載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)……近年來，這些“高精尖”的科研成果頻頻出現(xiàn)在公眾的視野里。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

今年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》，就推動(dòng)高校充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)有組織科研，全面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作出部署。

當(dāng)前，高校如何以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)有組織科研，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)？還存在哪些障礙，該如何突破？

瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，以創(chuàng)新引領(lǐng)破解卡點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)

高校是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。在一系列大國(guó)工程的背后，數(shù)百所高校在突破“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)方面作出了突出貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前我國(guó)高校科技創(chuàng)新仍存在組織體系化布局不足、對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求支撐不夠等突出問題。

在中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)校長(zhǎng)龔旗煌看來，近年來，百年變局與世紀(jì)疫情相互疊加，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家的前途命運(yùn)。實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，必須牢牢掌握在自己手中，才能確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅躍升，但從創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的整體布局看，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等方面仍有卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)。”龔旗煌說。

高校有組織科研是高校科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式。在不久前教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)雷朝滋強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，高校有組織科研要著力在實(shí)現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破上下功夫、在攻克“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上下功夫、在服務(wù)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫、在提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。

“有組織科研更能體現(xiàn)新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，更有助于實(shí)現(xiàn)從‘0到1’的源頭創(chuàng)新，更能產(chǎn)出重大戰(zhàn)略性技術(shù)。”華北電力大學(xué)校長(zhǎng)楊勇平說，高校特別是“雙一流”高校必須自覺加強(qiáng)有組織科研，把過去“想干什么就干什么”“能干什么就干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家需要我干什么我就干什么”。

健全科技管理體系，集聚科技資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同攻關(guān)

2021年，我國(guó)超算應(yīng)用團(tuán)隊(duì)?wèi){借量子計(jì)算模擬器——“超大規(guī)模量子隨機(jī)電路實(shí)時(shí)模擬”項(xiàng)目，斬獲了有“超算界諾獎(jiǎng)”之稱的戈登·貝爾獎(jiǎng)。作為解決頂尖科學(xué)、工程問題的核心基礎(chǔ)設(shè)施，神威·太湖之光超級(jí)計(jì)算機(jī)幾乎同時(shí)承擔(dān)了23個(gè)整機(jī)應(yīng)用，涉及18個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，合作的高校和科研院所超過100家。

“神威·太湖之光是全球第一臺(tái)超過千萬核的超級(jí)計(jì)算機(jī)。如果把一個(gè)核比作一個(gè)人，那整機(jī)相當(dāng)于千萬人組成的超級(jí)城市。如何高效穩(wěn)定互聯(lián)和解決問題，需要眾多學(xué)科、平臺(tái)、科學(xué)家的通力合作，離不開有組織科研的支撐。”清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系教授、國(guó)家超級(jí)計(jì)算無錫中心副主任付昊桓說。

科技管理體系是保障有組織科研順利推進(jìn)的前提。如何把精銳力量整合集結(jié)到原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上來，保證大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)出大成果，是高校開展有組織科研需要著力解決的難題。

西安交通大學(xué)前沿科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)邵金友認(rèn)為，“融合不夠”“需求導(dǎo)向不強(qiáng)”是高校科技創(chuàng)新組織體系化布局方面需提升的地方，主要表現(xiàn)在學(xué)科融合不夠，傳統(tǒng)的理、工、醫(yī)、社科等學(xué)科學(xué)院模式使學(xué)科交叉融合存在一定困難；實(shí)質(zhì)性產(chǎn)教融合不夠，高校與企業(yè)、研究院所組織協(xié)同攻關(guān)能力不足，與國(guó)家、企業(yè)需求存在一定差距。

“有組織科研是系統(tǒng)工程，當(dāng)前我國(guó)高校科研體制機(jī)制改革不斷深化，但學(xué)科導(dǎo)向的松散型科研組織模式還相對(duì)占據(jù)主導(dǎo)地位，普遍存在學(xué)科方向不全、人才儲(chǔ)備不足、保障條件不充分、創(chuàng)新生態(tài)有待進(jìn)一步改善等困難和問題，使得高校難以有效集聚科技資源形成攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新合力。”楊勇平說，個(gè)別國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)在有組織科研中尚未有效發(fā)揮作用，難以解決國(guó)家重大需求和支撐有組織科研和跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。

在付昊桓看來，超級(jí)計(jì)算機(jī)要解決的“超級(jí)”問題大多是復(fù)雜系統(tǒng)工程。一個(gè)項(xiàng)目往往需要不同院系、不同方向的教師和學(xué)生深度協(xié)作，既需要做科學(xué)探索的，也需要做工程技術(shù)的。在現(xiàn)有的學(xué)科體系及其對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，教師在進(jìn)行跨學(xué)科的科研探索和人才培養(yǎng)時(shí)往往會(huì)遇到較多困難。在大的科學(xué)或者工程計(jì)劃里，支撐性、工具性等需要長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)性工作，也常常因?yàn)轱@示度偏弱較難得到充分的支持和鼓勵(lì)。這些問題都需要從組織和管理層面進(jìn)一步解決。

