[摘要]隨著“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流與合作的不斷深入，中國企業(yè)對本土國際化創(chuàng)新人才的需求快速增長，來華留學生成為“一帶一路”建設的重要人才支撐，來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為來華留學工作提質(zhì)增效新的發(fā)力點。當前高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在培養(yǎng)體系共建、人才供需對接、國際化發(fā)展等方面發(fā)展空間巨大，需要融合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)特點，發(fā)揮高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢，對接企業(yè)現(xiàn)實需求，構建面向“一帶一路”的來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

[關鍵詞]“一帶一路”倡議；來華留學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

“一帶一路”倡議創(chuàng)新推動沿線國家和地區(qū)在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個方面凝聚共識，形成發(fā)展合力并取得豐碩成果。人才是“一帶一路”建設的核心要素和關鍵支撐，其中，來華留學生群體以其得天獨厚的文化語言、國情民風、人脈資源優(yōu)勢，在“一帶一路”建設的人才隊伍中占據(jù)重要地位。高校作為來華留學生人才教育的主陣地，逐步形成具有中國特色的來華留學生培養(yǎng)體系，打造成培養(yǎng)創(chuàng)新型國際人才的橋頭堡，搭建起溝通中外文化交流的連心橋，必將在共建“一帶一路”的事業(yè)中貢獻力量。

一、發(fā)展來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有利條件

近年來，我國高校持續(xù)深化新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論創(chuàng)新、培養(yǎng)模式創(chuàng)新和學生能力創(chuàng)新，深度參與“一帶一路”建設先行服務實踐，構建校企聯(lián)動育人網(wǎng)絡，形成一大批實踐成果和理論成果，國際化培養(yǎng)體系建設趨于完備，育人實效逐步顯現(xiàn)。

1.來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計與規(guī)劃

2016年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，從新時期教育對外開放和“一帶一路”發(fā)展的宏觀視野出發(fā)，為開展“一帶一路”教育合作和人才培養(yǎng)指明了方向，奠定了高校來華留學生創(chuàng)業(yè)教育的根本遵循和行動綱領。

2016年7月，教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》，實施“絲綢之路”留學推進計劃，明確提出“注重利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等途徑，增進不同國家青少年對其他國家文化的理解”。[1]2018年11月，教育部印發(fā)《高校科技創(chuàng)新服務“一帶一路”倡議行動計劃》，指出高校要立足科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源和特色領域，深入推進“一帶一路”教育和科技創(chuàng)新合作，打造發(fā)展理念相通、要素流動暢通、科技設施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的高校創(chuàng)新共同體。[2]以上兩個文件著眼培養(yǎng)具有扎實專業(yè)素養(yǎng)、中國情懷、國際視野、世界胸懷的創(chuàng)新型復合型“一帶一路”人才，為高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作規(guī)劃了宏偉藍圖和路線圖。

2.良好的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展勢頭

我國高校從2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立了課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，有效激發(fā)了大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育展現(xiàn)蓬勃生機。

據(jù)中國人民大學《中國大學生創(chuàng)業(yè)報告2020》顯示，中國大學生的創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)攀升，2020年在校大學生對社會創(chuàng)業(yè)持積極心態(tài)，高達49.86%的在校大學生有較強烈的社會創(chuàng)業(yè)意愿。[3]教育部主辦的中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽蓬勃發(fā)展，僅2021年就吸引了來自121個國家和地區(qū)、4347所院校的228萬余個項目，956萬余人次報名參賽。

3.豐富的來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐經(jīng)驗

近年來，高校充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新活動深入和國際交流活躍的優(yōu)勢，在來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中進行了有益探索。其中，北京科技大學將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為落實立德樹人根本任務、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要平臺，構建起“學生主創(chuàng)—全員助創(chuàng)—紅色領創(chuàng)—校企共創(chuàng)—敢闖會創(chuàng)”的五創(chuàng)協(xié)同新創(chuàng)業(yè)育人機制。多名國際學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得優(yōu)異成績，2021年2名國際學生獲得第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎，在“青創(chuàng)北京”2022年“挑戰(zhàn)杯”首都大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽“青系四海”留學生專項賽道中，13個團隊獲得2金3銀8銅的驕人成績，獲金獎數(shù)和獲獎總數(shù)均居北京市第一。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學把留學生“出口工作”納入學校來華留學生教育總體戰(zhàn)略規(guī)劃，將中外學生就業(yè)指導工作作為“一盤棋”來抓，設立“來華留學生創(chuàng)業(yè)實驗室”,共享學校創(chuàng)業(yè)中心資源，采用成熟的大學生創(chuàng)業(yè)實驗室課程平臺和創(chuàng)業(yè)模擬實訓軟件，幫助留學生創(chuàng)業(yè)團隊實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓。[4]

