黨的二十大報告指出：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”中外合作辦學(xué)承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要任務(wù)，是著力造就拔尖創(chuàng)新人才、聚天下英才而用之的重要國際化平臺。中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，必須于人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新兩方面發(fā)力，實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”。

中外合作辦學(xué)為何重視“科研提升”

中外合作辦學(xué)作為教育對外開放的重要載體，具有國際化程度高、校園文化多元、教學(xué)方式靈活等優(yōu)勢。多年來，中外合作辦學(xué)的規(guī)模、質(zhì)量、效益不斷提升，辦學(xué)模式也逐漸從“單一資源引進”轉(zhuǎn)向“多樣化合作”。當(dāng)下，中外合作辦學(xué)已不滿足于以課程、教學(xué)為主的傳統(tǒng)模式，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要探求內(nèi)涵式發(fā)展新路徑。

近年來，在世界范圍內(nèi)，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場；而在國內(nèi)，我國高校整體科研水平實現(xiàn)了巨大提升，競爭日益激烈。這對中外合作辦學(xué)的科研質(zhì)量和未來發(fā)展提出更高的要求。過去，中外合作辦學(xué)的定位往往聚焦于國際化教育和社會影響力方面，對科研關(guān)注較少，導(dǎo)致在科研建設(shè)方面重視不足，且缺乏資源支持，研究水平相對較弱。步入發(fā)展新階段，中外合作辦學(xué)必須把“科研提升”作為新的發(fā)展引擎，完善符合自身特點的科研管理體制機制，通過開展高水平科研工作，提升對所在區(qū)域和國家經(jīng)濟社會發(fā)展支撐度，為中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

中外合作辦學(xué)“科研提升”有何優(yōu)勢

中外合作辦學(xué)吸收中外雙方高校優(yōu)質(zhì)教育資源，匯聚全球人才，具有“科研提升”的天然優(yōu)勢。

首先，政策支持。2022年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，強調(diào)高校要把服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為最高追求，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、組織創(chuàng)新、深度融合、系統(tǒng)推進的指導(dǎo)原則，要加快變革高校科研范式和組織模式，強化有組織科研，更好服務(wù)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題和緊迫需求，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。中外合作辦學(xué)作為高校重要組成部分，要以“科研提升”匯聚人才和創(chuàng)新能量，努力產(chǎn)出高水平科研成果，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。

其次，國際化程度高。中外合作辦學(xué)歷來承擔(dān)著引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源、培養(yǎng)國際化人才的任務(wù)，國際化始終是中外合作辦學(xué)的最重要特色。這為“科研提升”奠定了良好基礎(chǔ)。中外合作辦學(xué)國際師資比例高，國際化氛圍濃厚，在深化國際科研合作、布局建設(shè)一批一流國際聯(lián)合實驗室等平臺方面具有天然的優(yōu)勢，有利于科研工作的高質(zhì)量開展。

再其次，內(nèi)部治理機制靈活。中外合作辦學(xué)在辦學(xué)目標(biāo)和內(nèi)部治理上有一定自主權(quán)，包括人事聘用、資產(chǎn)管理、財務(wù)運行等方面，能夠發(fā)揮自身的體制機制優(yōu)勢，通過靈活的人員配備和經(jīng)費支持保證“科研提升”順利推進。

中外合作辦學(xué)如何加快“科研提升”

中外合作辦學(xué)加快“科研提升”，要充分利用政策支持、國際化平臺和內(nèi)部治理優(yōu)勢，立足自身的學(xué)科基礎(chǔ)，結(jié)合國家戰(zhàn)略和所在區(qū)域發(fā)展需要，確定科研發(fā)展的戰(zhàn)略方向。具體來說，可以從學(xué)科方向凝練與團隊建設(shè)、制度建設(shè)與氛圍營造、科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化等三個方面推進。

