隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自媒體和社交平臺(tái)與大眾的日常生活形成深度綁定。越來(lái)越多的未成年人成為網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的積極參與者，這一變化也催生出未成年人權(quán)益保護(hù)的許多新情況、新要求。比如，學(xué)生群體間發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為逐漸成為值得重視的社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)欺凌中，未成年人隱私和個(gè)人信息被惡意傳播，一些學(xué)生遭受侮辱、誹謗、謾罵和集體圍攻，這些行為會(huì)給未成年人造成極大的心理壓力。此外，沉迷網(wǎng)絡(luò)、非理性充值和瀏覽色情暴力信息等，都會(huì)對(duì)未成年人的學(xué)習(xí)和生活造成嚴(yán)重影響。

針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求和嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)務(wù)院頒布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用行為進(jìn)行了規(guī)范指引，提出多方位的治理途徑，為全面保障未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益提供了有力依據(jù)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌，《條例》中明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)欺凌的定義、禁止性要求和責(zé)任主體，要求注重通過(guò)技術(shù)手段加以防治，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的責(zé)任，要求建立網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制。這對(duì)于強(qiáng)化對(duì)未成年人的尊重和保護(hù)，有效防范網(wǎng)絡(luò)欺凌損害未成年人的身心健康具有重要意義。

不僅如此，《條例》還從多個(gè)角度構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制，明確了監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、行政部門(mén)等主體的義務(wù)及法律責(zé)任，旨在打造一套全面的未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)體系。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌等損害未成年人權(quán)益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)以《條例》頒布為契機(jī)，從多方面著手，既強(qiáng)化未成年人權(quán)益意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，提高防范各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)侵害的能力，又強(qiáng)化包括網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)者在內(nèi)的各方主體的責(zé)任，凝聚社會(huì)合力，為未成年人營(yíng)造一個(gè)天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間，守護(hù)未成年人的身心健康。

首先，應(yīng)當(dāng)幫助未成年人形成網(wǎng)絡(luò)權(quán)利意識(shí)，保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。要讓未成年人了解自己擁有的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利包括信息知情權(quán)、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)等，要勇于反抗侵權(quán)行為，同時(shí)也要認(rèn)同和尊重他人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，避免侵犯他人的權(quán)益。其次，應(yīng)該塑造未成年人的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則意識(shí)，使其清楚網(wǎng)絡(luò)也是受法律監(jiān)管、約束的領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)使用行為要遵守一定的規(guī)則規(guī)范，教育他們樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相一致的價(jià)值理念，樹(shù)立底線思維。

再其次，應(yīng)當(dāng)提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息意識(shí)，從源頭上防止不利于未成年人健康成長(zhǎng)的信息傳播。應(yīng)當(dāng)讓未成年人了解網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)，知道自己的個(gè)人信息是否被侵犯，以及侵犯?jìng)€(gè)人信息的形式、后果、法律責(zé)任和防范措施。

最后，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)品使用規(guī)則和服務(wù)提供流程，根據(jù)其所提供服務(wù)的特點(diǎn)和影響，完善防沉迷機(jī)制，強(qiáng)化限制未成年人的使用時(shí)長(zhǎng)和消費(fèi)額度等限制措施，使未成年人感受到網(wǎng)絡(luò)世界的規(guī)范性、秩序性，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

（作者系華東師范大學(xué)法學(xué)院教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年11月24日第2版