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張煒:強(qiáng)國建設(shè)背景下高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)要義

發(fā)布時(shí)間:2023-10-25 作者:張煒 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

教師是教育的第一資源,是建設(shè)教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程和重要保證。中國教育現(xiàn)代化發(fā)展的最大短板在鄉(xiāng)村,中國教師隊(duì)伍建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。為了保障和提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量水平,黨的十八大以來,實(shí)施了一系列鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略,相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(2012年)、《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》(2015年)、《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》(2018年)、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(2020年)、《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》(2021年,簡(jiǎn)稱“優(yōu)師計(jì)劃”)、《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》(2022年)等政策,從定向培養(yǎng)、質(zhì)量保障、專業(yè)培訓(xùn)、專門補(bǔ)充等多個(gè)維度共同構(gòu)筑起保障鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的銅墻鐵壁:其一,定向培養(yǎng)層面上,截至2021年有28個(gè)省份實(shí)行地方院校師范生公費(fèi)教育,每年約5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。此外,面向832個(gè)脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校,每年有1萬名左右“優(yōu)師計(jì)劃”師范生為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育定向培養(yǎng)。其二,質(zhì)量保障層面上,為健全候選教師職前培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制,2017年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》;近5年來,對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的地方師范院校和各類教師教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證全覆蓋,在健全質(zhì)量保障體制的同時(shí)也密切了培養(yǎng)單位與用人單位的專業(yè)聯(lián)系。[1] 本研究調(diào)查數(shù)據(jù)(N=2766)也顯示,86. 87%的教師教育者(含用人單位)和78. 95%的師范生認(rèn)為我國開展的師范專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐具有積極效果。其三,專業(yè)培訓(xùn)層面上,“國培計(jì)劃”實(shí)施以來,中央財(cái)政投入超過200億元,為鄉(xiāng)村地區(qū)培訓(xùn)師資超過1100萬人次。其四,專門補(bǔ)充層面上,“特崗計(jì)劃”累計(jì)招聘103萬名教師,覆蓋中西部1000多個(gè)縣、3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校。[2] 這些措施都面向了教育強(qiáng)國建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、均衡需求,有力支撐了我國中西部鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展。

強(qiáng)國建設(shè)背景下,高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵一招。只有在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)維度上做好“優(yōu)質(zhì)、均衡”的準(zhǔn)備,中國才有建成教育強(qiáng)國、世界重要教育中心的底氣。當(dāng)下,面向鄉(xiāng)村振興和強(qiáng)國建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好、會(huì)發(fā)展”的新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

多學(xué)科融合視角下鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“攻堅(jiān)克難”的文獻(xiàn)分析

鄉(xiāng)村,被界定為“城市建成區(qū)外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重功能的地域綜合體”。[3] 由于受到歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素影響,我國教育具有典型的城鄉(xiāng)二元分割特征——與城市教育及其教師隊(duì)伍建設(shè)相比,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多痛點(diǎn)和難點(diǎn):微觀層面上,鄉(xiāng)村教師面臨著婚戀壓力、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備不充足、生源流失和生源質(zhì)量問題、跨年級(jí)和跨學(xué)科教學(xué)問題等;宏觀層面上,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)通常被概括為“下不去、留不住、教不好、難發(fā)展”。

黨的十八大以來,隨著國家政策進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)研究逐年升溫。本研究通過對(duì)近十年來CSCCI教育期刊進(jìn)行文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),多學(xué)科融合視角下的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“攻堅(jiān)克難”的關(guān)注點(diǎn)各有側(cè)重。

(一)組織社會(huì)學(xué)視域下,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的要害在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校

有學(xué)者(2016)認(rèn)為,被“總量均衡”所掩蓋的“校類結(jié)構(gòu)失衡”是中國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的首要問題,尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校問題。[4] 鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍類型復(fù)雜多樣、結(jié)構(gòu)離中分割、來源本土低層,這些特征導(dǎo)致了該群體供需失衡、流動(dòng)失序、專業(yè)發(fā)展受限。[5] 為此,長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)在于建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教師教育供給體系,[6] 定向培養(yǎng)具有鄉(xiāng)村教育情懷、綜合知識(shí)、全面能力和健康心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的全科型教師。[7] 有研究(2018)指出,促進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),必須改變依附型發(fā)展、城市化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的思路和做法,以賦權(quán)和賦能的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶凇?/span>[8]

