從扶貧到扶志，教育大有可為。在脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”中，“發(fā)展教育脫貧一批”發(fā)揮著阻斷貧困代際傳遞的重要作用。智力扶貧如何真正挖除窮根？產(chǎn)業(yè)扶貧如何從根本上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？教育幫扶如何在地方產(chǎn)生輻射示范效應(yīng)？針對這些問題，多位全國人大代表積極建言獻(xiàn)策。

    激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 增強(qiáng)“造血”功能

治貧先治愚，扶貧先扶智。

“教育在激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力上最直接的作用是增強(qiáng)技能長本領(lǐng)。”全國人大代表、江西省委教育工委書記葉仁蓀說，可以通過加快發(fā)展職業(yè)教育，開展針對性、實(shí)用性職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困家庭有勞動(dòng)能力人員強(qiáng)技能、長本領(lǐng)，增強(qiáng)自我“造血”功能。

全國人大代表、中國新高教集團(tuán)董事長李孝軒表示，教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策，是提升扶貧脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性扶貧的有效路徑，是激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力的重要內(nèi)容。“授人以魚，不如授人以漁。”李孝軒說，貧困地區(qū)難脫貧除客觀自然環(huán)境因素的限制外，更為重要的原因是人的綜合素質(zhì)偏低、缺乏致富技能等。只有堅(jiān)持把培育“造血”機(jī)制作為脫貧攻堅(jiān)的根本所在，大力開展智力扶貧，才能從根本上拔窮根，這是最直接、最精準(zhǔn)的扶貧方式。

全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥建議，要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以提升貧困人口的基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平為重點(diǎn)，全面提升貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富能力。準(zhǔn)確把握不同群體教育需求，分類制定教育脫貧舉措，找準(zhǔn)教育脫貧實(shí)施路徑，推動(dòng)教育脫貧政策精準(zhǔn)實(shí)施。

    發(fā)揮比較優(yōu)勢 做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)

因涉及范圍廣、扶貧力度大、帶動(dòng)脫貧群眾多，產(chǎn)業(yè)扶貧一直以來是脫貧攻堅(jiān)的重頭戲。沒有產(chǎn)業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定后續(xù)來源，就沒有真正意義上的脫貧。那么，產(chǎn)業(yè)扶貧如何從根本上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

“學(xué)必期于用，用必適于地。”全國人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長焦新安說，高校要始終將學(xué)校事業(yè)發(fā)展融入國家發(fā)展戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，多學(xué)科、全方位強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“造血”功能，打好服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興組合拳，建立貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。”趙國祥建議，要善于“有中做優(yōu)”，結(jié)合地域優(yōu)勢，利用本地資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)；善于“無中生有”，營造好發(fā)展環(huán)境、打造好政策支撐，聚集各種生產(chǎn)要素在本地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“變道超車”。此外，要準(zhǔn)備數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的勞動(dòng)力隊(duì)伍，為教育脫貧提供充足的人力資源保障。

葉仁蓀則建議，要發(fā)揮高校和中職學(xué)校自身科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加強(qiáng)就業(yè)扶貧培訓(xùn)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。

    拓展廣度深度 擴(kuò)大幫扶力度

教育幫扶如何擴(kuò)大輻射示范效應(yīng),更好發(fā)揮作用？

焦新安說，就高校而言，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深度推進(jìn)科技鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈緊密對接，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新，加快成果有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，聚焦校地融合，項(xiàng)目化開展精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)的成效。

“基礎(chǔ)教育幫扶是教育扶貧的根基，產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)是教育扶貧的重點(diǎn)，產(chǎn)教融合是教育扶貧的抓手，文化民生幫扶是教育扶貧的良策。”李孝軒建議，要聚焦不同類型的教育扶貧功能，找準(zhǔn)地方發(fā)展痛點(diǎn)，拓展教育幫扶的廣度和深度。

趙國祥表示，要充分利用教育輻射面廣、教師文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢，對貧困家庭加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和文化教育，提升其綜合素質(zhì)；推動(dòng)城區(qū)學(xué)校參與社區(qū)服務(wù)和管理、農(nóng)村學(xué)校參與村莊服務(wù)和管理，提升城鄉(xiāng)居民文化水平，發(fā)揮學(xué)校教育對周邊群眾的正向影響。

葉仁蓀建議，要利用高校科技、人才優(yōu)勢，因地制宜、因勢利導(dǎo)，建立扶貧幫困機(jī)制，圍繞貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等方面，開展校企合作，增強(qiáng)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

《中國教育報(bào)》2020年05月26日第3版