■兩會(huì)聚焦 強(qiáng)國建設(shè) 教育擔(dān)當(dāng) 特別報(bào)道

新征程，新起點(diǎn)，新遠(yuǎn)航。

在這個(gè)關(guān)乎強(qiáng)國的宏大敘事中，教育成為磅礴力量。這力量，與黨同心，與國同頻，與時(shí)同行。

從黨的二十大對(duì)教育作出新的戰(zhàn)略部署到今年全國教育工作會(huì)議提出“強(qiáng)國建設(shè)、教育何為”時(shí)代課題，再到全國兩會(huì)代表委員作答時(shí)代之問，教育強(qiáng)國的藍(lán)圖正一步步轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”。

回答時(shí)代課題——

教育量出現(xiàn)代化進(jìn)度

在黨的二十大擘畫的藍(lán)圖中，明確到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，并提出到2035年建成教育強(qiáng)國。

“從歷史上看，一個(gè)國家、一個(gè)民族能否搶占發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展主動(dòng)，關(guān)鍵取決于教育發(fā)展和國民素質(zhì)水平。”全國人大代表，河南省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)毛杰說。

研究表明，人均受教育年限與人均GDP緊密相關(guān)。教育作為提升國民素質(zhì)的主要途徑，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)和強(qiáng)國崛起進(jìn)程中起著不可估量的重要作用。

這樣的共識(shí)存在于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域——

“沒有教育就沒有科技、沒有人才，何來強(qiáng)國？”在多年從事基礎(chǔ)教育工作的全國人大代表、浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張?jiān)伱房磥恚f丈高樓平地起，教育是基石、是支撐。

這樣的共識(shí)存在于職業(yè)教育領(lǐng)域——

“作為一種極具特色的類型教育，職業(yè)教育在推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變過程中，扮演著‘關(guān)鍵先生’的角色。”全國人大代表、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)楊德芹已持續(xù)5年為職業(yè)教育發(fā)聲。在她看來，職業(yè)教育從來沒有像今天這樣深度服務(wù)科教興國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的利器。

這樣的共識(shí)存在于高等教育領(lǐng)域——

全國人大代表、蘭州大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)純?nèi)A認(rèn)為，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。

無論是建設(shè)科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，還是建設(shè)文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，都需要建設(shè)教育強(qiáng)國作為基礎(chǔ)支撐。

教育，正按新的刻度丈量著中國式現(xiàn)代化的進(jìn)度。

成為關(guān)鍵力量——

教育跑出創(chuàng)新加速度

3月3日，天津大學(xué)。全國人大代表、天津大學(xué)黨委書記楊賢金一見面，就開門見山：“沒有科技創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。”

的確，科技從來沒有像今天這樣，深刻重構(gòu)著我們的一切。

在今年全國教育工作會(huì)議上，教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬指出，要深刻認(rèn)識(shí)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)對(duì)教育變革提出的迫切要求，更好推動(dòng)教育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵力量。

“高校是教育、科技、人才的交匯點(diǎn)，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要陣地。”楊賢金指出，從世界范圍來看，有70%以上的諾貝爾獎(jiǎng)產(chǎn)生自各國高校；從國內(nèi)看，高校獲得國家科技三大獎(jiǎng)穩(wěn)居2/3以上，承擔(dān)著超過80％的國家自然（社會(huì)）科學(xué)基金項(xiàng)目。

上述數(shù)據(jù)表明，國家科技創(chuàng)新與興辦教育、辦好教育、辦一流的教育是密切相關(guān)的，教育是國家科技創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力，釋放出澎湃的新動(dòng)能。

新動(dòng)能出現(xiàn)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域——

全國政協(xié)委員、南京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)施大寧指出，習(xí)近平總書記高度重視基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)學(xué)科是科技創(chuàng)新的母機(jī)、戰(zhàn)略安全的底牌、民族復(fù)興的血脈。任何一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，都是以基礎(chǔ)學(xué)科為先導(dǎo)的。

施大寧認(rèn)為，基礎(chǔ)研究的突破，第一，要有戰(zhàn)略規(guī)劃，需要大中小協(xié)同、需要整個(gè)科學(xué)體系協(xié)同；第二，要有寬松的氛圍，特別是基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)；第三，要有開放的思維，放眼國際的廣闊視野；第四，基礎(chǔ)研究不單單是理工科的事，還要有文史哲等新文科的繁榮。

新動(dòng)能出現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域——

全國人大代表、廈門大學(xué)黨委書記張榮說，取得更多從“0”到“1”的重大原始創(chuàng)新，攻克前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)及顛覆性技術(shù)，服務(wù)國家重大需求，是“雙一流”建設(shè)高校推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的重要目標(biāo)。

張榮給出了4點(diǎn)建議：一是主動(dòng)對(duì)接國家科技戰(zhàn)略布局；二是加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持；三是大力推動(dòng)多學(xué)科交叉融合發(fā)展；四是建立適合基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

新動(dòng)能出現(xiàn)在協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域——

“發(fā)展和壯大我國的未來產(chǎn)業(yè)，如何提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平至關(guān)重要。”在全國人大代表、合肥工大高科信息科技股份有限公司董事長(zhǎng)魏臻看來，實(shí)現(xiàn)高效的產(chǎn)業(yè)化，一是要強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，來源于市場(chǎng)需求的自主創(chuàng)新成果是轉(zhuǎn)化率最高的；二是將企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)合起來，打通研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，提高高校院所和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的有效性；三是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化載體的建設(shè)，提升科技大市場(chǎng)服務(wù)能力。