組織社會(huì)學(xué)主流觀點(diǎn)認(rèn)為,定向培養(yǎng)是解決鄉(xiāng)村教師供給的制度創(chuàng)新主攻方向。師范院校應(yīng)以“優(yōu)師計(jì)劃”為突破口,建立鄉(xiāng)村教師終身培養(yǎng)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。[9] 此外,師范院校要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)同機(jī)制,學(xué)習(xí)借鑒中小學(xué)—中小學(xué)(S-S)教育聯(lián)合體模式經(jīng)驗(yàn),在供給端積極構(gòu)建指向欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師培養(yǎng)的大學(xué)—大學(xué)(U-U)的教師教育共同體。[10]

(二)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村教師收入保障的科學(xué)性及其持續(xù)改進(jìn)

有學(xué)者(2014)對(duì)浙、冀、川15縣(市、區(qū))的調(diào)查研究顯示,鄉(xiāng)村教師薪酬待遇普遍存在酬額偏低、差異依然較大、構(gòu)成不夠科學(xué)、分配不夠合理等問題。[11] 一項(xiàng)來自中西部10省份的對(duì)照研究(2021)表明,鄉(xiāng)村教師的工資、津補(bǔ)貼等待遇條件雖有所改善,但仍存在津貼落實(shí)兩極分化問題;職稱晉升已成為影響鄉(xiāng)村教師離職的關(guān)鍵因素,而培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量的改進(jìn)則能夠一定程度扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教師的離職傾向。[12] 一項(xiàng)基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理特征的工資成本補(bǔ)償研究(2018)表明,邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境對(duì)當(dāng)?shù)毓步逃ぷ魅藛T(含鄉(xiāng)村教師)的職業(yè)效用產(chǎn)生了負(fù)面影響,但卻沒有與之相匹配的補(bǔ)償機(jī)制。[13]

一項(xiàng)大樣本實(shí)證研究(2019)分析了鄉(xiāng)村中小學(xué)教師工資與流失意愿之間的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn):受收入水平、學(xué)生群體特征和教師專業(yè)發(fā)展等不利因素影響,樣本鄉(xiāng)村存在教師流失隱患。[14] 一項(xiàng)對(duì)貴州等五個(gè)省鄉(xiāng)村教師流動(dòng)意愿的調(diào)查研究(2019)顯示,工資收入并非影響鄉(xiāng)村教師流動(dòng)的首要因素,照顧家庭、孩子及個(gè)人專業(yè)發(fā)展等指向未來之慮才是當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)村教師選擇流動(dòng)的主要因素。[15] 一項(xiàng)回歸模型研究(2019)也表明,年齡、地緣因素和專業(yè)發(fā)展是影響特崗教師留任的關(guān)鍵因素。[16] 為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,國家和地方相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建除薪酬保障之外,包含職業(yè)發(fā)展、子女教育、健康關(guān)懷等更加全面、更為科學(xué)的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。

(三)文化生態(tài)學(xué)視域下,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同與社會(huì)支持體系建設(shè)

文化生態(tài)學(xué)視域下,改善鄉(xiāng)村教師的條件與待遇只是“治標(biāo)”,而形成鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感才能“治本”。[17] 一項(xiàng)農(nóng)村教師的口述史研究,揭示了中國鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同及其影響因素:個(gè)體、他人、社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境、師道傳統(tǒng)、時(shí)代背景。研究(2015)認(rèn)為,在上述因素相互割裂的現(xiàn)實(shí)背景下,鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同需要更多的外在支持。[18]在職業(yè)知識(shí)譜系構(gòu)成上,鄉(xiāng)村教師除了學(xué)科知識(shí)、教育類知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)之外,還應(yīng)擁有生產(chǎn)生活、歷史文化、傳統(tǒng)民俗、民間藝術(shù)、地理景觀、思想觀念等地方性知識(shí)。[19] 對(duì)此,有研究(2019)認(rèn)為,鄉(xiāng)村教育改革陷入困境的重要原因之一是鄉(xiāng)村教師之于鄉(xiāng)村的特殊公共價(jià)值未能充分發(fā)揮。因此,破解鄉(xiāng)村教師發(fā)展的困境關(guān)鍵是要打破鄉(xiāng)村教師在地理、文化、心理、技術(shù)等層面的束縛;[20] 必須重構(gòu)鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村社區(qū)的和諧生態(tài),大力建設(shè)鄉(xiāng)村教師社會(huì)支持體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的公共性職能和社會(huì)功能。