首先，重視學(xué)科方向凝練與團隊建設(shè)。中外合作辦學(xué)普遍側(cè)重教學(xué)工作，在學(xué)科建設(shè)方面基礎(chǔ)相對薄弱，難以跟上當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的大趨勢，需要通過學(xué)科凝練和學(xué)位點建設(shè)形成整體合力。為此，上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院結(jié)合當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟的時代特征，對接學(xué)校整體建設(shè)目標(biāo)，逐步確定了“數(shù)字經(jīng)管”的學(xué)科發(fā)展方向，以此引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向凝練和團隊建設(shè)，逐步形成了以1個學(xué)科平臺為引領(lǐng)、6個基礎(chǔ)團隊為核心、3個交叉團隊為輔助的“1+6+3”的學(xué)科團隊建設(shè)基本格局，最大限度發(fā)揮團隊在科研組織和活動中的凝聚和引領(lǐng)作用。具體來說，1個學(xué)科平臺指上海市重點創(chuàng)新團隊“基于數(shù)字平臺的社會公共服務(wù)機制研究”，6個基礎(chǔ)團隊指智能信息處理、平臺運營管理、城市經(jīng)濟與管理、組織管理與數(shù)字化營銷、智慧金融與財務(wù)管理以及人工智能與行為科學(xué)，3個交叉研究團隊是指澳大利亞研究中心、案例研究中心和智庫研究中心。

其次，加強制度建設(shè)與氛圍營造。有效的政策供給和制度保障是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、營造科研氛圍、促進“科研提升”的關(guān)鍵。“科研提升”的前提是科研團隊要實。要打造合理的人才結(jié)構(gòu)梯隊，本著重視人才、合理引進和使用人才、充分發(fā)揮人才優(yōu)勢的原則，為他們搭建創(chuàng)新平臺，提升人才綜合競爭實力。要設(shè)計并推出一系列科研管理與服務(wù)規(guī)章制度，尤其是教師分類管理與考評制度、團隊與人才培育制度以及學(xué)術(shù)交流支持制度等，并在執(zhí)行過程中不斷優(yōu)化完善，切實解決好科研與教學(xué)、平臺與院系、個人與團隊等關(guān)系。

教師分類管理和考評制度要對教師教學(xué)工作、科研成果與社會服務(wù)的全樣本數(shù)據(jù)進行分析，圍繞中外合作辦學(xué)發(fā)展的愿景和使命，將教師分為科研型、實踐型、教學(xué)型、教學(xué)科研型四類，對不同類型的教師提出不同的工作任務(wù)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對教學(xué)、科研、社會服務(wù)等工作量進行適度區(qū)分。在執(zhí)行過程中，要堅持“以質(zhì)為主”原則，實施動態(tài)調(diào)整，激勵教師進行自我審視、自我定位，明確個人發(fā)展目標(biāo)。人才培育支持政策包括對日常科研活動的經(jīng)費支持、項目支持等。學(xué)術(shù)交流支持制度則主要支持教師組織或參加各類學(xué)術(shù)交流活動、邀請專家開設(shè)講座或論壇等。要通過系列政策的實施，有效激發(fā)教師參與科研活動的積極性，營造良好的科研氛圍，助力產(chǎn)出更多更好成果。

再其次，推動科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化是科學(xué)研究服務(wù)社會最直接的體現(xiàn)，也是高校的重要使命之一。一方面，必須立足國家和區(qū)域發(fā)展需要推動成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。比如，上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院利用上海的區(qū)位優(yōu)勢，抓住上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的機遇，面向地方重大需求，積極布局，推動形成了“科研、凝聚與應(yīng)用轉(zhuǎn)化”的一整套流程。另一方面，要通過對接重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)、建立產(chǎn)學(xué)研基地來推動科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。近年來，學(xué)院先后與多家企業(yè)建立了研究基地或研究中心，針對城市治理、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，積極推進決策咨詢研究，為解決重點和熱點問題提供政策建議。

中外合作辦學(xué)已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展時期，必須邁入創(chuàng)新型發(fā)展的賽道，全力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要通過“科研提升”豐富辦學(xué)內(nèi)涵，激發(fā)各方面潛能，促進中外合作辦學(xué)在教學(xué)成果、育人成效、科研成果、社會服務(wù)等各項工作中量質(zhì)齊升，為教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)作出更大貢獻。

（作者單位系上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院）

《中國教育報》2023年03月23日第9版