2018年,全國教育大會作出了“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的科學(xué)判斷,“公平”與“質(zhì)量”成為新時代教育事業(yè)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。
習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國教育已由規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
教育高質(zhì)量發(fā)展既是國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,又是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和持久動力。推動教育體系從“有”到“優(yōu)”、由“優(yōu)”向“強(qiáng)”,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,成為新時代教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。
夯實(shí)基礎(chǔ)教育基點(diǎn),邁向提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)新起點(diǎn)
建設(shè)教育強(qiáng)國,基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí),教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。
當(dāng)前,我國已建成世界最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育體系,基礎(chǔ)教育普及程度總體達(dá)到世界中上行列,其中學(xué)前教育和義務(wù)教育達(dá)到世界高收入國家平均水平,全國2895個縣級行政單位全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告提出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。基礎(chǔ)教育是國民教育體系的根基,具有重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,事關(guān)國家發(fā)展和民族未來,對培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人具有重要奠基作用。
當(dāng)“有學(xué)上”成為現(xiàn)實(shí),人民群眾“上好學(xué)”的愿望更加強(qiáng)烈,呼喚基礎(chǔ)教育邁向提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)新起點(diǎn)。
民有所呼,我有所應(yīng)。黨的二十大報(bào)告明確指出,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。
頂層設(shè)計(jì)定方案,綱舉目張。
中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》進(jìn)一步明確了基本公共教育服務(wù)的發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化政府保障責(zé)任,完善政策保障體系,織牢織密服務(wù)保障網(wǎng),推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡。
《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計(jì)劃的意見》錨定深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革,做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”,加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,努力滿足人民群眾“上好學(xué)”需求。
兩份《意見》不約而同,指向擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。
僅今年以來,現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校“一校一案”制定挖潛擴(kuò)容方案的有1.4萬所,新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)1609所,共新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位193.7萬個。
完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制,是促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是全面提升人力資源開發(fā)水平、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重要舉措。
“德清縣‘互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育’城鄉(xiāng)教育共同體相結(jié)合的模式,讓小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校也做到了班班有專業(yè)教師,實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的‘共同富裕’。”浙江省湖州市德清縣教育局黨委書記陶衛(wèi)虎說。
面對城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡的現(xiàn)實(shí)問題,德清縣教育局健全城鄉(xiāng)學(xué)校的幫扶機(jī)制,通過“縣管校聘”緩解鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺員矛盾;打造城鄉(xiāng)學(xué)校遠(yuǎn)程同步課堂教室,建立新型“莫干山云”藝術(shù)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校,有效緩解了藝術(shù)類專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題。
而在云南省海拔最高、地處最偏遠(yuǎn)、條件最艱苦的德欽縣,學(xué)前教育普及普惠之路是學(xué)前教育跨越式發(fā)展的縮影,其背后是國家層面構(gòu)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大政策導(dǎo)向。
德欽縣把大力發(fā)展學(xué)前教育作為補(bǔ)齊教育短板的重點(diǎn)工程,作為維護(hù)社會公平的民生工程,著力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2023年年底,全縣幼兒園達(dá)到48所,比2011年增加47所。
在黑龍江,堅(jiān)持挖潛擴(kuò)容,增加優(yōu)質(zhì)資源供給,已經(jīng)成為普通高中高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。該省通過遴選普通高中多樣化特色化發(fā)展示范區(qū)、示范校、示范學(xué)科、示范課題,常態(tài)化開展實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)交流,推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
