隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,教師和學生使用數(shù)字產(chǎn)品的時間和機會都在大大增加,校園網(wǎng)絡(luò)暴力的風險也隨之上升。這不僅對學生的學業(yè)成績產(chǎn)生了不同程度的負面影響,還容易讓學生滋生厭學情緒,嚴重威脅青少年健康成長。針對校園網(wǎng)絡(luò)暴力的各種危害和風險,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(以下簡稱“經(jīng)合組織”)國家基于不同視角,制定了治理校園網(wǎng)絡(luò)暴力的各種舉措,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
防患未然,提高網(wǎng)絡(luò)暴力防范意識
相對于傳統(tǒng)的校園暴力,校園網(wǎng)絡(luò)暴力更加隱蔽,并且由于人們對其認識不足,校園網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生比例持續(xù)攀高,嚴重威脅到學生的身心健康。
一些經(jīng)合組織國家充分利用媒體資源,加大宣傳力度,以期提高人們對網(wǎng)絡(luò)暴力的防范意識。如美國聯(lián)邦教育部就聯(lián)合衛(wèi)生與公共服務(wù)部、司法部等機構(gòu)建立了專門的反網(wǎng)絡(luò)暴力網(wǎng)站,提供豐富的學習資源,方便學校、學生和家長搜索瀏覽,開展禁止網(wǎng)絡(luò)暴力的主題活動等。此外,許多社會機構(gòu)、慈善團體和社交媒體也會聯(lián)合開展專題宣傳活動,如澳大利亞成立了全國性的反對校園網(wǎng)絡(luò)暴力日;希臘設(shè)立了全國性的反對校園網(wǎng)絡(luò)暴力主題周;英國為提高人們對暴力和網(wǎng)絡(luò)暴力的認識,教育部門的一些機構(gòu)聯(lián)合慈善團體成立了“反網(wǎng)絡(luò)暴力聯(lián)盟”。越來越多的國家認識到,包括校園網(wǎng)絡(luò)暴力在內(nèi)的任何形式的校園暴力,都會侵害兒童和青少年的受教育權(quán)和身心健康。在成員國共同推動下,聯(lián)合國教科文組織從2020年開始,把每年11月的第一個星期四定為“反對校園暴力和欺凌包括網(wǎng)絡(luò)欺凌國際日”,呼吁各個國家采取措施,加強對校園網(wǎng)絡(luò)暴力的防范。
筑牢防線,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全中心
許多經(jīng)合組織國家都設(shè)有國家(或地方)的網(wǎng)絡(luò)安全中心,有專門的部門負責與教育系統(tǒng)合作,以促進互聯(lián)網(wǎng)安全和防止校園網(wǎng)絡(luò)暴力,為校園安全和青少年健康成長筑牢第一道防線,為受害者提供相應(yīng)的幫助和指導。
網(wǎng)絡(luò)安全中心還搭建學習平臺,對教師、家長和學生進行防止網(wǎng)絡(luò)暴力方面的培訓,讓教師學會發(fā)現(xiàn)并及時應(yīng)對校園網(wǎng)絡(luò)暴力,讓家長學會為孩子成長創(chuàng)造良好環(huán)境,讓學生通過課程、游戲等沉浸式體驗校園網(wǎng)絡(luò)暴力危害,以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字安全方面的重要性,幫助利益相關(guān)方共同防范和打擊學校網(wǎng)絡(luò)暴力。如愛爾蘭和加拿大的國家網(wǎng)絡(luò)安全中心用動畫、插圖等形式向家長和學生傳授網(wǎng)絡(luò)安全知識,幫助他們提升媒體素養(yǎng),免受網(wǎng)絡(luò)暴力。瑞士和法國的國家網(wǎng)絡(luò)安全中心則重點培養(yǎng)學生的數(shù)字技能和媒介素養(yǎng),防止個人信息泄露。德國和加拿大還有一些由家長、教育工作者、法律專家、研究人員等組成的非政府組織,與國家兒童保護中心、聯(lián)邦政府合作,促進研究與實踐融合,在國家防治網(wǎng)絡(luò)暴力法律框架下,加強對校園網(wǎng)絡(luò)暴力的預防。
健全制度,制定反網(wǎng)絡(luò)暴力政策法規(guī)
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,為防治網(wǎng)絡(luò)暴力,許多經(jīng)合組織國家針對學校和教育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)暴力制定了相應(yīng)的行動方案、政策法規(guī)和懲戒機制。
