為中小學(xué)教師減負(fù)是近年來(lái)教育領(lǐng)域的熱門(mén)話題。教師減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但不可否認(rèn)的是，中小學(xué)校長(zhǎng)在教師減負(fù)中扮演著重要角色。作為校長(zhǎng)，如何理性看待教師負(fù)擔(dān)？學(xué)校應(yīng)該怎樣切實(shí)了解教師訴求、回應(yīng)教師關(guān)切？校長(zhǎng)如何帶頭執(zhí)行教師減負(fù)的政策？怎樣提高管理效能，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)造讓教師安靜教書(shū)的環(huán)境？本刊邀請(qǐng)了專(zhuān)家、校長(zhǎng)進(jìn)行探討。——編者

作為教師工作和生活的主要場(chǎng)所，學(xué)校無(wú)疑是教師減負(fù)的前線陣地。陶行知先生說(shuō)：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂。”校長(zhǎng)是學(xué)校改革發(fā)展的帶頭人，為教師減負(fù)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)是校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)職責(zé)。校長(zhǎng)要辯證把握好以下幾對(duì)關(guān)系，才能科學(xué)地為教師減負(fù)。

準(zhǔn)確厘清教師的非教學(xué)“負(fù)擔(dān)”和非教學(xué)“任務(wù)”。學(xué)校要做好人才培養(yǎng)工作，教師必定會(huì)有非教學(xué)任務(wù)，但并非承擔(dān)非教學(xué)任務(wù)就等于承受了過(guò)重的非教學(xué)負(fù)擔(dān)。從詞源上來(lái)看，“負(fù)擔(dān)”既可作名詞，也可作動(dòng)詞。它作為名詞時(shí)，或指費(fèi)用、開(kāi)支，或指承受的責(zé)任；它作為動(dòng)詞時(shí)，主要是指承擔(dān)（責(zé)任、工作、費(fèi)用等）的意思。可見(jiàn)，“負(fù)擔(dān)”本身并不是一個(gè)貶義詞，而是一個(gè)中性詞。在教育實(shí)踐中，教師負(fù)擔(dān)一般指向教師承受的責(zé)任，日常語(yǔ)義中可理解為教師的“任務(wù)”。換言之，校長(zhǎng)需要認(rèn)識(shí)到，分配給教師合理的任務(wù)、讓教師承擔(dān)一定的負(fù)擔(dān)、給予教師適度的工作壓力，是學(xué)校管理的正常現(xiàn)象。從教育管理的角度來(lái)看，適當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)或者壓力可以激發(fā)教師的工作動(dòng)力，使其更加專(zhuān)注，提高工作效率和質(zhì)量。只有當(dāng)任務(wù)過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重時(shí)，才具有負(fù)面意義，才需要干預(yù)、介入予以減輕。也正因此，當(dāng)教師的工作負(fù)擔(dān)影響其身心健康、教學(xué)效果和教育質(zhì)量時(shí)，無(wú)論與教學(xué)相關(guān)與否，校長(zhǎng)都需要注意和重視，切不能因?yàn)樨?fù)擔(dān)是“教學(xué)的”而不是“非教學(xué)的”就認(rèn)為理所當(dāng)然、無(wú)可厚非。

科學(xué)區(qū)分教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)與非教學(xué)負(fù)擔(dān)。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是學(xué)校教育的主要途徑，但我們不能狹隘地把教學(xué)限定于傳統(tǒng)課堂中的教與學(xué)。在《辭海》中，“教學(xué)”一詞被解釋為“由教師的教和學(xué)生的學(xué)共同組成的活動(dòng)”。新時(shí)代，學(xué)校要堅(jiān)持“五育”并舉，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，需要突破片面的“課堂教學(xué)”視域，以全面的“人才培養(yǎng)”視角來(lái)看待教師的本質(zhì)工作。實(shí)際上，教師有目的、以合乎道德的方式對(duì)學(xué)生身心施加正面影響的活動(dòng)，均可視為人才培養(yǎng)的活動(dòng)。除上課之外的教研、備課、批改作業(yè)、學(xué)生管理、家校合作、課后服務(wù)等活動(dòng)，既是課堂教學(xué)工作的自然延伸，也是學(xué)校人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義，因而不應(yīng)該被視為非教學(xué)活動(dòng)。那些“評(píng)比”“推銷(xiāo)”等與人才培養(yǎng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)，甚至是違背教育規(guī)律的活動(dòng)，是真正需要校長(zhǎng)為教師減掉的“非教學(xué)”負(fù)擔(dān)。因此，校長(zhǎng)應(yīng)該注重區(qū)分“教學(xué)負(fù)擔(dān)”和“非教學(xué)負(fù)擔(dān)”，避免將兩者混為一談，從而確保減負(fù)措施能夠真正落到實(shí)處。

