兒童青少年是國家和民族的未來，保護兒童青少年眼健康功在當(dāng)代、利在千秋。

習(xí)近平總書記強調(diào)，我國學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關(guān)系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發(fā)展。

2018年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，動員全社會共同關(guān)心呵護兒童青少年的明眸，點亮兒童青少年心中的“明燈”。

教育部高度重視兒童青少年近視防控工作，將其作為一項重要任務(wù)抓緊抓實抓好，為打好這場“國之所關(guān)、民之所盼”的光明保衛(wèi)戰(zhàn)，集結(jié)號不斷吹響。

    頂層設(shè)計 夯實機制基礎(chǔ)

4年來，教育部多次聯(lián)合多部門印發(fā)文件、召開會議、組織活動，綜合防控體制機制基礎(chǔ)不斷夯實。

2019年6月，教育部牽頭建立并不斷完善全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，召開三次聯(lián)席會議，此后印發(fā)《2022年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》。

一呼百應(yīng)，浙江、安徽、新疆、廣西等地迅速建立防控機制，多措并舉構(gòu)建出“一盤棋”的大防控工作格局。

2021年4月，教育部等15個部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點環(huán)節(jié)，開展引導(dǎo)學(xué)生自覺愛眼護眼、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)等8個專項行動。

2021年5月，教育部印發(fā)《學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)等不同學(xué)段近視防控指引》，進一步明確不同學(xué)段兒童青少年近視防控關(guān)鍵要點，增強近視防控的針對性和精準性。

2021年8月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，把“健康第一”放在教育教學(xué)的重要位置。

政策落地，各地迅速部署落實。提高政治站位，加強兒童青少年近視防控，促進兒童青少年視力健康，將中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的“光明工程”作為重點工程，不斷夯實制度體系保障。

山東將兒童青少年近視防控納入教育督導(dǎo)問責(zé)事項，開展全省近視防控評議考核；上海與各區(qū)簽訂《全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書》，壓實主體責(zé)任，對近視防控工作不力的區(qū)和學(xué)校，實行評優(yōu)評先一票否決；湖北建立完善對各市州政府近視防控工作的評議考核制度，對連續(xù)兩個年度考核評議“C”等的市州政府負責(zé)人進行約談……

此外，教育部還協(xié)同其他部門開展《實施方案》專題座談會、全國綜合防控兒童青少年近視工作視頻會、全國綜合防控兒童青少年近視工作現(xiàn)場會，一場場精心部署的會議為推進兒童青少年近視防控提供了經(jīng)驗交流的空間平臺。

    貫徹落實 筑牢防控底線

2020年4月21日，習(xí)近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)考察調(diào)研時指出：“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降。文明其精神，野蠻其體魄，我說的‘野蠻其體魄’就是強身健體。”

為了提高學(xué)生體質(zhì)，控制近視蔓延，2021年，“五項管理”文件印發(fā)。同年7月，“雙減”政策出臺，切實減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，讓孩子用眼“張弛有度”。

內(nèi)蒙古組織全區(qū)中小學(xué)校持續(xù)開展“七個一”行動，幫助學(xué)生在課外鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志；安徽省持續(xù)推動體教融合發(fā)展，深入實施體教融合行動，廣泛開展青少年體育比賽；江西省明確規(guī)定幼兒園每天安排戶外活動不少于2小時，小學(xué)階段體育課增加到每天1課時，建立體育“曬課表”機制，公開接受社會監(jiān)督。

“在近視防控工作中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生長時間坐在教室里，缺乏體育鍛煉已成為影響學(xué)生視力健康的重要因素。從加強體育鍛煉著手，為學(xué)生保護視力和放松身心提供條件保障。”江西省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠說。

變化不僅在體育，不知不覺，近視防控的視覺環(huán)境、監(jiān)督管理、專業(yè)支持也在提升。

浙江運用數(shù)字化手段全面落實視力監(jiān)測和普查工作，布局建設(shè)全省防控信息平臺，推動0—6歲幼兒和學(xué)齡兒童青少年視力健康電子檔案建檔率達到100%。

廣西加強對眼視光產(chǎn)品質(zhì)量、計量、廣告、檢驗檢測機構(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)督，加大對含有夸大近視防控、矯正效果、誤導(dǎo)消費者的虛假廣告的整治查處力度，及時向社會公布檢查結(jié)果，凈化市場環(huán)境。

……

一點一滴行動，匯聚成磅礴力量，近視防控工作正在步步推進。

    社會攜手 凝聚磅礴之力

“用好‘指揮棒’，落實評議考核；打好‘組合拳’，發(fā)揮好聯(lián)席會議機制作用；建好‘宣傳隊’，精準實施宣傳教育；抓好‘主陣地’，凝聚各方力量和智慧。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負責(zé)人說。

創(chuàng)新工作格局，從上到下協(xié)同。上海市構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、市—區(qū)—社區(qū)3級眼病防治網(wǎng)絡(luò)組織、專家指導(dǎo)、醫(yī)教結(jié)合、醫(yī)防融合、家庭關(guān)注、社會參與”的工作格局，探索了兒童青少年近視防控的上海模式。天津強化多部門橫向協(xié)同，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、項目運作“四位一體”的管理格局。

強化人才培養(yǎng)，做好專業(yè)保障。教育部加大眼視光等專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持39所高校開設(shè)眼視光學(xué)本科專業(yè)，136所高校開設(shè)健康服務(wù)與管理本科專業(yè)；支持部分高校自主設(shè)置“眼視光學(xué)”“健康管理”等109個二級學(xué)科或交叉學(xué)科，開展博士、碩士人才培養(yǎng)；在高職學(xué)校設(shè)置眼視光技術(shù)、健康管理等專業(yè)點300余個，增加人才供給。

做好宣傳教育，增強防控力量。山東依托山東教育電視臺全力打造《新課堂·健康校園》系列節(jié)目，連續(xù)3年舉辦近視防控直播活動。新疆發(fā)揮各類實踐基地作用，組織各族兒童開展夏（冬）令營活動，有效增加兒童戶外活動時間。制作系列科普短視頻，通過微信公眾號、家長群等平臺開展宣傳，營造近視防控濃厚氛圍。

聚力家校協(xié)同，發(fā)揮家庭作用。山東省通過“家長大課堂”“家長面對面”“家校合作網(wǎng)”“家庭教育訪談”“百萬家長進校園”“萬名教師訪萬家”等品牌活動或平臺，大力宣傳近視危害，提升廣大家長和學(xué)生愛眼及科學(xué)用眼水平，為兒童青少年守好“第一道關(guān)卡”。

點亮萬家心燈，眼睛更清澈，未來更光明。

“兒童青少年近視防控是一項系統(tǒng)工程，也是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”廣西壯族自治區(qū)黨委教育工委書記、教育廳廳長劉友誼說，我們要堅決完成近視防控各項目標任務(wù)，讓每個孩子都擁有光明、幸福的未來。

《中國教育報》2022年08月30日第1版