作為國家向西開放的橋頭堡，新疆具有十分重要的戰(zhàn)略地位。2023年8月26日，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。要堅定推行國家通用語言文字教育。把依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民安疆 、長期建疆各項工作做細(xì)做實。習(xí)近平總書記的重要指示為新疆的基礎(chǔ)教育發(fā)展指明了方向。作為南疆地區(qū)的一所示范性中學(xué)，我們作為辦學(xué)者，更要立足區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展需要，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)教育的引領(lǐng)輻射作用。

找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位，從援建幫扶方面做好引領(lǐng)

作為教育部名校長領(lǐng)航工程首期學(xué)員，我在遵循教育規(guī)律、遵循學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，通過辦學(xué)培育出一批批學(xué)生的同時，也在努力實踐以教育理念為引領(lǐng)，成就區(qū)域內(nèi)一所所高品質(zhì)學(xué)校。確實，我所在的學(xué)校一直都傳承著很好的援建幫扶傳統(tǒng)。學(xué)校對開展20多年的援建幫扶工作進(jìn)行了詳細(xì)的梳理和歸納：

初步關(guān)注階段（2000年之前）：20世紀(jì)90年代，華山中學(xué)的辦學(xué)水平有了比較大的提升，開始關(guān)注對其他學(xué)校的幫扶問題。但是，在那一時期，我們的觀念還比較保守，幫扶對象非常有限；想法比較功利，首要目標(biāo)是穩(wěn)固優(yōu)質(zhì)生源；做法也比較簡單，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，很少考慮教育的社會效益。

主動思考階段（2000年—2008年）：2000年以后，我們面臨的生源壓力凸顯出來。這讓我們意識到，除了進(jìn)一步挖掘自身潛力以外，必須將目光下移，主動支持和幫助各基層學(xué)校發(fā)展，通過大量承擔(dān)師資培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、教學(xué)示范、聯(lián)片教研等任務(wù)，加強援建幫扶，并開始向位于和田地區(qū)的兵團十四師派遣支教老師。

大膽探索階段（2009年—2013年）：我們主動扛起基礎(chǔ)教育的社會責(zé)任，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展助力。進(jìn)一步加大針對基層學(xué)校的援建力度，開始派出教師團隊和掛職干部，更加精準(zhǔn)地開展幫扶。與此同時，我們也開始思考，如何打破行政區(qū)劃壁壘，將援建幫扶的鏈條延伸到南疆少數(shù)民族聚居區(qū)，在更大范圍探索行之有效的援建對策和幫扶路徑。

深入推進(jìn)階段（2014年—2018年）：我們通過對南疆地區(qū)教育現(xiàn)狀的認(rèn)真評估，對具有代表性的少數(shù)民族聚居區(qū)學(xué)校進(jìn)行解剖麻雀式的調(diào)研，承擔(dān)國家級的“南疆基礎(chǔ)教育與社會穩(wěn)定的關(guān)系調(diào)查與研究”課題項目，更加全面地了解南疆教育面臨的各種問題，慎重提出“教育穩(wěn)疆”的主張，制定“主動出擊、勇敢擔(dān)當(dāng)、立足兵團、面向南疆、發(fā)揮優(yōu)勢、穩(wěn)步推進(jìn)、先內(nèi)后外、由近及遠(yuǎn)、兵地融合、引領(lǐng)輻射”四十字援建幫扶行動綱領(lǐng)，探索出“幫扶一所學(xué)校，提升一批教師，教育一群孩子，帶動一些家庭，改變一個村莊，影響一片區(qū)域”的輻射路徑，并著手布局和構(gòu)建“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”這一覆蓋整個南疆的援疆幫扶工作學(xué)術(shù)交流平臺。由于相關(guān)工作成效突出，2018年，學(xué)校申報的“緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)構(gòu)建南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系的研究與實踐”項目榮獲基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎二等獎，填補了新疆和兵團在該獎項上的空白。

體系完善階段（2019年至今）：2019年之后，我們克服新冠疫情帶來的困難，從線上和線下兩個方面，進(jìn)一步強化了援建幫扶工作力度，著手完善“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”，推動各分區(qū)域校際交流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，從地區(qū)到市縣，再到團場鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后到村莊連隊，打通教育幫扶的“最后一公里”，力爭將南疆各地更多中小學(xué)校都納入到援建幫扶的工作范圍內(nèi)，通過可復(fù)制的體系化的運作方式，以點帶面，點面結(jié)合；以強扶弱，層層放大，發(fā)揮出最強的杠桿作用，產(chǎn)生最好的倍增效應(yīng)，形成最佳的共贏局面。