從向科學(xué)進(jìn)軍，到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，再到創(chuàng)新是第一動(dòng)力，一脈相承的傳承與遞進(jìn)，這是中國實(shí)現(xiàn)彎道超車的“深層密碼”。

教育，正與科技、人才交叉融合，在新賽道上跑出加速度。

滿足人民需求——

教育提升百姓的幸福度

2022年，我國人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2022年末全國人口14.12億人，比上年減少85萬人，60歲及以上人口增加1268萬人，勞動(dòng)年齡人口減少666萬人。這表明，我國人口數(shù)量紅利優(yōu)勢(shì)正在逐步衰退，如果沒有人口質(zhì)量紅利觸發(fā)第二次人口紅利，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨壓力。

如何應(yīng)對(duì)這一人口趨勢(shì)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展的深刻變革？代表委員們給出的答案是：教育高質(zhì)量發(fā)展。

“面對(duì)人口出生減少趨勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)確定教育發(fā)展戰(zhàn)略。”毛杰說，河南作為中部省份、全國第一教育人口大省，教育體量大、底子薄、基礎(chǔ)弱，生均占有教育資源少，短期內(nèi)仍面臨著教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源不足問題。

毛杰說，這就要求我們應(yīng)準(zhǔn)確把握教育資源短期不足與長(zhǎng)期可能過剩之間的矛盾，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃教育資源配置，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，著力構(gòu)建符合人口變化趨勢(shì)的高質(zhì)量教育體系。

“教育，點(diǎn)石成金。”楊賢金說，即把人變?yōu)槿瞬拧８咚酱髮W(xué)要持續(xù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以人才優(yōu)勢(shì)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，最大程度降低勞動(dòng)力減少所帶來的影響。

“從理論上看，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于全要素生產(chǎn)率。”全國人大代表，貴州省委教育工委副書記，省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄒聯(lián)克認(rèn)為，全要素生產(chǎn)率決定著經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵型發(fā)展程度和潛在增長(zhǎng)率高低，本質(zhì)是技術(shù)、人才等要素質(zhì)量和資源配置效率。特別是作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須提供強(qiáng)有力的技術(shù)、人才支持，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置，在一定程度上有力促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

不論是促進(jìn)共同富裕，還是提高全要素生產(chǎn)率，都需要實(shí)現(xiàn)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的發(fā)展，通過發(fā)展高質(zhì)量教育，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，更好匯聚起共同奮進(jìn)的“人”的力量。

教育，是有粘度的，在柔性的騰挪間，粘住了人的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定、區(qū)域的協(xié)調(diào)。

堅(jiān)持對(duì)外開放——

教育邁出高水平合作的廣度

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人類要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時(shí)候都更需要國際合作和開放共享。

這一重要論斷，張榮特別贊同：“開放合作是建設(shè)一流大學(xué)的必由之路，閉門造車建不成世界一流大學(xué)。當(dāng)今大學(xué)，誰能夠在全球競(jìng)爭(zhēng)合作中利用好世界一流的資源，提高全球資源的配置能力，誰就能夠取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)發(fā)展制高點(diǎn)。”

張榮介紹，廈門大學(xué)因開放而起、因開放而興，自建校伊始便帶有獨(dú)特的開放基因。近年來，廈門大學(xué)堅(jiān)持開放辦學(xué)、融通中外，發(fā)揮“海絲、海峽、海洋”的特色優(yōu)勢(shì)，不斷完善立體開放式辦學(xué)格局，全面提升學(xué)校的全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

與張榮一樣感受到開放帶來的紅利的還有鄒聯(lián)克。他以貴州為例，5年來，貴州堅(jiān)持開門辦學(xué)，認(rèn)真答好人類命運(yùn)共同體的“開放題”。堅(jiān)持對(duì)外開放，借著中國—東盟教育交流周平臺(tái)“東風(fēng)”，構(gòu)建以教育合作“領(lǐng)唱”、多行業(yè)多領(lǐng)域“合唱”的對(duì)外教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、媒體、青少年交流一體的重要合作橋梁，為深化中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、助力中國—東盟共同體建設(shè)、助力“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

除了開放合作，也有代表委員看到了自信與定力。

“教育擔(dān)負(fù)著文化傳承創(chuàng)新的重要使命，要在傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化中華文明探源工程等方面持續(xù)發(fā)力，回答好‘從哪里來、到哪里去’‘何以中國’等時(shí)代命題，切實(shí)增強(qiáng)民族自信心和自豪感。”毛杰說，我們要始終心懷“國之大者”，保持戰(zhàn)略定力，既要堅(jiān)持教育對(duì)外開放，更要堅(jiān)持自立自強(qiáng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)教育強(qiáng)國，提升教育國際影響力，是我國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、高水平擴(kuò)大對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略路徑。

教育，正攜手不同大洲、不同膚色的人們，邁出命運(yùn)與共的廣度。

（本報(bào)記者 劉肖 蔣亦豐 陳欣然 熊杰 尹曉軍 方夢(mèng)宇 繆志聰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

《中國教育報(bào)》2023年03月07日第1版