《校外培訓行政處罰暫行辦法》從實施機關、管轄和適用、違法行為和法律責任、處罰程序和執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督等方面制定了規(guī)則,形成了對校外培訓違法行為全方位全鏈條監(jiān)管,吹響依法治理校外培訓的號角。
第一,堅定校外培訓執(zhí)法信心。我們要堅定信心,善于用法治的方式深化校外培訓治理,嚴格規(guī)范公正文明開展校外培訓執(zhí)法,保障“雙減”落地見效。
第二,提高校外培訓執(zhí)法認識。《處罰辦法》的出臺,對于完善校外培訓監(jiān)管法律制度體系、加強校外培訓監(jiān)管具有里程碑式的意義。程序是執(zhí)法的前提,校外培訓行政執(zhí)法必須要嚴格按照程序執(zhí)法;隊伍是執(zhí)法的基礎,執(zhí)法人員素質面貌和業(yè)務能力直接影響執(zhí)法的有效實施,各地要加快配齊配強執(zhí)法人員隊伍;方式是公正文明執(zhí)法的關鍵,要堅守人民立場,把執(zhí)法為民理念貫穿到執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié),努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。
第三,借鑒校外培訓執(zhí)法經(jīng)驗。江西全面實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,及時出臺跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作指南,推行“一縣一跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法專班”。湖南制定教育行政執(zhí)法實施方案,全方位培訓執(zhí)法隊伍,積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。上海徐匯區(qū)建設“全覆蓋、全方位、全流程”多層次監(jiān)管體系,推進校外培訓市場綜合治理。云南昆明著力強化監(jiān)督檢查機制,規(guī)范機構辦學行為。山西長治聯(lián)合公安等部門采用“四不兩直”方式開展聯(lián)合檢查執(zhí)法。河南鄭州組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍,采取“單查聯(lián)動處置”或“聯(lián)檢綜合執(zhí)法”,依法處置違法違規(guī)培訓。
(作者系江西省教育廳校外教育培訓監(jiān)管處處長)
《中國教育報》2023年12月02日第3版
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