基礎(chǔ)教育是重大民生,必須堅(jiān)持人民至上,實(shí)現(xiàn)更加公平、更高質(zhì)量的發(fā)展,辦好辦強(qiáng)基礎(chǔ)教育對建設(shè)教育強(qiáng)國具有重要奠基作用。
齊心協(xié)力抓落實(shí),握指成拳。
在“幼有所育”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“幼有優(yōu)育”。甘肅省1000多所城區(qū)優(yōu)質(zhì)園結(jié)對幫扶近3000多所農(nóng)村園和民辦園,通過優(yōu)質(zhì)園帶動,促進(jìn)農(nóng)村園提質(zhì)。
縣域高中建設(shè)不斷加強(qiáng)。湖南省啟動實(shí)施100所縣中“徐特立項(xiàng)目”建設(shè),并將其列為“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”之首,引領(lǐng)帶動全省縣中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)。黨的二十大提出“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”。2023年,全國共有特殊教育學(xué)校2345所、特殊教育在校生91.2萬人(含普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生),適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到96%以上,在此基礎(chǔ)上,特殊教育向?qū)W前、高中以上階段兩端延伸拓展全面推動,特殊兒童青少年就學(xué)機(jī)會不斷增加。
昂起高等教育龍頭,為強(qiáng)國建設(shè)提供人才支撐
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),建設(shè)教育強(qiáng)國,龍頭是高等教育。要把加快建設(shè)中國特色世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重。
當(dāng)前,我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系,高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣。高等教育作為教育、科技、人才三位一體的結(jié)合點(diǎn),科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的主力軍,科教融匯、產(chǎn)教融合的樞紐和關(guān)鍵點(diǎn),肩負(fù)著特殊重要的責(zé)任與使命。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,分類推進(jìn)高校改革,建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學(xué)科專業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng),著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
今年,24種新專業(yè)正式納入普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄,智能海洋裝備就是其中之一,這是為了滿足智能化信息化時代海洋資源和能源開發(fā)需求而設(shè)立的新工科專業(yè)。
華南理工大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院院長程亮介紹:“從入學(xué)開始,我們?yōu)閷W(xué)生安排一對一指導(dǎo)老師,力求培養(yǎng)一批跨行業(yè)未來領(lǐng)軍人才。”
專業(yè)調(diào)整的背后,是突出需求導(dǎo)向,立足國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需“拓新補(bǔ)缺”。堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要為導(dǎo)向,加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),著力提升高校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適配度。
近年來,教育部深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè),更加突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向;部署高等教育兩個“先行先試”,在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、著力造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試,在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)上先行先試。
牢記囑托,錨定育人質(zhì)量提升,高等教育主動將自身發(fā)展“小邏輯”融入國家現(xiàn)代化建設(shè)“大邏輯”,想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需,不斷提升人才原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
看以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系建設(shè)——
在今年召開的全國科技大會上,習(xí)近平總書記指出,優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量。
“強(qiáng)基計(jì)劃”“拔尖計(jì)劃”等聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用,選拔出一批對基礎(chǔ)學(xué)科有志趣、有潛力的拔尖學(xué)生;卓越工程師培養(yǎng)改革扎實(shí)推進(jìn),打破工程技術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)科化、院系制的傳統(tǒng)組織模式,構(gòu)建校企共同招生、共同培養(yǎng)、共同選題、共享成果和師資互通、課程打通、平臺融通、政策暢通的“四共”“四通”機(jī)制,推進(jìn)有組織科研和有組織人才培養(yǎng)深度融合,打造卓越工程師培養(yǎng)的“樣板間”;科技小院研究生培養(yǎng)模式迅速推廣,157家研究生培養(yǎng)單位設(shè)立了1800余個科技小院,集人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、社會服務(wù)于一體,扎根中國解民生、治學(xué)問,搭建了政產(chǎn)學(xué)研用多元合作平臺,探索了一條高校與農(nóng)村融合,科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,“輸血”與“造血”協(xié)同推進(jìn)的新路,著力培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才。“101計(jì)劃”啟動從基礎(chǔ)著手,著眼教育教學(xué)基本規(guī)律,聚焦課程、教材、師資、實(shí)踐項(xiàng)目核心要素,著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。從試點(diǎn)的計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,向基礎(chǔ)學(xué)科和新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科等關(guān)鍵領(lǐng)域鋪開,志在“畫龍點(diǎn)睛”。