強(qiáng)國建設(shè)背景下高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)要義

當(dāng)前,中國已吹響加快建設(shè)教育強(qiáng)國的號(hào)角。理性審視和系統(tǒng)改進(jìn)中國建成教育強(qiáng)國的最大短板,在堅(jiān)定保障和逐步提升鄉(xiāng)村教師工作待遇和教學(xué)條件的基礎(chǔ)上,強(qiáng)國建設(shè)背景下高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)要義可以概括為:定向化培養(yǎng)、在地化培訓(xùn)、聯(lián)合化支持、數(shù)字化賦能。

(一)定向化培養(yǎng):強(qiáng)化師范專業(yè)認(rèn)證,保障鄉(xiāng)村師資定向培養(yǎng)的質(zhì)量水平

結(jié)合2021—2035年鄉(xiāng)村教育適齡人口預(yù)測(cè),未來十年中國鄉(xiāng)村教育生源規(guī)模將降低六七成。[21] 這樣,“公費(fèi)師范生”“優(yōu)師計(jì)劃生”等定向師范生培養(yǎng)的量與質(zhì)(含質(zhì)量保障水平)都將成為未來鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)升檔的核心要素。

然而,本研究針對(duì)華中地區(qū)H省3校的地方“優(yōu)師計(jì)劃生”學(xué)習(xí)意愿調(diào)查研究(N=352)結(jié)果顯示:35.58%

的樣本師范生學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃和自主性目標(biāo);40.83%的樣本師范生認(rèn)為培養(yǎng)課程和實(shí)踐訓(xùn)練不夠合理;37.72%的樣本師范生對(duì)未來進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)工作存在專業(yè)適應(yīng)上的中重度憂慮。循證研究也揭示出當(dāng)下“優(yōu)師計(jì)劃生”培養(yǎng)過程中缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)、改進(jìn)等保障機(jī)制——75.83%的樣本師范生認(rèn)為“優(yōu)師計(jì)劃生”的人才培養(yǎng)方案和課程計(jì)劃與普通師范生的并無二致;88.15%的樣本師范生反饋“優(yōu)師計(jì)劃生”兩年的培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)課程都較少(少于2次)涉及、置身鄉(xiāng)村。

師范專業(yè)認(rèn)證是教師職前培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的核心部分,是中國教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)機(jī)制的重要維度。為此,我國師范專業(yè)認(rèn)證體系應(yīng)及時(shí)將“優(yōu)師計(jì)劃生”等面向鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)的項(xiàng)目質(zhì)量納入重點(diǎn)觀測(cè)、監(jiān)督、保障的內(nèi)容;與時(shí)俱進(jìn)開展專項(xiàng)調(diào)查研究,推進(jìn)培養(yǎng)單位過程管理的質(zhì)量水平不斷提升,構(gòu)建扎實(shí)有效的內(nèi)部、外部質(zhì)量保障機(jī)制;引導(dǎo)培養(yǎng)單位建立四年全程嵌入式實(shí)踐教學(xué)機(jī)制和城鄉(xiāng)雙向?qū)嵺`、互學(xué)機(jī)制,確保面向鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)的師范生培養(yǎng)課程和實(shí)踐教學(xué)的特色與質(zhì)量。

(二)在地化培訓(xùn):實(shí)施在地精準(zhǔn)培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村師資業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量水平

