教語用廳函〔2021〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、語委：

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國家通用語言文字教育“要從娃娃抓起”的指示精神，全面落實全國語言文字會議精神，聚焦民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，進一步加大國家通用語言文字推廣力度，抓住幼兒時期的語言學習關(guān)鍵期，著力加強學前兒童普通話教育，為夯實終身發(fā)展基礎(chǔ)、幫助個人成長成才、助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)研究，我部決定在“十四五”時期實施學前兒童普通話教育“童語同音”計劃。現(xiàn)就有關(guān)實施工作通知如下：

一、工作目標

2021年秋季學期起，未使用國家通用語言文字開展保教活動的民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)幼兒園全部使用國家通用語言文字開展保教活動，為幼兒營造良好的普通話教育環(huán)境。“十四五”期間，分期分批開展民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師國家通用語言文字應用能力培訓，基本解決幼兒園教師國家通用語言文字教育教學能力不足的問題。使民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學前兒童逐步具備基本的普通話交流能力，為進入義務(wù)教育階段學習奠定良好語言基礎(chǔ)。

二、基本思路

（一）堅持問題導向，重點突破。把握學前教育發(fā)展方向，聚焦民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學前兒童普通話教育實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題，以重點突破帶動整體推進。

（二）堅持政府主導，社會參與。發(fā)揮政府投入主體和主導作用，積極爭取不同渠道資金投入，充分發(fā)揮中央及地方對口支援機制作用，廣泛動員社會力量參與，改善普通話教學條件，提升教師國家通用語言文字教育教學水平。

（三）堅持地方主責，協(xié)同推進。壓實地方主體責任，構(gòu)建政府、學校、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進的工作機制，將加強學前兒童普通話教育作為促進教育公平的重要舉措，服務(wù)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

（四）堅持遵循規(guī)律，注重實效。尊重兒童身心發(fā)展和語言學習客觀規(guī)律，寓教于樂，循序漸進，實現(xiàn)兒童聽懂敢說會說的普通話學習目標。

三、重點任務(wù)

（一）加強師資培訓。遴選民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)幼兒園骨干教師開展普通話“種子”教師示范培訓，組織對普通話不達標及基礎(chǔ)較差的幼兒園教師通過集中培訓、送培送教、個性化輔導、同步異步在線培訓等多種方式開展培訓。支持民族地區(qū)加強幼兒園教師培養(yǎng)培訓工作，鼓勵、支持地方將普通話培訓納入“國培計劃”“省培計劃”等與民族地區(qū)幼兒園教師有關(guān)的培訓項目。

（二）健全師資隊伍。嚴格落實幼兒園教師持教師資格和普通話等級證書上崗制度，幼兒園教師資格申請人和新錄用的幼兒園教師，普通話水平應達到國家統(tǒng)一的二級乙等及以上標準。在包含學前教育專業(yè)或方向的師范院校和師范專業(yè)中，加大面向民族地區(qū)的學前教育專業(yè)地方公費師范生培養(yǎng)補充力度，鼓勵引導畢業(yè)生回到所在民族地區(qū)履約就業(yè)。向民族地區(qū)傾斜選派國家通用語言文字教育教學能力強的支教教師。

（三）豐富資源建設(shè)。鼓勵研發(fā)適合民族地區(qū)以及各方言區(qū)教師使用的普通話教育教學資源。充分利用國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，提供精品在線開放課程。促進學前優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動“互聯(lián)網(wǎng)+學前兒童普通話教育”建設(shè)，完善幼兒園普通話教學設(shè)施設(shè)備，開展聯(lián)校聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字幼兒園建設(shè)與應用。

（四）建立幫扶機制。開展東西部結(jié)對幫扶，動員有條件的東部省份統(tǒng)籌多方力量，與民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)幼兒園開展園對園、師對師、幼對幼結(jié)對幫扶。鼓勵民族地區(qū)城市中的示范園、優(yōu)質(zhì)園通過跟崗實習、輪崗培訓、資源共享等方式輻射幫扶周邊農(nóng)村地區(qū)幼兒園、幼教點。發(fā)揮國家語言文字推廣基地作用，尤其是指導高校基地組織相關(guān)專業(yè)在校師生在資源研發(fā)、實習支教、師資培訓等方面對民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)幼兒園開展定點幫扶。

（五）鼓勵示范引領(lǐng)。支持青海在全省范圍內(nèi)開展學前兒童普通話能力提升行動，鼓勵其按照“先行試點、擴展范圍、全面推廣、鞏固提高”的實施步驟，探索農(nóng)村牧區(qū)幼兒園（點）師生普通話能力提升的新路徑、新方法。繼續(xù)總結(jié)四川省依托“一村一幼”推進“學前學會普通話”行動試點工作的成效經(jīng)驗，探索可借鑒可推廣的經(jīng)驗模式和實踐案例。

（六）創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。繼續(xù)推進幼兒園語言文字工作達標建設(shè)，強化督促檢查，整體提升幼兒園語言文字工作水平。引導基層教師轉(zhuǎn)變教育觀念，遵循學前兒童語言學習規(guī)律。指導幼兒園創(chuàng)設(shè)豐富的普通話教育環(huán)境，重點發(fā)展學前兒童學習普通話的口頭語言表達能力；利用日常生活和游戲中交往的機會，鼓勵幼兒用普通話與成人和同伴進行交流，促進幼兒在自然地應用過程中理解普通話的語言意義；組織豐富多彩的活動，讓幼兒多聽、多說、想說、敢說、有機會說普通話。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮好“黨委領(lǐng)導、政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制優(yōu)勢，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各地教育行政部門和語言文字工作部門要牽頭建立完善工作機制，結(jié)合實際，明確工作目標、工作重點、部門職責及保障措施，要調(diào)動多方資源，協(xié)同推進，確保工作實效。

（二）加大投入力度。中央專項彩票公益金對幼兒園教師國家通用語言文字應用能力培訓進行專項支持。各地要加大投入力度，在資金、項目等方面給予支持，統(tǒng)籌解決師資隊伍和教學資源建設(shè)、國家通用語言文字教學設(shè)備設(shè)施完善等問題。東部省份可將“童語同音”計劃列入東西部對口支援范圍，給予重點支持。引導社會團體、愛心企業(yè)和公民個人積極參與。

（三）加強宣傳總結(jié)。各地要加大對學前兒童普通話教育工作的宣傳，加強政策解讀，提高工作知曉度和認可度。要結(jié)合舉辦全國學前教育宣傳月、全國推廣普通話宣傳周以及“六一”兒童節(jié)、教師節(jié)等重要節(jié)慶日開展融媒體語言文化展示活動，營造良好的國家通用語言文字學習氛圍。要注重挖掘典型案例，總結(jié)經(jīng)驗成效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高工作成效。實施過程中的有關(guān)工作進展、經(jīng)驗成效等請及時報我部（語言文字應用管理司）。

教育部辦公廳

2021年7月21日