聚焦關(guān)鍵任務(wù),基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)體系完成全面布局。建好核心要素,基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)模式日趨成熟。
看以服務(wù)支撐為導(dǎo)向的創(chuàng)新能力建設(shè)——
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”支撐高水平科技自立自強(qiáng),高等教育勇?lián)堫^使命。
“天問一號”總設(shè)計(jì)師張榮橋、運(yùn)-20總設(shè)計(jì)師唐長紅、“重組膠原蛋白研究的開拓者”范代娣……他們走出校園投身科研,大國重器鍛造離不開高校力量,大國工程實(shí)施離不開高校貢獻(xiàn)。高校成為名副其實(shí)的基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地,成為支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“快變量”。
全國范圍內(nèi),有組織科研正在不斷強(qiáng)化。32家國家卓越工程師學(xué)院圍繞行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題展開科研攻關(guān),5198個核心課題成為工程碩博士開展科研和學(xué)位論文選題的主要來源。
圍繞深化基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化科技攻關(guān),優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化,更多高校搶占制高點(diǎn),挺進(jìn)“無人區(qū)”,聚焦關(guān)鍵技術(shù),立足實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)踔厲奮發(fā),全力投身國家重大戰(zhàn)略需求,教育全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力持續(xù)提升……
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培育更多大國工匠
習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接,與普通教育具有同等重要地位,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。
近年來,職業(yè)院校每年為國家培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
“一技在手,一生無憂”是今年職業(yè)教育活動周的主題。中職畢業(yè)的李啟士的人生故事為這一主題寫下生動注腳。
2008年,18歲的李啟士畢業(yè)于山東省輕工工程學(xué)校,進(jìn)入中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司工作。他刻苦鉆研,磨煉技能,從青島市技術(shù)能手,到中央企業(yè)技術(shù)能手,再到全國技術(shù)能手,李啟士走上了一條技能成才之路。
無數(shù)職業(yè)院校畢業(yè)生的故事充分說明,職業(yè)教育——就業(yè)有能力、升學(xué)有通道、發(fā)展有保障。
黨的二十屆三中全會對深化教育綜合改革作出系列部署。其中,針對職業(yè)教育,《決定》提出,加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。
越是波瀾壯闊的征程,越需要領(lǐng)航的力量。
當(dāng)前,職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著成效,頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”搭建完成。從《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,到《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,再到《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》,為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的政策基礎(chǔ)。
與此同時,“一體兩翼”工作部署高位推進(jìn)、有序布局。8個省域現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革試點(diǎn),激發(fā)省級政府領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展職業(yè)教育的積極性和主動性;首批28個市域產(chǎn)教聯(lián)合體提升職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合的“緊密度”、與行業(yè)發(fā)展需要的“適配度”。
今年,在首個國家級行業(yè)產(chǎn)教融合共同體——國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體誕生將滿一年之際,又一個國家級行業(yè)產(chǎn)教融合共同體——國家有色金屬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體正式成立。
職普融通鏈接教育鏈、人才鏈——
此次成立的國家有色金屬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成員單位中,有19所普通高校、33所職業(yè)院校,實(shí)現(xiàn)了共同體內(nèi)的職普融通,普通教育與職業(yè)教育的階段橫向溝通、縱向交叉銜接溝通,形成普通教育與職業(yè)教育兩類教育彼此通聯(lián)的新的育人結(jié)構(gòu);共同體內(nèi)既有普通高校培養(yǎng)的高技術(shù)人才,也有職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才,最大限度地發(fā)揮普通教育與職業(yè)教育的育人價值。
校企雙向賦能、雙向奔赴,形成發(fā)展命運(yùn)共同體、經(jīng)濟(jì)社會與教育同步發(fā)展的良好生態(tài),重塑職業(yè)教育發(fā)展新體制。
產(chǎn)教融合鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈——
校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式,也被認(rèn)為是其突出的辦學(xué)優(yōu)勢。集合院校與企業(yè),校企雙向賦能、雙向奔赴;共同體內(nèi)的高校和科研院所將“0到1”的原始創(chuàng)新和“1到10”的應(yīng)用創(chuàng)新串成創(chuàng)新鏈條。
號角吹響,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
面向未來,以促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步為目標(biāo),各級各類教育堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo),為中華民族偉大復(fù)興提供澎湃動力。
《中國教育報(bào)》2024年09月04日 第01版
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