■策 論·加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)系列評(píng)論之四

日前，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，就調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作作出部署安排。

調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)是走好高等教育中國(guó)之路的時(shí)代要求。我國(guó)高等教育2022年毛入學(xué)率達(dá)到59.6%，已進(jìn)入由普及化向深入發(fā)展的新階段。高等教育作為整個(gè)教育事業(yè)的高端內(nèi)核和龍頭引擎，始終是探究傳播高深學(xué)問、實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值的存在，隨著我國(guó)高等教育普及化水平的不斷提升，必須推動(dòng)從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，而學(xué)科專業(yè)是決定高等教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的核心變量，深刻影響著“培養(yǎng)什么人”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，最根本的就是要推進(jìn)學(xué)科專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這就要求我國(guó)高等教育的學(xué)科專業(yè)要立足中國(guó)國(guó)情和高等教育自身發(fā)展實(shí)際，扎根中國(guó)大地，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、堅(jiān)持人民利益為中心、為人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)價(jià)值為導(dǎo)向，圍繞高等教育現(xiàn)代化和未來功能及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，夯實(shí)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的“基座”，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入源頭活水，回答高等教育在新的趕考路上的時(shí)代之問。

調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)是走好高等教育中國(guó)之路的價(jià)值選擇。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)要形成與新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校分類發(fā)展、特色發(fā)展，走好創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，積極應(yīng)對(duì)“兩個(gè)變局”的加速演進(jìn)。

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。”以“人民至上”為核心價(jià)值和根本立場(chǎng)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置是高等教育的重要旨趣，亦即高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置需要著眼于讓學(xué)生成為社會(huì)有用之才，滿足人民對(duì)高質(zhì)量高等教育的多元化需要，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，讓高等教育的陽光雨露惠澤廣大人民群眾。近年來，我國(guó)高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為一種制度性安排，目前全國(guó)普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬個(gè)，較2012年新增1.7萬個(gè)、撤銷和停招了近1萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，每年調(diào)整幅度將近5%。專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整要想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需，努力回答人民為實(shí)現(xiàn)美好生活需要更高質(zhì)量的高等教育之問。

就本輪學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整而言，一是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。方案要求各高校的學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，建好國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)，同時(shí)要突出自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色，以“四新”建設(shè)為引領(lǐng)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，做優(yōu)特色學(xué)科，形成一大批特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群和高水平人才自主培養(yǎng)體系。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類發(fā)展。方案既確立了新設(shè)、淘汰和提高相關(guān)學(xué)科專業(yè)相對(duì)量化的近期目標(biāo)，更前瞻規(guī)劃了支撐建設(shè)一流方陣、構(gòu)建一流大學(xué)體系的遠(yuǎn)景目標(biāo)，長(zhǎng)短結(jié)合，漸次推進(jìn)。

三是堅(jiān)持宏觀調(diào)控和上下聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮我國(guó)獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)的國(guó)家宏觀調(diào)控，有效避免高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整過程中的刻舟求劍和一哄而上，造成新的供需矛盾。“清單式”優(yōu)化落實(shí)國(guó)家調(diào)控、省級(jí)統(tǒng)籌、高校自律的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門強(qiáng)化對(duì)地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理和對(duì)新設(shè)學(xué)科專業(yè)的評(píng)估檢查。同時(shí)，將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來，建立健全科學(xué)規(guī)范的人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高人才培養(yǎng)與國(guó)家戰(zhàn)略需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的契合度、粘黏度和有機(jī)耦合，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院特約研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年04月14日第2版