改革評(píng)價(jià)制度模式，創(chuàng)設(shè)環(huán)境激發(fā)人才創(chuàng)新活力

有組織科研到底應(yīng)該怎么做？在哈爾濱工業(yè)大學(xué)科工院綜合管理處處長(zhǎng)吳洪興看來，必須加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略謀劃，建立以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制，從國(guó)家需求出發(fā)，凝練重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題。

“對(duì)此，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深入研究國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，實(shí)施‘國(guó)之重器打造行動(dòng)方案’，成立科技戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，集中謀劃地月空間探索與開發(fā)、星球探測(cè)與采樣等一批戰(zhàn)略技術(shù)群重大項(xiàng)目和一批關(guān)鍵技術(shù)類重大項(xiàng)目，為打造新一代國(guó)之重器播下種子。”吳洪興說。

楊勇平認(rèn)為，高校一方面需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的“施工圖”，梳理出未來5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間開展的重大基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究等工作；另一方面在人力資源、經(jīng)費(fèi)支持和政策保障等方面給予支持。

面向國(guó)家能源安全的重大戰(zhàn)略，華北電力大學(xué)組建了“清潔高效燃煤發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成攻關(guān)大平臺(tái)”，不僅涵蓋煤炭、材料、環(huán)境等多學(xué)科融合，還設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院等行業(yè)專家院士提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)成立了由國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司等多家行業(yè)龍頭企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，做好產(chǎn)業(yè)推廣、成果轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)有組織科研，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

2016年，第一次獲得戈登·貝爾獎(jiǎng)時(shí)，付昊桓及團(tuán)隊(duì)的平均年齡僅27歲。短短6年，團(tuán)隊(duì)3次獲獎(jiǎng)，涵蓋了氣候、地震及量子三大領(lǐng)域。

“青年研究者更有斗志和往前沖的銳氣，要鼓勵(lì)青年人才揭榜掛帥，給予他們更多機(jī)會(huì)做關(guān)鍵性研發(fā)任務(wù)。”付昊桓說，推動(dòng)有組織科研，要在團(tuán)隊(duì)中形成一種和而不同的科研文化，鼓勵(lì)青年人才敢于跨界合作、善于跨界合作，彼此不一樣的視角往往能碰撞出新的火花。

評(píng)價(jià)體系對(duì)人才成長(zhǎng)和發(fā)展具有十分重要的“指揮棒”作用。如何為參與有組織科研人員提供良好的發(fā)展環(huán)境，更好地激發(fā)人才創(chuàng)新活力？

邵金友表示，傳統(tǒng)科研的評(píng)價(jià)注重評(píng)價(jià)“人”，通過論文、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等反映科研實(shí)績(jī)，考核過程相對(duì)簡(jiǎn)單，不利于圍繞重大任務(wù)組建團(tuán)隊(duì)。有組織科研應(yīng)注重評(píng)價(jià)“事”，評(píng)價(jià)“原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)任務(wù)”的完成情況，通過對(duì)攻關(guān)任務(wù)的完成情況考核評(píng)價(jià)研究人員。

“同時(shí)，要鼓勵(lì)‘單項(xiàng)冠軍’，解決現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系中評(píng)價(jià)指標(biāo)多的問題，培育‘專、精、深’人才，鼓勵(lì)教師圍繞特定方向久久為功。要推動(dòng)‘團(tuán)隊(duì)考核’和面向任務(wù)的‘長(zhǎng)周期考核’，將個(gè)人發(fā)展融入原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)任務(wù)中，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。”邵金友說。

楊勇平建議，要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，建立以任務(wù)為牽引的評(píng)價(jià)模式。健全專職研究人員、工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和博士后師資隊(duì)伍建設(shè)分類評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新科研人員靈活聘用、薪酬激勵(lì)、福利保障、考核和流動(dòng)等機(jī)制，探索科研團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目任務(wù)為牽引、在固定考核期內(nèi)完成目標(biāo)即可免予考核的新機(jī)制，不斷營(yíng)造寬松多元、靜心篤志的良好創(chuàng)新生態(tài)。

此外，吳洪興建議為科研突出貢獻(xiàn)人才開辟晉升新渠道，打破人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，對(duì)在重大項(xiàng)目攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的教師單獨(dú)組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，增設(shè)多個(gè)晉升通道，培養(yǎng)打造國(guó)之重器的一流科研團(tuán)隊(duì)。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月17日第1版