盡入。
加強(qiáng)新生入學(xué)信息管理,做好網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管。引發(fā)家長入學(xué)焦慮的首要原因是信息不對稱,抑或遭遇不實信息的誤導(dǎo)。因此,需要及時清除信息“鴻溝”,打通信息“梗阻”的最后一公里。進(jìn)一步完善線上與線下相結(jié)合的教育信息披露制度,緩解入學(xué)焦慮和攀比沖動。教育部門和相關(guān)學(xué)校要通過政府與學(xué)校官方網(wǎng)站及時發(fā)布權(quán)威招生信息,方便家長在第一時間獲取準(zhǔn)確的最新入學(xué)政策,詳細(xì)了解學(xué)校的辦學(xué)特色、師資情況、教育設(shè)施等關(guān)鍵信息;通過家長會、咨詢會等為家長解疑釋惑,消除家長對新生入學(xué)的重重顧慮,引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀、成才觀。信息監(jiān)管部門要落實主體責(zé)任,特別要在新生入學(xué)的關(guān)鍵時間節(jié)點加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管,督促社交媒體等平臺合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息推薦機(jī)制。對于故意販賣入學(xué)焦慮增加流量的,要在第一時間及時關(guān)閉和清理,并報告相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
縱深推進(jìn)教育綜合改革,以改革解鎖家長心結(jié)。當(dāng)前,我國教育已從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展新階段,但多措并舉擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源仍是重點、難點。現(xiàn)實中,不少家長對優(yōu)質(zhì)教育資源有主觀性的預(yù)期,容易產(chǎn)生入學(xué)焦慮。解決這一問題的關(guān)鍵就是持續(xù)深入推進(jìn)教育綜合改革,以改革強(qiáng)動力、增活力、出效益。
因此,地方政府要進(jìn)一步統(tǒng)籌教育資源配置、優(yōu)質(zhì)師資、課程建設(shè)等核心要素,把每一所學(xué)校真正辦成老百姓家門口的好學(xué)校,形成優(yōu)質(zhì)教育資源的“雁陣格局”。要科學(xué)穩(wěn)妥改進(jìn)中高考選拔機(jī)制,建立起與“雙減”相適配的現(xiàn)代考試制度。要改革中小學(xué)入學(xué)招生制度,大力推進(jìn)“陽光招生”,嚴(yán)格落實中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”,將劃片招生、就近入學(xué)、“公民同招”等政策真正落實到位,嚴(yán)防幼升小、小升初違規(guī)招生行為,確保中小學(xué)招生入學(xué)公平公正,消除家長的顧慮。
(作者系四川省社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院特約研究員)
《中國教育報》2023年07月12日第2版
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