本報訊（記者 蔣亦豐 周飛 張婷）1月24日，袁子藝參加完本學期最后一次課后服務(wù)。半年來，她在課后服務(wù)時段里學會了劈叉、下腰等舞蹈動作，還參加了市里的少兒春晚。

“我們農(nóng)村學校缺少專業(yè)資源，得益于縣里的‘課程超市’，像袁子藝這樣的村里娃才有了愛上舞蹈的機會。”浙江省海鹽縣向陽教育集團齊家小學校長楊忠敏說。

“雙減”政策實施以來，海鹽縣教育局數(shù)次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家長普遍希望課后服務(wù)能提供豐富多彩的拓展課程，但僅憑學校的資源遠遠不夠。校外非學科培訓機構(gòu)、協(xié)會等有進入學校參與課后服務(wù)的意愿，但卻缺少渠道。

2022年，海鹽縣教育局牽頭，13個部門聯(lián)合發(fā)文，引導各部門、協(xié)會、非學科培訓機構(gòu)等社會力量入校服務(wù)，在縣域?qū)用娲蛟齑笮汀罢n程超市”，供各校開展課后服務(wù)時挑選。

“課程超市”辦在“海鹽課后優(yōu)服”數(shù)字化平臺上。社會力量提交資質(zhì)、課程大綱等相關(guān)材料，公安部門審核用人安全，科技、文旅部門審核機構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)課程，教育部門對課程內(nèi)容總體把關(guān)。審核通過的課程和志愿者自動進入“課程超市”、志愿者庫。

城鄉(xiāng)學校登錄平臺后，根據(jù)學生多樣化需求一鍵選擇課程，并一鍵排班和發(fā)布，在線巡班巡課。家長通過手機端報名，進行選課、預約、評價等操作，送孩子去上課時，還能一鍵查看開課地點附近的路況及停車位。

“兒子在課后服務(wù)階段不僅完成了作業(yè)，而且報了柔道班。通過課后服務(wù)柔道課的學習，他學會了很多技巧，也變得越來越有禮貌，越來越活潑。”齊家小學六（1）班學生馮俊杰的家長說。

海鹽用一個平臺迅速調(diào)動并盤活了全縣的課程資源。澉浦鎮(zhèn)政府提供了“浙派古琴”課程，講授這門課的蔡群慧是國家一級演奏員、浙派古琴藝術(shù)的代表性傳承人。海鹽縣科協(xié)、文旅等部門申請了“科學魔法秀”“快樂足球”等29門課程進入“課程超市”。據(jù)統(tǒng)計，平臺已審核通過76家非學科類培訓機構(gòu)、21個部門和協(xié)會，志愿者庫有375位專家，共上架1879門課程。

為確保課后服務(wù)的延續(xù)性，海鹽縣財政每年保障700余萬元投入，實現(xiàn)學生費用全免。縣教育局采用大數(shù)據(jù)評價，對存在安全隱患或評價滿意率低于80%的課程實施預警。同時，制定課后服務(wù)評價細則，以隨機抽查、線上巡課、家長志愿者現(xiàn)場巡課等方式開展測評督導。系統(tǒng)運行以來，學生滿意度一直維持在97%以上，僅有2家培訓機構(gòu)審核不合格，2門課程被清退。

目前，海鹽課后服務(wù)模式已在浙江省多地推廣。海鹽縣教育局黨組書記、局長郭章洪表示，下一步將依托長三角地區(qū)一體化發(fā)展新優(yōu)勢，引進杭州、上海等地的更多優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量。

    【短評】

    縣域治理讓課后服務(wù)“活水長流”

課后服務(wù)在“雙減”政策落實中具有特殊的價值，事關(guān)減輕學生學業(yè)負擔的同時，如何滿足個性化、多樣化的素養(yǎng)提升需求，為學生身心健康發(fā)展打開空間。

    兩年多來，各地各校開展課后服務(wù)的成效顯著，但一些問題也在冒頭，比如隨意擴大課后服務(wù)范圍，以課后服務(wù)名義亂收費等。究其根本，是因為缺乏綜合治理的思維和方法，導致課后服務(wù)的權(quán)力主體單一，服務(wù)資源來源受限，監(jiān)督評估制度缺位。

    浙江海鹽抓住了縣域綜合治理的核心要義，統(tǒng)整多部門力量，促成政校社的全面協(xié)同。先是依托數(shù)字化改革，打造“課后優(yōu)服”應(yīng)用，錨定校內(nèi)校外兩大空間、教育系統(tǒng)與社會力量兩大主體、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩大場域之間的資源協(xié)同；然后秉持市場規(guī)則，向社會力量開放市場引“活水”，準入與競爭兩種機制并行，審核過關(guān)即能提供服務(wù)，是去是留服務(wù)對象說了算；再有強化政府監(jiān)管督導職能，在動態(tài)預警等各環(huán)節(jié)實施靶向管理，確保課后服務(wù)安全、有序，“活水長流”。

    一套“組合拳”下來，海鹽為中小學打造了一個精彩紛呈的“課程超市”。這座人口不到50萬的濱海小城，有1879門課后服務(wù)課程，城鄉(xiāng)學子滿意度在97%以上。海鹽經(jīng)驗目前已在浙江40個縣（市、區(qū)）推廣，也值得全國各地借鑒學習。

《中國教育報》2024年01月26日第1版