■兩會(huì)關(guān)注·走在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)大路上·共繪新圖景

   “中國(guó)的教育是開放的，數(shù)字教育更是開放的，我們這幾年一直在推動(dòng)教育的高水平對(duì)外開放，推動(dòng)數(shù)字教育的合作開放。”3月9日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在回答中外記者提問時(shí)表示。

這一表述與2024年全國(guó)教育工作會(huì)議傳遞出的信號(hào)高度一致：“要堅(jiān)定推進(jìn)高水平教育對(duì)外開放。完善戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌高水平‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’，找準(zhǔn)參與全球教育治理的切入口，不斷增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力。”

中國(guó)教育發(fā)展離不開世界，世界教育發(fā)展也離不開中國(guó)。

開放合作是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇。瞄準(zhǔn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，如何加快和擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開放，為教育高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力？代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

教育對(duì)外開放面臨新任務(wù)

去年年中，聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布中國(guó)“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”獲得2022年度聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)。

去年年底，聯(lián)合國(guó)教科文組織在上海設(shè)立國(guó)際STEM教育研究所，標(biāo)志著教科文組織一類中心首次落戶中國(guó)。

讓我們將時(shí)間拉長(zhǎng)——

與70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立穩(wěn)定聯(lián)系、400余所高職院校和國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)、在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目……這是共建“一帶一路”倡議實(shí)施十年來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作取得的累累碩果。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育對(duì)外開放的藍(lán)圖更清晰、布局更寬廣、助力更顯著、品牌更鮮明、影響更深遠(yuǎn)。站在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局下，教育的國(guó)際交流與合作雖然存在諸多不確定因素，但開放合作是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇。

“這十年，我國(guó)教育以更加開放自信主動(dòng)的姿態(tài)走向世界，但同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，教育領(lǐng)域合作共生與沖突競(jìng)爭(zhēng)此消彼長(zhǎng)。”全國(guó)人大代表、天津大學(xué)教授張水波說。

在全國(guó)人大代表、西南大學(xué)副校長(zhǎng)趙玉芳看來(lái)，新時(shí)代的教育對(duì)外開放，要以更加積極的姿態(tài)參與全球教育治理和區(qū)域教育合作。

“一方面，我們要積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織和其他國(guó)際組織的多邊教育行動(dòng)，主動(dòng)參與國(guó)際教育規(guī)則變革和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。另一方面，要主動(dòng)搭建更加開放的中外教育文化友好交往合作載體和平臺(tái)，主動(dòng)參與和主持更多國(guó)際重大合作項(xiàng)目，以應(yīng)對(duì)人類共同的全球性挑戰(zhàn)。”趙玉芳說。

“教育對(duì)外開放是我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要路徑。”全國(guó)政協(xié)委員、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)董洪川認(rèn)為，通過加強(qiáng)與國(guó)外全方位的教育交流合作，吸收世界先進(jìn)辦學(xué)理念、優(yōu)秀教育資源，為助推教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以高水平合作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

2018年，江南大學(xué)牽頭成立了全球首個(gè)“一帶一路”高校食品教育科技聯(lián)盟，吸引27個(gè)國(guó)家的49所高校參與；2023年，江南大學(xué)又牽頭成立了“江蘇—韓國(guó)高校合作聯(lián)盟”，進(jìn)一步拓展中外高校合作平臺(tái)的廣度與深度。

“開放合作是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、江南大學(xué)校長(zhǎng)陳衛(wèi)說，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”是相互依存、相互促進(jìn)的兩個(gè)重要方面。

黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。在新的時(shí)代背景下，人才已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。

全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)丁建寧在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)海外引才工作仍然存在人才政策落實(shí)不到位、與地方需求和特色不匹配等情況，無(wú)法充分發(fā)揮海外高層次人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。

“應(yīng)加快構(gòu)建貫穿海外高層次人才發(fā)展全周期的服務(wù)體系，推動(dòng)海外高層次人才‘引得進(jìn)、育得強(qiáng)、用得好、留得住、評(píng)得準(zhǔn)’。”丁建寧建議，要持續(xù)完善海外高層次人才引才政策體系、培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)體系、服務(wù)體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性人才支撐。

趙玉芳則在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國(guó)教育在“走出去”方面受到不少阻礙，如歐盟、美國(guó)等先后出臺(tái)針對(duì)我國(guó)的諸多限制政策。她建議，要支持高等教育以中外合作辦學(xué)、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等為平臺(tái)，培養(yǎng)高素質(zhì)國(guó)際化人才；支持職業(yè)教育與“出海企業(yè)”聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)。

為全球教育治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。過去十年間，教育在共建“一帶一路”中發(fā)揮了基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。

“廣西自古是海上絲綢之路的始發(fā)地，是我國(guó)面向東盟發(fā)展的前沿和‘一帶一路’有機(jī)銜接的開放門戶，廣西高校有義務(wù)和責(zé)任寫好中國(guó)—東盟地區(qū)教育合作發(fā)展文章。”全國(guó)政協(xié)委員、廣西大學(xué)校長(zhǎng)韓林海說。

從2015年至今，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所試點(diǎn)職業(yè)院校分批共派出90多名教師赴贊比亞，為1500多名贊方員工開展了20多個(gè)職業(yè)工種以及工業(yè)漢語(yǔ)的培訓(xùn)。成立于2019年的中國(guó)—贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院至今已開設(shè)10個(gè)高職專業(yè)，填補(bǔ)了贊比亞相關(guān)專業(yè)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

“當(dāng)前，‘一帶一路’建設(shè)已進(jìn)入第二個(gè)金色十年，職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。‘職教出海’已經(jīng)成為新時(shí)代擴(kuò)大教育對(duì)外開放的重要突破口，在不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的背景下，進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量‘職教出海’勢(shì)在必行。”全國(guó)人大代表、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)馬玉霞建議，在政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，匯聚行業(yè)相關(guān)院校組建海外辦學(xué)聯(lián)盟，通過高度組織化的產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制有效地服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)陸地邊界長(zhǎng)度約2.2萬(wàn)千米，45個(gè)沿邊境地級(jí)市內(nèi)分布著超過80所國(guó)門大學(xué)。這些國(guó)門大學(xué)，無(wú)疑是教育“走出去”的“前哨”。讓漫長(zhǎng)的邊境線成為溝通之橋，建設(shè)好國(guó)門大學(xué)恰恰是一把“金鑰匙”。

“應(yīng)把國(guó)門大學(xué)建成區(qū)域教育高地和文化制高點(diǎn)，這對(duì)擴(kuò)大我國(guó)教育的輻射力影響力將起到事半功倍的作用。”針對(duì)國(guó)門大學(xué)在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、優(yōu)質(zhì)教育資源供給、合作機(jī)制建設(shè)等方面存在的問題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李孝軒建議，實(shí)施“國(guó)門學(xué)校”質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，把“區(qū)域性國(guó)際化”作為我國(guó)教育對(duì)外開放的導(dǎo)向，加快探索九省區(qū)國(guó)門大學(xué)“區(qū)域性國(guó)際化”特色發(fā)展路徑，提升國(guó)門大學(xué)的輻射力影響力。

立足中國(guó)教育核心議題，著眼全球教育動(dòng)態(tài)，未來(lái)，中國(guó)智慧必將在不斷“走出去”的征程中，煥發(fā)出古老而現(xiàn)代的神采。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年03月11日第1版