黑龍江省大興安嶺地區(qū)以實施學生“體質(zhì)健康雙減”（即“小眼鏡”減近視度數(shù)、“小胖墩”減體重斤數(shù)）三年行動計劃為切入點，落實中小學體育與健康課程剛性要求，豐富大課間內(nèi)容與形式，保障學生每天校內(nèi)、校外各一小時的體育鍛煉時間，培養(yǎng)學生運動特長，全面提高中小學生體質(zhì)健康水平。2023年，大興安嶺地區(qū)行政公署被教育部評為第三批全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)。

強化組織領(lǐng)導，系統(tǒng)化推進體質(zhì)健康工作。大興安嶺地區(qū)地委、行署將中小學生“體質(zhì)健康雙減”工作納入政府履行教育職責督導評估。行署與各縣級政府簽訂學生體質(zhì)健康責任書，各縣級政府與學校簽訂責任書，形成政府主導、部門協(xié)作、學校主責、家庭參與、學生知曉、社會關(guān)注的“六位一體”責任落實閉環(huán)機制。制定出臺全區(qū)中小學生體質(zhì)健康提升工作實施方案、“體質(zhì)健康雙減”三年行動計劃和中小學校特色教育指導意見，以三年為一個行動周期，從落實體育與健康課程要求、提升學生健康素養(yǎng)、強化心理健康教育、加強體質(zhì)健康監(jiān)測、健全學校衛(wèi)生工作機制等方面入手，實施“體質(zhì)健康雙減”行動和特色學校創(chuàng)建行動。

改善辦學環(huán)境，標準化建設體育運動場所。大興安嶺各級政府堅持“再緊不能緊教育、再難也要保健康”的原則，實施學校體育美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃，統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間學校基本裝備配置標準。大興安嶺地區(qū)行署為每所學校配備一臺視力監(jiān)測屈光儀，為每個班級配備一臺體重秤。三年來，大興安嶺各級財政投入1665.13萬元用于體育場館維修建設，投入專項資金526.35萬元，購置驗光儀、護眼燈、可調(diào)節(jié)式桌椅等，極大改善了中小學生的體育運動和視覺環(huán)境。

強化師資配備，專業(yè)化建設中小學教師隊伍。大興安嶺地區(qū)中小學校按照國家課程設置方案規(guī)定的課時占比和課外體育活動的需要，以及教師教學工作量的要求，配齊配強體育教師。積極與屬地醫(yī)療機構(gòu)建立穩(wěn)定聯(lián)系，聘請資深專家擔任健康副校長，全區(qū)中小學校健康副校長配備率達100%。建立校醫(yī)、體育教師、班主任及相關(guān)人員定期培訓制度，強化能力提升，熟練掌握學生健康監(jiān)測方式方法，提升數(shù)據(jù)分析的能力和水平。

實施“三個一”策略，精準化提高學生體質(zhì)健康水平。即：堅守一個底線——開齊開足體育與健康課程。實施“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的教學模式，針對小學、初中、高中分別實施不同的教學內(nèi)容，兼顧學生運動興趣，讓學生在課堂教學中掌握基本健康知識和運動技能。實施“一小時”運動方案——保證校內(nèi)校外兩個“一小時”活動時間，校內(nèi)充分利用大課間和課后服務時間。組織學生開展廣播體操、韻律操、武術(shù)操、長跑等形式多樣的集體體育活動，參加各類體育社團和運動訓練隊，以賽促練。目前全區(qū)中小學生每天校內(nèi)體育活動時間累計超過2小時。校外科學布置“一小時”體育家庭作業(yè)。體育教師綜合考量作業(yè)時長、強度和效果，適時調(diào)整，并利用課上抽查、家長反饋、班級群打卡、天天跳繩APP等多種形式對學生作業(yè)完成效果進行檢查。培養(yǎng)一項運動特長——利用大興安嶺地區(qū)冰雪資源豐富的優(yōu)勢，每年11月到次年4月，全區(qū)中小學校全面開展校園冰雪運動。2018年，大興安嶺地區(qū)在全省率先將速度滑冰納入體育中考。

完善監(jiān)測機制，個性化建立體質(zhì)健康檔案。健全完善學校測試上報、部門逐級審查、隨機抽查復核、動態(tài)分析預警、信息反饋公示、評價結(jié)果應用等相關(guān)制度。通過日常測評、學生體質(zhì)健康年度測試、健康體檢、秋季學期視力檢測以及前期普查監(jiān)測等手段，建立完善近視、體重超標學生重點關(guān)注臺賬，“一人一策”制定體質(zhì)健康干預措施；建立視力和體重定期隨訪復測制度，通過改善視覺環(huán)境、糾正讀寫姿勢、減少視屏時間、加強體育鍛煉、平衡營養(yǎng)膳食等多種有效途徑，改善“小眼鏡”“小胖墩”的健康狀況。

（作者系黑龍江省大興安嶺地區(qū)教育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2024年01月19日第7版