在地化教育,即聯(lián)合地方開展的文化回應(yīng)式教育(culturally responsive education),其指向非標(biāo)準(zhǔn)化、非城市化的鄉(xiāng)土教育價(jià)值,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與鄉(xiāng)村學(xué)校、地方文化相結(jié)合。[22] 對(duì)于高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)而言,在地化培訓(xùn)是其在地化教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是解決當(dāng)下鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍培訓(xùn)質(zhì)量和應(yīng)用不佳問題的一劑良方。

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是教育強(qiáng)國建設(shè)的一支關(guān)鍵力量,他們肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興、共同富裕等遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)的公共職責(zé)。鄉(xiāng)村教師之于鄉(xiāng)村而言,不僅是鄉(xiāng)村教育的組織者、實(shí)施者,還具有家教教導(dǎo)、鄰里幫導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、生活播導(dǎo)、文化傳導(dǎo)、文明向?qū)У?/span>“六導(dǎo)”重要價(jià)值——這就需要我們建立健全國家、省、縣(區(qū))三級(jí)培訓(xùn)體系,在深入開展高質(zhì)量的國培、省培活動(dòng)之外,著力構(gòu)建線上線下、實(shí)體網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的鄉(xiāng)村教師在地化培訓(xùn)閉環(huán)體系。

實(shí)施在地精準(zhǔn)培訓(xùn),關(guān)鍵在基于“在地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。一方面,需要建立健全縣(區(qū))一級(jí)教師發(fā)展中心,形成覆蓋全體鄉(xiāng)村教師在地化培訓(xùn)的毛細(xì)實(shí)體網(wǎng)絡(luò),切實(shí)推動(dòng)在地化培訓(xùn)內(nèi)容包建設(shè),譬如因地制宜、精準(zhǔn)打造具有地方特色和滿足實(shí)際需求的紅色黨政課程、黃色鄉(xiāng)土課程、綠色生態(tài)課程、藍(lán)色科普課程,以及法治課程、文旅課程等。另一方面,還應(yīng)當(dāng)聯(lián)合各級(jí)教育公共服務(wù)平臺(tái),將鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)向縣(區(qū))一級(jí)延伸,借助數(shù)字化、現(xiàn)代化技術(shù)手段,在鄉(xiāng)村形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的良好培訓(xùn)氛圍。此外,當(dāng)?shù)氐慕處煱l(fā)展中心還應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展中的困惑建立及時(shí)引導(dǎo)、解答的“微培訓(xùn)”機(jī)制。

(三)聯(lián)合化支持:推進(jìn)大教聯(lián)體建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師充分發(fā)揮公共性職能

實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村大教聯(lián)體行動(dòng)計(jì)劃。一是充分學(xué)習(xí)借鑒基層的縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體(如廣東省博羅縣“教聯(lián)體”)經(jīng)驗(yàn),[23] 深入推進(jìn)省、縣兩級(jí)統(tǒng)籌的大教聯(lián)體建設(shè),因地制宜、靈活有序地建構(gòu)各級(jí)各類鄉(xiāng)村教育共同體(包含各類“鄉(xiāng)村教聯(lián)體”“鄉(xiāng)村師聯(lián)體”“鄉(xiāng)村生聯(lián)體”),采用校—校結(jié)對(duì)、師—校結(jié)對(duì)、師—師結(jié)對(duì)、師—生結(jié)對(duì)、生—生結(jié)對(duì)等方式,重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源和教師資源向鄉(xiāng)村中小學(xué)流動(dòng)。二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資面向鄉(xiāng)村流動(dòng)。充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化情況和鄉(xiāng)村學(xué)生流動(dòng)趨勢(shì),配置鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源。對(duì)部分課時(shí)工作量不足的學(xué)科,采取“多校使用、就近走教”的辦法配置學(xué)科師資,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)校師資配置相對(duì)均衡。