4.日趨成熟的來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的校企合作模式

國內(nèi)高校研究中國企業(yè)在沿線國家和地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，精準定位人才培養(yǎng)目標，深入挖掘“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來華留學生的人才紅利，與企業(yè)開展語言培訓、專業(yè)培養(yǎng)等全方位深層次合作，創(chuàng)新“訂單式”合作培養(yǎng)模式，助力中國企業(yè)破解在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的本土化難題。西北大學與陜西煤業(yè)化工集團簽署“絲綢之路經(jīng)濟帶建設千人培訓計劃”合作協(xié)議，用10年時間培養(yǎng)1000名左右吉爾吉斯斯坦石油化工類青年應用技術人才。[5]深圳大學設立來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導機構國際學生發(fā)展中心和來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生社團深大國際創(chuàng)盟，定期舉辦企業(yè)參訪和商業(yè)培訓，對接中國企業(yè)需求，建立來華留學生實習實踐基地。

二、來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

目前，高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進步明顯、成效顯著，但受思想認識、發(fā)展歷史和新冠肺炎疫情等內(nèi)外部因素影響，來華留學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相較中國學生仍差距明顯，尤以培養(yǎng)體系共建、人才供需對接、國際化發(fā)展等方面表現(xiàn)突出。

1.國內(nèi)學生和來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同推進體系存在短板

國內(nèi)高校均已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)全過程，設置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，并納入學分管理。但面向來華留學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚不夠完善，部分高校并未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育寫入留學生培養(yǎng)方案。來華留學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍有待進一步營造，來華留學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識有待增強，參加“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性有待提高。面向來華留學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機制有短板，部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺未向來華留學生開放，針對來華留學生的專業(yè)化孵化服務不到位。

2.“一帶一路”沿線國家和地區(qū)本土化國際化創(chuàng)新型人才需求日益旺盛

“一帶一路”倡議在越來越多沿線國家和地區(qū)落地，出海的中國企業(yè)越來越多，迫切需要大量熟悉當?shù)貒摇⒕▽I(yè)知識、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營技術的人才。2017年領英發(fā)布的報告顯示，在“出海”的中資企業(yè)中，外派員工比例高達72%，國際化、本地化員工比例只有28%。[6]按照成熟跨國企業(yè)給出的方案，本地員工與外派員工的最佳比例是7:3。2017年“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來華留學生達到31.72萬人，2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)留學生占比達到54.1%，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)留學生作為最重要的人才資源庫，能夠提供“家門口”的國際化人才。

3.“一帶一路”倡議對高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新性提出更高要求

來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標是培養(yǎng)區(qū)域性國際化雙創(chuàng)人才，搭建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)教育互通互補的平臺，為來華留學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育服務，培養(yǎng)具有國際視野、懂得國際規(guī)則、了解他國文化、精通專業(yè)業(yè)務、具備一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)基本能力、能夠推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。[7]

高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需堅持服務“一帶一路”發(fā)展理念，針對性增加中國文化、國際交流合作和區(qū)域發(fā)展需求等元素，增強來華留學生的中國認同和“一帶一路”共識，培養(yǎng)更多具有國際競爭力的“一帶一路”科技創(chuàng)新人才。

三、高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐路徑探索

發(fā)展高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，應堅持以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，適配來華留學生的認知特點和話語體系，全面整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、工作隊伍、基地建設、競賽、學科特色與國際合作、校園文化建設等要素，形成“創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”相融合的來華留學生教育新生態(tài)。

1.全員育人，打造來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程機制

充分借鑒中國學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功經(jīng)驗，設立以主管來華留學工作的校領導為組長的來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領導小組，明確高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歸口管理單位，協(xié)同創(chuàng)業(yè)中心、校團委、就業(yè)指導中心等部門，統(tǒng)籌開展來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合，結合學校優(yōu)勢學科和專業(yè)特點，構建多層次、分類別的專業(yè)教育體系。建立“六位一體”（導師主導、授課教師主教、班主任和輔導員輔助、研究生本科生參與）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人模式，建立院士領銜、專任教師為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍，形成立體化、多層次、協(xié)同聯(lián)動的育人氛圍和系統(tǒng)合力。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力納入來華留學生人才質(zhì)量評價指標，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念貫穿于來華留學生教育全過程。形成具有來華留學生教育特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方案，不斷提升來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

