黨的二十大報告把國家應(yīng)急管理體系納入國家安全體系，凸顯了應(yīng)急管理在維護(hù)公共安全、國家安全中的重要地位和突出作用。學(xué)校是社會的基本細(xì)胞，是國家應(yīng)急管理工作的重點單位，近些年來，校園欺凌、師生沖突及地震、火災(zāi)、樓房倒塌等危及師生人身及生命安全的事件時有發(fā)生，給學(xué)校管理帶來了一定壓力。

校長是履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員，是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，做好新時代應(yīng)急管理工作必須抓住校長這個“關(guān)鍵少數(shù)”，校長在應(yīng)急管理工作中的責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。

校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)是以提升校長應(yīng)急管理工作水平、助推國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的通識性培訓(xùn)，加強新時代校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)是提升校長辦學(xué)治校能力的重要保障，應(yīng)成為常態(tài)化的工作。當(dāng)下，社會各界對校園安全工作更加重視，校長應(yīng)急管理工作的重要性更加突出，校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)是校長培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。新時代校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)應(yīng)以增強校長校園安全與危機(jī)管理能力為主抓手，以建立健全學(xué)校校園安全管理制度和完善學(xué)校應(yīng)急管理體系為著力點。

一是提高實地調(diào)研的能力。沒有調(diào)研，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)要增強校長的調(diào)研意識，引導(dǎo)校長要對所在學(xué)校及周邊的風(fēng)險隱患進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。通過全面調(diào)研來掌握第一手資料，系統(tǒng)謀劃學(xué)校應(yīng)急管理工作的相關(guān)方案。

二是提高應(yīng)急預(yù)案研制的能力。主要是制定學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案。結(jié)合學(xué)校應(yīng)急管理工作實際情況，堅持常態(tài)化與非常態(tài)化應(yīng)急管理工作相結(jié)合，制定實操性的預(yù)案。如學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校踩踏傷害事故與防范應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校用電安全事故應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校防墜樓應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校體育運動風(fēng)險防控預(yù)案等。

三是提高輿情研判的能力。應(yīng)急管理工作牽一發(fā)而動全身，不可忽視輿情。輿情素養(yǎng)是新時代校長的基本素養(yǎng)，校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)要增強校長的輿情意識，引導(dǎo)校長對突發(fā)事件發(fā)生后所帶來的各種輿情進(jìn)行研判，制定周密的輿情工作方案，做到實事求是與正確價值觀引導(dǎo)相結(jié)合。特別是互聯(lián)網(wǎng)背景下，學(xué)校輿情工作的重要性更加凸顯。可以以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下校長輿情素養(yǎng)提升為主題，選取若干典型案例，模擬突發(fā)事件新聞發(fā)布會等場景，做到人在事上練，刀在石上磨，切實提升校長在輿論引導(dǎo)、媒介信息批判、媒體平臺應(yīng)用等方面的能力水平。

四是增強校長應(yīng)急管理的救治能力。臨危不懼方顯校長的強大定力。面對突發(fā)事件，需要發(fā)揮校長“總指揮”的作用。校長絕不能手忙腳亂，著急忙慌作出決斷，而應(yīng)穩(wěn)住手腳，開動腦筋，集思廣益，尋找有效應(yīng)對辦法，努力把突發(fā)事件所造成的損失降到最低。同時，校長要帶頭深刻反思突發(fā)事件教訓(xùn)，查找補改在校園安全等方面的漏洞、不足和短板，化被動為主動，做到“吃一塹，長一智”，堅決克服“躺平”思想，自覺提高內(nèi)生發(fā)展能力，制定更加適切有效的應(yīng)急管理工作方案。

另外，校長要從政策和理論層面系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理基本知識。如學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對方面的法律法規(guī)、公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識、國內(nèi)外應(yīng)急管理基本理論等，促進(jìn)校長正確理解應(yīng)急管理工作的重大政策，提高校長應(yīng)急管理工作的理論思維能力，引導(dǎo)校長積極樹立應(yīng)急管理工作的世界視野和自覺增強應(yīng)急管理意識。校長也要把視野打開，多學(xué)習(xí)其他學(xué)校的安全管理與安全教育工作經(jīng)驗，如學(xué)校安全突發(fā)事件的處理、校園意外傷害事故處理、校園心理危機(jī)的干預(yù)與管理、學(xué)生法治教育等，實現(xiàn)信息互通有無，達(dá)到博采眾長，為做好校園安全管理與安全教育工作拓展思路。

總之，校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)能夠持續(xù)增強校長應(yīng)急管理工作意識，有效促進(jìn)校長在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面的能力與應(yīng)急管理能力貫通融合，更好促進(jìn)學(xué)校各項工作開展。從現(xiàn)實性來看，校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)可采用“理論+實踐”“課堂+現(xiàn)場”“預(yù)案+演練”等多種方式實施。

在校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)過程中，還要特別重視研究信息技術(shù)高速發(fā)展背景下校長應(yīng)急管理能力培訓(xùn)的復(fù)雜性和艱巨性，注重引導(dǎo)校長積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把信息技術(shù)與應(yīng)急管理能力培訓(xùn)工作深度融合，努力提高校長應(yīng)急管理工作的信息化能力水平。

（作者單位系防災(zāi)科技學(xué)院）

《中國教育報》2023年09月06日第6版