推進(jìn)各地大教聯(lián)體建設(shè),讓卓越師資引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師走出“鄉(xiāng)校象牙塔”。[24] 通過大教聯(lián)體行動(dòng),聯(lián)合鄉(xiāng)村教師開展開發(fā)課程、參與村議、政策宣講等活動(dòng),積極參與鄉(xiāng)村治理,著力成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村振興的燎原火種;通過大教聯(lián)體行動(dòng),讓專家校長(zhǎng)充分深入鄉(xiāng)村中小學(xué)校一線開展深入調(diào)研,為鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)把脈問診、開出良方;通過大教聯(lián)體行動(dòng),樹立鄉(xiāng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師典型,加大宣傳和學(xué)習(xí)力度,讓尊崇鄉(xiāng)村好教師蔚然成風(fēng);通過大教聯(lián)體行動(dòng),持續(xù)開展教育人才“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶,重點(diǎn)幫扶縣級(jí)中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)“縣中崛起”,助力阻斷貧困的代際傳遞。

(四)數(shù)字化賦能:發(fā)揮數(shù)字技術(shù)便利,賦能鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)和專業(yè)發(fā)展

進(jìn)入數(shù)字智能新時(shí)代,數(shù)字技術(shù)深刻影響著教育教學(xué)。2023年2月13日,教育部在世界數(shù)字教育大會(huì)上發(fā)布了《教師數(shù)字素養(yǎng)》。《教師數(shù)字素養(yǎng)》聚焦新時(shí)代教師群體尤其是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的數(shù)字化意識(shí)、知識(shí)和技能、應(yīng)用水平、社會(huì)責(zé)任和專業(yè)發(fā)展。對(duì)于高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)來講,一方面需要提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍自身的數(shù)字素養(yǎng),另一方面則需要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)承載優(yōu)質(zhì)資源并跨越時(shí)空、人力、內(nèi)容等現(xiàn)實(shí)條件維度掣肘的便利,賦能鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)及其專業(yè)發(fā)展。

實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村“數(shù)字教育”行動(dòng)計(jì)劃。一是構(gòu)建國家、省、縣(區(qū))三級(jí)“智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)”體系,面向鄉(xiāng)村教育提供專項(xiàng)課程服務(wù)。在國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,逐步完善省級(jí)、縣(區(qū))級(jí)智慧教育公共服務(wù)平臺(tái),為鄉(xiāng)村中小學(xué)師生提供標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的課程服務(wù),做到人人皆學(xué)、處處能學(xué)。在此基礎(chǔ)上,面向鄉(xiāng)村教育打造一批優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土、黨建、法治、信息等現(xiàn)代化專項(xiàng)課程,服務(wù)鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村治理。二是建設(shè)鄉(xiāng)村“教育信息高速公路”,實(shí)施“數(shù)字教師走網(wǎng)”工程。一方面要建設(shè)并完善鄉(xiāng)村“教育信息高速公路”,實(shí)現(xiàn)校園百兆網(wǎng)絡(luò)村村通,保證網(wǎng)絡(luò)暢通、帶寬適用,以現(xiàn)代信息技術(shù)真正輔助鄉(xiāng)村教育教學(xué)。另一方面,由“雙一流”高校牽頭組織,構(gòu)建大中小學(xué)“卓越數(shù)字教師”信息化協(xié)同育人機(jī)制,打造“數(shù)字教師”基礎(chǔ)教育服務(wù)內(nèi)容包,圍繞新時(shí)代德智體美勞“五育”并舉新要求,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)校數(shù)字化課程全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,實(shí)施“數(shù)字教師走網(wǎng)”工程,切實(shí)提升鄉(xiāng)村中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng),學(xué)會(huì)利用數(shù)字化賦能教學(xué)設(shè)計(jì)、班級(jí)管理、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、協(xié)同育人;助力鄉(xiāng)村中小學(xué)教育技術(shù)、教育內(nèi)容、教育方法、綜合實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)代化,進(jìn)一步夯實(shí)大教聯(lián)體的實(shí)踐成效,加快現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村師資供給的融合創(chuàng)新步伐。

注釋:

[1] 胡萬山. 師范類專業(yè)認(rèn)證背景下教師教育改革的意義與路徑[J]. 黑龍江高教研究,2018 (07).

[2] 教育部發(fā)展規(guī)劃司. 數(shù)說“教育這十年”[DB/OL].  http://www. moe. gov. cn/fbh/live/2022/54875/sfcl/202209/t20220927_665124. html.

