中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 焦以璇)“雙減”政策落地以來,非學(xué)科類培訓(xùn)市場日漸升溫,全國人大代表,湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議,從國家層面出臺非學(xué)科類分類管理規(guī)范,實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管,加強資金監(jiān)管和價格監(jiān)管。
周洪宇調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著校外培訓(xùn)治理工作的深入推進,一些地方出現(xiàn)了非學(xué)科類培訓(xùn)日常監(jiān)管不到位、部分機構(gòu)資質(zhì)不全、培訓(xùn)人員魚龍混雜、預(yù)收費監(jiān)管不完善以及部分培訓(xùn)機構(gòu)肆意漲價、過度營銷,制造社會焦慮等問題。
“目前全國已經(jīng)有21個省份明確了非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的相應(yīng)主管部門,仍有多個省份沒有明確主管部門;大部門省份未出臺非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)分類設(shè)置標準和審批流程。”為此,周洪宇建議各級教育行政部門要嚴格審批,除對基本的辦學(xué)許可證、辦學(xué)場所面積、開辦資金、消防許可、師資配備制定嚴格標準外,也要對培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費保證金和后續(xù)設(shè)置專門的銀行托管監(jiān)管賬戶制定嚴格標準,提高行業(yè)準入門檻。
在日常監(jiān)管上,周洪宇建議從國家層面出臺非學(xué)科類分類管理規(guī)范,分類厘清教育、文旅、體育、科技等部門的監(jiān)管事權(quán),推動有關(guān)部門加強對體育、文旅、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)的日常管理,形成協(xié)同管理的合力,實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管,全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員、招生宣傳、培訓(xùn)內(nèi)容、財務(wù)收費、安全管理等。
此外,周洪宇建議加強資金監(jiān)管和價格監(jiān)管。各級教育行政部門要將非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費全額納入監(jiān)管范圍。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)繳納預(yù)收費風(fēng)險保證金,最低額度應(yīng)該不低于培訓(xùn)機構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費周期(3個月)的費用總額。學(xué)員繳納的學(xué)費必須打到監(jiān)管銀行的指定賬戶,課消三個月后經(jīng)過申請才能打到機構(gòu)賬戶。有關(guān)市場監(jiān)督管理部門要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的價格管理,遏制非學(xué)科類培訓(xùn)市場營銷急速升溫、價格過快上漲,減輕家庭經(jīng)濟負擔,確保“雙減”政策見效。
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