3月21日，在掛牌18天后，國家老年大學(xué)第一課正式開啟。9時30分，國家老年大學(xué)北京魏公村校區(qū)的教室里樂聲悠揚(yáng)，40余名銀發(fā)學(xué)員在教師張沁琪的帶領(lǐng)下，開始了“識譜與歌唱”課程的學(xué)習(xí)。這學(xué)期，將有800多名中老年人走進(jìn)國家老年大學(xué)的校園，學(xué)習(xí)智能手機(jī)應(yīng)用、繪畫、聲樂、形體等實用課程。同時，在學(xué)校搭建的全國老年教育公共服務(wù)平臺上，有40多萬門（個）近400萬分鐘的課程資源，向老年人群免費開放。

大中城市老年大學(xué)“一座難求”

我國第一所老年大學(xué)1983年成立于山東。經(jīng)過40年的快速發(fā)展，我國老年教育取得了歷史性成就，辦成世界上規(guī)模最大、管理最嚴(yán)、質(zhì)量最高的老年教育，成為中國老齡事業(yè)發(fā)展一道亮麗的風(fēng)景線。

據(jù)統(tǒng)計，2022年我國60歲及以上老年人口已經(jīng)超過2.8億，占比接近20%。這些老年人以中低齡老年人為主，超過一半是60歲至69歲的低齡老年人，超過1/10的老年人接受過高中以上教育。“隨著人口老齡化的加速發(fā)展，特別是大量有較好文化基礎(chǔ)、低齡健康老年人加入老年人隊伍，加劇了老年教育發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，大中城市老年大學(xué)普遍‘一座難求’。”復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長、全國老齡辦原副主任吳玉韶對記者說。

據(jù)吳玉韶介紹，從2022年開始，我國進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，且將持續(xù)14年。根據(jù)國家老年教育發(fā)展五年規(guī)劃以及國家老齡事業(yè)規(guī)劃的要求，到“十三五”末，接受各類老年教育的老年人要達(dá)到老年人總數(shù)的20%，而從目前情況來看，離這個規(guī)劃目標(biāo)還有較大差距。“滿足億萬老年人接受老年教育的需求，加快推動發(fā)展是老年教育的第一要務(wù)。”吳玉韶說。

北京大學(xué)企業(yè)與教育研究中心主任、中國成人教育協(xié)會人力資源教育專委會理事長吳峰告訴記者，40年來，我國出現(xiàn)了幾萬所各種類型的老年大學(xué)，如老干部學(xué)校、社區(qū)老年大學(xué)、遠(yuǎn)程老年大學(xué)、企業(yè)老年大學(xué)等。“這些老年大學(xué)服務(wù)于各自的建設(shè)單位，滿足建設(shè)單位的個性化需求。但由于條塊分割，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致老年教育資源供與求之間有著相當(dāng)大的差距。”吳峰說。

老年教育釋放“二次人口紅利”

當(dāng)前，我國正處于中華民族偉大復(fù)興和國家走向世界舞臺中心的重要歷史新時期，與此同時，我國正以全世界前所未有的速度進(jìn)入老齡化社會，中國的老年教育事業(yè)由此擔(dān)負(fù)起了前所未有的使命與任務(wù)。

“老年教育是釋放‘二次人口紅利’的新大國重器。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院衛(wèi)生與發(fā)展研究中心研究員李蔚東告訴記者，我們要從這樣的高度來認(rèn)識發(fā)展老年教育事業(yè)的重要意義。

李蔚東認(rèn)為，我國的人口紅利已經(jīng)結(jié)束。如何釋放老年人口的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，成為創(chuàng)造“二次人口紅利”的重要方向。老年教育的宗旨“德、學(xué)、康、樂、為”中的“為”，也從“個人作為”上升為“國家可持續(xù)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略需求，是新的“保家衛(wèi)國”。“老年教育既要讓老年人幸福，也要讓老年人能為國家發(fā)展有所作為。未來60歲以上老人將占我國人口的1/3，由此可以推斷，老年人群每為國家多工作一年，將創(chuàng)造大約30萬億元的經(jīng)濟(jì)價值。”李蔚東說。

北京大學(xué)中國老齡事業(yè)發(fā)展研究中心主任、人口研究所所長陳功也持相同觀點，“老年教育可提供知識補(bǔ)充、促進(jìn)健康狀況和能力提升，使老年人更好地實現(xiàn)‘老有所為’”。