合理辨別主觀和客觀的非教學(xué)負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，判斷非教學(xué)負(fù)擔(dān)是否過(guò)重，既是主觀的，也是客觀的。從主觀上來(lái)講，教師個(gè)體的時(shí)間和精力是有限的，除了教師角色外，教師同時(shí)所扮演的家庭角色、社會(huì)角色等也需要其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。面對(duì)多種角色，教師在有限的時(shí)間內(nèi)承擔(dān)超出個(gè)體能力的工作任務(wù)后，就會(huì)出現(xiàn)“角色過(guò)載”或“角色沖突”，必然會(huì)感受到負(fù)擔(dān)過(guò)重的壓力。因此，校長(zhǎng)分配給教師非教學(xué)任務(wù)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地以工作時(shí)長(zhǎng)、任務(wù)數(shù)量、參加頻率等量化指標(biāo)為依據(jù)，而要因教師個(gè)人而異，根據(jù)教師個(gè)體的能力、性格特點(diǎn)等在實(shí)踐中進(jìn)行綜合判斷，以不影響學(xué)科教學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)。從客觀上來(lái)看，非教學(xué)負(fù)擔(dān)有一個(gè)應(yīng)然的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)——是否有利于教育與學(xué)生全面發(fā)展。不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，即可被視為“非教學(xué)”的，亦是“額外”的負(fù)擔(dān)。這就是為什么對(duì)于有些教師來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)的事情即使再多、干得再累，也覺(jué)得是應(yīng)該做的、能接受的任務(wù)，而有些無(wú)關(guān)學(xué)生發(fā)展的非教學(xué)任務(wù)，即使再少、干得再輕松，也會(huì)覺(jué)得不是應(yīng)該做的、是不能接受的負(fù)擔(dān)。

辯證對(duì)待非教學(xué)負(fù)擔(dān)的消極方面與積極方面。學(xué)校育人不僅僅是教學(xué)育人，還包括活動(dòng)育人、管理育人等多方面。美國(guó)教育家杜威曾提出“學(xué)校即社會(huì)”，陶行知認(rèn)為“社會(huì)即學(xué)校”。這都告誡我們，學(xué)校與社會(huì)本原上具有密不可分的關(guān)聯(lián)。學(xué)生在學(xué)校不僅獲得知識(shí)的增長(zhǎng)，更經(jīng)歷包括社會(huì)性發(fā)展、生命意義獲得等更加廣泛的社會(huì)化過(guò)程。因此，校長(zhǎng)需要邀請(qǐng)政府、社會(huì)、家庭等多元主體參與到學(xué)校的治理中來(lái)，真正把“三全育人”的教育理念落到實(shí)處，更好地服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展。反過(guò)來(lái)看，學(xué)校是社會(huì)的有機(jī)組成部分，學(xué)校本身也有其社會(huì)功能。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家哈特穆特·羅薩把今天的社會(huì)描述為“加速社會(huì)”，即社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)加速循環(huán)：隨著科技加速進(jìn)步，帶來(lái)了社會(huì)變遷的不斷加速，進(jìn)而導(dǎo)致了人們工作和生活步調(diào)的持續(xù)加速，繼而又加速了科技進(jìn)步。在加速社會(huì)的背景中，學(xué)校的社會(huì)功能也在悄然拓展，學(xué)校不再是閉門(mén)造車(chē)的“象牙塔”。這就要求校長(zhǎng)們要運(yùn)用辯證的思維來(lái)思考問(wèn)題：一些政府部門(mén)開(kāi)展的諸如“法治進(jìn)校園”“消防進(jìn)校園”等“進(jìn)校園”活動(dòng)，是否真的與學(xué)校的人才培養(yǎng)相沖突？對(duì)學(xué)校教育有沒(méi)有幫助？對(duì)學(xué)生發(fā)展有沒(méi)有價(jià)值？是否是未來(lái)人才綜合素養(yǎng)需求的社會(huì)反映？是否也正是推行素質(zhì)教育的資源？面對(duì)以上問(wèn)題，校長(zhǎng)要建設(shè)性地看待，要勇于打破舊的思維方式、重構(gòu)系統(tǒng)的教育觀念、統(tǒng)籌學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理制度改革，把一些有益的“分外事”創(chuàng)新地融入到學(xué)校的素質(zhì)教育中，化“負(fù)擔(dān)”為“契機(jī)”，發(fā)揮“進(jìn)校園”活動(dòng)的積極教育作用。

（作者系安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育系主任、副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年06月12日第5版