截至目前，我所在的華山中學(xué)已經(jīng)累計外派掛職干部和骨干教師447人次，派出援建幫扶團隊31個。在他們當(dāng)中，參加援建幫扶時間最短的是1年，單次最長的超過了4年。有些人還數(shù)次數(shù)地參加援建幫扶，最多的達(dá)到了4次，累計時間超過6年。參加過半年以下短期援建幫扶活動的干部和教師有數(shù)百人，占比超過了華山中學(xué)教師總數(shù)的一半。直接簽約援建及建立友好共建關(guān)系的學(xué)校超過了70所，加入“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”協(xié)作平臺的學(xué)校超過了200所，涵蓋了幼兒園、小學(xué)、初中和高中。我們還全面開放資源，對距離較近的周邊多地實施了整縣域的常態(tài)化援建；2022年，我們開始對河北省蠡縣的9所學(xué)校展開幫扶，開創(chuàng)了西部教育反哺東部教育的先例。

實現(xiàn)精準(zhǔn)援建幫扶，讓教育生態(tài)得到更好改善

在我看來，教育部領(lǐng)航工程的名校長，必須成為弘揚和踐行教育家精神的排頭兵，要胸懷家國、心懷大愛。我們要像教育家那樣修煉內(nèi)心，提升人格，情系家國，無私奉獻(xiàn)，做大愛無疆的教育。這些年，我親身參與學(xué)校的援建幫扶工作，并且覆蓋面越來越大、承擔(dān)的任務(wù)越來越重，受援區(qū)域和學(xué)校也越來越多。我們愈加發(fā)現(xiàn)，一些新的挑戰(zhàn)正擺在我們面前。

亟待打破固化的援建幫扶工作思路、更好在方法指導(dǎo)上尋求突破。為此，在兵團第二師范圍內(nèi)，我們將對鐵門關(guān)教育高地的打造投入更多精力，依靠華山教育聯(lián)盟的整體性聯(lián)動，切實提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，進(jìn)一步夯實自身基礎(chǔ)，為開展援建幫扶積蓄起更大力量；我們將繼續(xù)加強和完善“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”平臺建設(shè)，吸納和培養(yǎng)更多種子學(xué)校，依靠集體協(xié)作的力量，把援建幫扶工作的大網(wǎng)織得更密，補得更牢。

亟待破解體制性和機制化的制約。大范圍的援建幫扶工作一定會跨越行政區(qū)劃的界限，涉及教育行政管理權(quán)限。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破除這些障礙，不僅需要各地教育行政部門拋開“各掃門前雪”的保守思維，拿出誠意，精誠合作，真抓實干，還要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，充分保障各方的需求和利益，追求合作與共贏。事實證明，只有奉獻(xiàn)精神還不夠，沒有合作的援建幫扶走不遠(yuǎn)，沒有共贏的援建幫扶也做不長。

亟待更好地改善教育生態(tài)。如果把一所學(xué)校看成是一棵樹，那么，學(xué)校所在的社會當(dāng)中與教育相關(guān)的各種要素組合起來，就構(gòu)成了這棵樹賴以成長的生態(tài)環(huán)境，這就是所謂的教育生態(tài)。從目前情況看，在整個南疆范圍內(nèi)，教育生態(tài)都還比較脆弱，存在管理僵化、觀念陳舊、基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、內(nèi)耗嚴(yán)重，以及應(yīng)試風(fēng)氣積重難返等多個問題。要真正改善教育生態(tài)，僅僅依靠援建幫扶來輸血是不行的，根本出路還在系統(tǒng)性的改革與創(chuàng)新，實現(xiàn)自我造血。

鑄牢中華民族共同體意識教育和加強國家通用語言文字教育任重道遠(yuǎn)。南疆土地面積占新疆總面積的六成多，超過國土面積的1/10。南疆人口1200多萬，接近全疆人口半數(shù)，其中，農(nóng)村人口和少數(shù)民族人口占絕大多數(shù)。故此，南疆地區(qū)的基礎(chǔ)教育有著顯著不同于其他地方的特點和困難。隨著新疆特別是南疆在整個國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷攀升，鑄牢中華民族共同體意識教育和加強國家通用語言文字教育的重要性與迫切性也更加凸顯出來。但是，當(dāng)前仍面臨著相當(dāng)大的困難，急需幫助。今后，我們將把援建幫扶工作的關(guān)注點更多地聚焦在這兩個方面，集中發(fā)力，重點突破。

盡管我們面臨著這些問題，但回溯過去的實際幫扶效果，成效還是較為顯著的，取得了援建一所就成功一所、幫扶一地就推動一地的效果。在受援區(qū)域和學(xué)校，教育受重視程度不斷提升，學(xué)校經(jīng)費得到有效保障，家校協(xié)作明顯推進(jìn)。文化建設(shè)普遍增強。學(xué)校文化得到重視和強化，教師敬業(yè)精神普遍提振，師生家長精神面貌明顯改觀。治理水平顯著提高。教育教學(xué)管理制度得到完善，激勵機制普遍落實，人際關(guān)系全面好轉(zhuǎn)。教學(xué)觀念明顯轉(zhuǎn)變。教育思想受到重視，教學(xué)理念得到更新，學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力普遍激活。師資力量不斷壯大。師資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，教學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，教研能力逐步加強。辦學(xué)成績迅速攀升。滿意程度大幅提高。援建幫扶工作受到政府肯定、教師認(rèn)可、家長贊揚，學(xué)生不斷回流。社會效益逐漸顯現(xiàn)。師生行為習(xí)慣改變，家長文明程度提高，帶動了區(qū)域社會文化發(fā)展進(jìn)步。