澳大利亞建立了家庭學校溝通機制,致力于通過為學生提供積極、和諧的成長環(huán)境,減少校園網(wǎng)絡(luò)暴力行為。愛爾蘭、加拿大等國出臺了中小學防止網(wǎng)絡(luò)暴力的行動方案,為學校預防和應(yīng)對校園欺凌提供幫助。美國各州也相繼制定了學校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力的政策,如在加利福尼亞州,各學區(qū)都會出臺防止網(wǎng)絡(luò)暴力政策,特別加強對高風險群體的支持、對投訴人的保護,而且每個學區(qū)都會有一位負責宣傳和處理網(wǎng)絡(luò)暴力事務(wù)的專員。在瑞典與荷蘭,都有相應(yīng)的法律規(guī)定學校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力的安全計劃,學生和家長都有一個專門報告網(wǎng)絡(luò)暴力的渠道。加拿大、澳大利亞和意大利也已制定相應(yīng)的法律,如果網(wǎng)絡(luò)暴力實施者對受害人的名譽產(chǎn)生不良影響,可能構(gòu)成誹謗罪;如果讓受害者在學校受到排斥和戲弄,就會因創(chuàng)造了不安全的環(huán)境而獲罪。德國則規(guī)定社交媒體在誹謗性的內(nèi)容或侮辱性的言論監(jiān)管方面需要承擔連帶責任。
及時止損,建立學校網(wǎng)絡(luò)暴力報告機制
2018年國際學生評估項目(PISA2018)數(shù)據(jù)表明,學生的年齡、性別和社會經(jīng)濟地位等是校園網(wǎng)絡(luò)暴力的重要影響因素,弱勢群體容易成為校園網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者。
在接受調(diào)查的經(jīng)合組織國家學生中,有23%的人表示自己每個月都會遭受網(wǎng)絡(luò)暴力,其中8%的人認為自己頻繁遭受校園網(wǎng)絡(luò)暴力。在疫情背景下,學生使用互聯(lián)網(wǎng)的時間更多,個人數(shù)據(jù)泄露的風險增加,給網(wǎng)絡(luò)施暴者有了更多的機會。事實表明,對校園網(wǎng)絡(luò)暴力行為進行及時干預,特別是對涉及違法的嚴重網(wǎng)絡(luò)暴力事件進行司法干預,是最直接、最有效、最具震懾力的措施。因此,多個經(jīng)合組織國家制定了為學生、家長和教師舉報校園網(wǎng)絡(luò)暴力的匿名、免費和保密的渠道和報告機制。法國、比利時(法語區(qū))、拉脫維亞等國專門為家長和教師報告網(wǎng)絡(luò)暴力案例設(shè)立熱線電話,并且可以為孩子提供心理輔導、法律援助等后續(xù)服務(wù)。針對嚴重的網(wǎng)絡(luò)暴力事件,澳大利亞還成立了專門的網(wǎng)絡(luò)安全專員辦公室,有專人負責對投訴類型、對象和嚴重程度進行分類處理,并提供相應(yīng)的跟蹤服務(wù)。
積極干預,針對網(wǎng)絡(luò)暴力采取補救措施
許多經(jīng)合組織國家圍繞學校網(wǎng)絡(luò)暴力進行評估,采取技能培養(yǎng)、同伴關(guān)系、課程建設(shè)等多方面干預和補救措施,為學生重新創(chuàng)建良好的成長環(huán)境。
對于頻繁發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)暴力的學校,澳大利亞開發(fā)了“網(wǎng)上友好學校(Cyber Friendly Schools)”項目,對學生學習的數(shù)字環(huán)境進行分析,從家庭、同伴、社區(qū)、學校等不同層面,屏蔽容易引起兒童遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的各種因素,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,培養(yǎng)學生網(wǎng)絡(luò)空間的積極行為和態(tài)度,把校園網(wǎng)絡(luò)暴力的影響降到最小。針對不同文化差異引起的校園網(wǎng)絡(luò)暴力,奧地利聯(lián)邦教育部發(fā)起一項在中小學培養(yǎng)學生“社會文化能力建構(gòu)”的項目,鼓勵學生了解不同文化之間的差異,在網(wǎng)絡(luò)交往的過程中尊重不同的文化,進而提高學生社交和文化溝通能力。該項目實施6個月以后就有效減少了網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生概率,這一項目也被土耳其等國的教育部門引進并實施。此外,芬蘭、德國、西班牙、意大利和荷蘭等國通過設(shè)置反網(wǎng)絡(luò)暴力課程、開發(fā)同儕輔導項目改善學校氛圍,對網(wǎng)絡(luò)暴力的治理產(chǎn)生了積極效果。這些措施能夠?qū)κ芎φ哌M行救助輔導,還能大大降低校園網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生概率。數(shù)據(jù)表明,這些措施實施后,校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件減少了76%,受害者數(shù)量減少了73%。
(作者單位系浙江師范大學教育學院,陳法寶系浙江師范大學教育學院副教授)
《中國教育報》2022年11月17日第9版
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