陳功告訴記者，聯(lián)合國主張“老年人只要愿意并有能力，可繼續(xù)從事生產(chǎn)性工作。社會應(yīng)激發(fā)老年人繼續(xù)工作的熱情與動力，傳授經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展所需的知識、技能和行為規(guī)范，讓老年人在承擔(dān)新的社會角色和建立新的社會關(guān)系中順利實現(xiàn)再社會化”。通過對老年人進(jìn)行再教育或培訓(xùn)，可提升數(shù)字素養(yǎng)、職業(yè)技能等，使老年人更好地適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，提升老年人在勞動力市場上的競爭力，提高老年人社會再參與和再就業(yè)的意愿與能力。此外，老年教育機(jī)構(gòu)還可以通過健康教育，改善老年人的健康行為，預(yù)防各種疾病，延長健康預(yù)期壽命，提高生活自理能力及服務(wù)家庭和勞動力市場的能力。

推動老年教育向鄉(xiāng)村社區(qū)延伸

“推動老年教育服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，是擴(kuò)大老年教育服務(wù)供給、滿足老年人就近就便學(xué)習(xí)愿望的必然選擇。”中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會副會長、北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院教授朱耀垠認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)老年教育，既是社區(qū)教育的重點任務(wù)，也是老年教育體系的工作中心，是發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、豐富老年人精神生活的必要措施，是發(fā)揮老年人積極作用、促進(jìn)老年人參與基層社會治理的有效載體，對于提高老年人生活生命質(zhì)量至關(guān)重要。

“但是現(xiàn)在社區(qū)老年教育發(fā)展也存在著一些困難，比如辦學(xué)經(jīng)費掣肘、教學(xué)內(nèi)容針對性不強(qiáng)、教師水平參差不齊、教學(xué)方式不夠靈活、資金資源統(tǒng)籌整合不到位等等。”朱耀垠認(rèn)為，解決這些問題，必須要加強(qiáng)老年教育的基礎(chǔ)研究和體系設(shè)計，完善多元化的投入機(jī)制，強(qiáng)化老年教育資金資源的整合和利用，同時通過數(shù)字化手段的應(yīng)用，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性和實用性。

中國人口學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)副校長杜鵬對推進(jìn)老年教育政策法規(guī)建設(shè)提出建議，“在國家層面盡快出臺‘老年教育’或‘終身教育’相關(guān)法律文件，對建立老年大學(xué)的經(jīng)費配套、師資配置、機(jī)構(gòu)場所、運營管理、課程設(shè)置等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效規(guī)劃。”他與朱耀垠教授持相同觀點，要促進(jìn)老年大學(xué)向城鄉(xiāng)和社區(qū)延伸，“未來老年大學(xué)建設(shè)的重點應(yīng)放在較為薄弱的農(nóng)村和西部地區(qū)，努力實現(xiàn)縣鄉(xiāng)層面的全覆蓋。”

杜鵬認(rèn)為，在實踐層面，可以以國家老年大學(xué)的建設(shè)為牛鼻子，推動我國老年大學(xué)體系和模式的革新。“國家老年大學(xué)要整合全國優(yōu)秀教師和教學(xué)資源，推動老年大學(xué)課程和教材的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為全國老年大學(xué)提供參考借鑒的模板。同時借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和線上教育平臺，發(fā)展多樣化的老年教育模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。”

“國家老年大學(xué)依托國家開放大學(xué)的教學(xué)體系，在全國設(shè)立了44家省級分部，其中有30家成立了老年教育專門機(jī)構(gòu)，在基層有超過5.5萬個老年教育學(xué)習(xí)點。”國家開放大學(xué)黨委書記、校長荊德剛告訴記者，國家老年大學(xué)將圍繞休閑娛樂、主動健康、技能提升和學(xué)歷圓夢四個方向打造三個重要平臺——普惠性的老年教育公共服務(wù)平臺、拓展性的老年教育賦能平臺、選擇性的老年教育增值平臺，線上線下相結(jié)合，輻射到全國鄉(xiāng)村和社區(qū)，形成一個網(wǎng)格化、立體化的辦學(xué)體系，服務(wù)于全國近3億老年人，“讓想學(xué)習(xí)的老年人可以在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老、在學(xué)習(xí)中享老。”荊德剛說。

《中國教育報》2023年04月04日第5版