總結(jié)援建幫扶經(jīng)驗，更好起到輻射帶動作用

在我的帶領(lǐng)下，華山中學(xué)全校優(yōu)秀教師一直在分期分批精準(zhǔn)幫扶南疆廣大地區(qū)，為南疆教育管理水平和質(zhì)量的提升，為南疆社會事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。近幾年，我們又對照新時代高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)教育新理念，在打造一流未來的學(xué)校方面努力探索。我也通過組建高品質(zhì)的名校長工作室，連續(xù)不斷為兵團教育培養(yǎng)一批批名校長，真正通過援建幫扶起到更好的輻射帶動作用。

高度重視，真心幫扶。思想上的高度重視讓華山中學(xué)的廣大教師都完全認(rèn)同援建幫扶工作，并發(fā)自真心地要去幫助別人，想別人之所想，急別人之所急。學(xué)校黨委始終鼓勵干部教師積極參加這項工作，并從制度上予以保障，杜絕那些為了私利和不稱職的人去濫竽充數(shù)，確保將最優(yōu)秀的人才挑選出來，舍得將他們派出去。我們告誡自己，要援就真援，要幫就真幫。否則，就別去。

練好內(nèi)功，內(nèi)外兼顧。打鐵還要自身硬。我們將練好內(nèi)功當(dāng)成頭等大事，始終堅持將自身辦學(xué)實踐當(dāng)中已經(jīng)取得良好實效的經(jīng)驗、對策和辦法，運用到受援學(xué)校，并結(jié)合對方的實際情況，加以改進(jìn)、完善和創(chuàng)新。反過來，在受援學(xué)校的實踐運用，又會促使我們，反思自身辦學(xué)思想和教育實踐的不足。在幫助別人的同時，我們自己也得到了提升，實現(xiàn)了雙贏。

凝聚人心，持續(xù)發(fā)力。教育就像潤物無聲、靜待花開的農(nóng)業(yè)勞作，從來都是慢工出細(xì)活。援建幫扶工作同樣也是如此，決不能抱著急功近利的心態(tài)，動不動就站在道德、觀念或技術(shù)的制高點上，居高臨下，對人家橫挑鼻子豎挑眼。在援建幫扶當(dāng)中，我們始終強調(diào)，要在充分了解援建幫扶對象的實際狀況、制約因素和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，平等待人，坦誠合作，凝聚人心，激活內(nèi)驅(qū)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

尊重科學(xué)，順應(yīng)規(guī)律。但凡是教育上的問題，追根溯源，一定都能從違背教育的科學(xué)性和規(guī)律性上找到原因。我們始終堅持，要尊重科學(xué)，順應(yīng)規(guī)律，精準(zhǔn)把脈，辨證施策，努力將那些違背科學(xué)和規(guī)律的問題查清楚，再按照輕重緩急，逐一解決。在很大程度上，我們都將理順教育管理的關(guān)系和匡正學(xué)校治理的秩序作為優(yōu)先選項，最大限度地保證讓受援學(xué)校的教育教學(xué)回歸到科學(xué)性和規(guī)律性上來。

系統(tǒng)解決，標(biāo)本兼治。實際上，許多學(xué)校的教育教學(xué)之所以會出現(xiàn)問題，一個主要原因就是缺乏系統(tǒng)觀念，只知道頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。我們開展援建幫扶工作的一個明確指導(dǎo)原則就是，要跳出學(xué)校看學(xué)校，跳出教育看教育，不僅要尋找導(dǎo)致學(xué)校教育薄弱的各種問題，還要對它們之間的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真探究，并運用系統(tǒng)性原理，思考和解決問題。

重視過程，不斷總結(jié)。注重援建幫扶工作的過程性管理，定期對援建幫扶活動的情況進(jìn)行交流探討，不斷研究和總結(jié)成敗得失，這是我們長期堅持的做法。20多年來，我們的援建幫扶工作幾乎覆蓋了南疆地區(qū)的所有學(xué)校類型，還經(jīng)歷了從民語教學(xué)向雙語教學(xué)再向國家通用語言文字教育教學(xué)模式轉(zhuǎn)變的過程。正是遇到并解決過各種各樣的難題，我們的經(jīng)驗才得到了有效積累，援建幫扶工作才能從被動應(yīng)對走向主動出擊，從零星選擇到全面布局，從感性認(rèn)識走向理性思考，從倍感壓力走向駕輕就熟。

（作者系新疆兵團第二師華山中學(xué)黨委書記）

《中國民族教育》2023年第11期