[3] 中國人大網(wǎng). 中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法[EB/OL].  http://www. npc. gov. cn/npc/c30834/202104/8777a961929c4757935ed2826ba967fd. shtml,(2021-04-29)[2023-06-16].

[4] 徐國興,方興,謝安邦. 我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及可能路徑探索[J]. 教師教育研究,2016(5).

[5] 劉善槐,王爽,武芳. 我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)研究[J]. 教育研究,2017(9).

[6] 王健,陸超. 我國高師院校教師教育供給體系建設(shè)的若干建議[J]. 教師教育研究,2016(5).

[7] 周曄,趙明仁. 農(nóng)村小學(xué)全科型教師的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)方略[J]. 教師教育研究,2018(4).

[8] 曾新,高臻一. 賦權(quán)與賦能:鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)之路——基于中西部 6 省 12 縣〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃〉實(shí)施情況的調(diào)查[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2018(1).

[9] 游旭群. 重塑教師教育培養(yǎng)體系 著力打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師[J]. 教育研究,2021 (6).

[10] 孟繁華. 構(gòu)建指向欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師培養(yǎng)的教師教育共同體[J]. 教育研究,2021 (6).

[11] 容中逵. 農(nóng)村教師薪酬問題研究——來自浙江、河北、四川三省的調(diào)研報(bào)告[J]. 教育研究,2014(3).

[12] 金志峰,陽科峰,楊小敏. 鄉(xiāng)村教師如何才能下得去、留得住——基于離職傾向影響因素的實(shí)證分析[J]. 教育科學(xué)研究,2021(08).

[13] 馬紅梅,雷萬鵬,錢佳. 教師工作環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值:基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理特征的工資成本補(bǔ)償[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2018(5).

[14] 杜屏,謝瑤. 農(nóng)村中小學(xué)教師工資與流失意愿關(guān)系探究[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2019(1).

[15] 趙新亮. 提高工資收入能否留住鄉(xiāng)村教師——基于五省鄉(xiāng)村教師流動(dòng)意愿的調(diào)查[J]. 教育研究,2019(10).

[16] 唐一鵬,王恒. 何以留住鄉(xiāng)村教師——基于G省特崗教師調(diào)研數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J]. 教育研究,2019(4).

[17] 王鑒,蘇杭. 略論鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的“標(biāo)本兼治”政策[J]. 教師教育研究,2017(1).

[18] 胡艷. 中國當(dāng)代鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同中的困境研究——基于一位鄉(xiāng)村教師的口述歷史[J]. 教師教育研究,2015(6).

[19] 李長(zhǎng)吉. 論農(nóng)村教師的地方性知識(shí)[J]. 教育研究,2012(6).

[20] 史志樂. 鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高的政策審視與路徑探析[J]. 教師教育研究,2019(3).

[21] 張立龍,史毅,胡詠梅. 2021-2035年城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)與特征——基于第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)[J]. 教育研究,2022(12):101-112.

[22] 王紅,鄔志輝. 國外鄉(xiāng)村教育生態(tài)轉(zhuǎn)型的在地化實(shí)踐[J]. 比較教育研究,2019(09).

[23] 從2019年開始,廣東省惠州市博羅縣實(shí)施“教聯(lián)體”改革實(shí)驗(yàn)。由優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出骨干力量幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,結(jié)對(duì)幫扶、帶動(dòng)薄弱學(xué)校協(xié)同發(fā)展,改變城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、不充分的局面。“教聯(lián)體”經(jīng)驗(yàn)被教育部充分肯定,于2022年向全國推廣。

[24] 2021年H省一項(xiàng)大樣本(N=11062)調(diào)查顯示,鄉(xiāng)村教師普遍存在“躺平”現(xiàn)象即囿于“鄉(xiāng)校象牙塔”的狀態(tài);經(jīng)常參加當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)的鄉(xiāng)村教師僅占4.19%。

本文系全國教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度教育部重點(diǎn)課題“現(xiàn)代化視域下我國師范專業(yè)認(rèn)證實(shí)施效果的循證研究”(DGA210302)的研究成果

張煒 作者系湖北第二師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院教授、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院研究員)

《人民教育》2023年第17

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