2.以賽促創(chuàng)，提升來華留學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力

1983年，美國得克薩斯大學奧斯汀分校舉辦首屆大學生商業(yè)計劃競賽。[8]歷經(jīng)多年發(fā)展升級，高校已經(jīng)形成以“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”為龍頭、學校學院特色學科競賽為兩翼的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽聯(lián)動機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成為大學生實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的盛會、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年生力軍的典型載體，為孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、促進產(chǎn)學研深度融合、推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級作出了重要貢獻。高校應加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽在來華留學生中的宣傳力度，鼓勵并組織來華留學生參賽，通過競賽平臺競爭、交流、合作、啟迪、互鑒，深入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值理念，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。聯(lián)合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校組織“一帶一路”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推廣中國文化、中國模式、中國創(chuàng)新，實現(xiàn)以賽促教、以賽促學、以賽促創(chuàng)。

3.深化合作，提升來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化水平

推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程國際化建設，充分運用高校“一帶一路”研究院、中外人文交流研究中心等智庫研究成果，針對性地加入“一帶一路”發(fā)展理念、沿線國家和地區(qū)文化介紹、區(qū)域發(fā)展特色、急需發(fā)展的專業(yè)領域等特色化內(nèi)容，編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化教材。提升高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化教學能力，設立雙創(chuàng)國際化導師培訓基地，開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育授課教師與指導教師國際化素養(yǎng)提升培訓班。制定獎勵激勵辦法，鼓勵教師把國際前沿學術發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學。建強來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化導師人才庫，聘請智庫專家、沿線企業(yè)家、沿線國家杰出來華留學生校友、風險投資人擔任高校來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，解讀“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展需求，分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，延伸人才培養(yǎng)鏈，形成國際人才培養(yǎng)共同體。

4.開放共享，提高來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量效益

共享校內(nèi)外實踐平臺，向在校來華留學生開放大學科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間、互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺及實驗室、科研設備等科技創(chuàng)新資源，提供專業(yè)化孵化服務，積極與區(qū)域科技園、創(chuàng)新院等平臺簽署來華留學生戰(zhàn)略合作協(xié)議，為來華留學生創(chuàng)業(yè)團隊提供導師、場地等多項支持。服務“一帶一路”沿線國家和地區(qū)特點和需求，對接沿線各國發(fā)展急需的專業(yè)領域，從學科前沿和產(chǎn)學研用融合成果中挖掘具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的優(yōu)質(zhì)項目，發(fā)揮來華留學生了解本國市場以及對中國模式的認同雙重優(yōu)勢。對接中外企業(yè)“供”和“需”，打造“訂單式”來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式，強化校企合作中的國際人才培養(yǎng)效能，形成“學校主導、企業(yè)協(xié)同、項目依托”的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)合作機制。

高校作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主陣地，在暢通雙循環(huán)中發(fā)揮重要作用，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進一步推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的教育科技創(chuàng)新合作，加強來華留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際交流合作，搭建全球性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺，培養(yǎng)更多具有國際競爭力的青年科技創(chuàng)新人才，為推動“一帶一路”建設、促進民心相通、構建人類命運共同體貢獻力量。（作者郭凱琳系北京科技大學國際學生中心助理研究員，蘇烜系北京科技大學講師。基金項目：2022年度北京科技大學科技與文明中外人文交流研究開放課題“高校中外青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一體化探索”[2022KFYB005]；“高校增進中外青年學生交流的探索與實踐—以北京科技大學為例”[2022KFYB023]階段性研究成果）

參考文獻：

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[6]中國教育報.“一帶一路”下，人才紅利怎么挖掘[EB/OL].[2017-07-27]http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2017n/2017_zl38/201707/t20170731_310371.html.

[7]謝冰蕾,吳琳華.來華留學生創(chuàng)業(yè)教育的邏輯理路和實踐進路[J],中國高等教育,2021,(Z2):47-49.

[8]鄧立治.商業(yè)計劃書原理、演示與案例[M].北京:機械工業(yè)出版社,2018.277.

來源：《神州學人》（2022年第9期）