和其他類型學校相比,職業(yè)院校實習教學比重較大,特別是校外實習學生較多,實習時間較長,專業(yè)類型復雜,學生分布區(qū)域、企業(yè)較為分散,學生實習管理特別是安全管理難度極大,安全隱患較多,安全風險較大。因此,職業(yè)院校學生校外實習安全管理工作既是重點,也是難點,又是社會關(guān)注的熱點,應高度重視,有效謀劃。
首先,樹立系統(tǒng)的安全教育觀,建立長效機制。安全決定成敗,生命重于泰山。職業(yè)院校要高度重視學生校外實習安全工作,堅持以人為本、生命至上,把保護學生生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全紅線意識。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解安全風險。樹立系統(tǒng)的安全教育觀,建立安全教育、管理的機制,包括人、物、環(huán)、管等要素,避免以人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境上的不安全因素、管理上的缺陷為根本原因的事故發(fā)生。樹立本質(zhì)安全的科學觀,從本質(zhì)上實現(xiàn)安全,把事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故,通過追求人、機器和環(huán)境的安全和諧統(tǒng)一,使發(fā)生事故成為偶然,不發(fā)生事故成為必然,“軟”“硬”兼施,消除“天災”,避免“人禍”,做到無危則安,無損則全。
在選擇實習企業(yè)時,學校相關(guān)職能部門或二級院系要現(xiàn)場考察,選擇合法經(jīng)營、管理規(guī)范、實習設(shè)備完備先進、實習環(huán)境優(yōu)良、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的實習單位安排學生實習,特別要注重實習企業(yè)的生產(chǎn)安全、生活安全、交通安全等條件。要加強組織領(lǐng)導,建立責任機制,主要領(lǐng)導是安全工作第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,分工明確,責任到人,措施具體,不走過場,不留死角,消除“真空”,堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理,人人、事事、處處、時時都要把安全放在首位,做到安全工作人人有責任、事事有人抓、處處有人管、時時有監(jiān)控、常常有檢查,同時,充分利用現(xiàn)代信息手段,實施“網(wǎng)格化”管理,達到精準、高效的目的。
其次,安全教育培訓關(guān)口前移,防患于未然。由于職業(yè)院校的特殊性,學生工學交替、頂崗實習等在企業(yè)的實習時間較長,且大多在生產(chǎn)一線實習,學生分布面廣量大,因此有必要將安全教育培訓工作關(guān)口前移,在學生進入企業(yè)實習前,在學校完成安全教育培訓工作,要內(nèi)容豐富,創(chuàng)新形式,切實提高安全教育效果。比如,內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)(新《安全生產(chǎn)法》等)、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務、安全生產(chǎn)基本知識、安全事故與工傷保險、職業(yè)健康、安全文化、班組安全建設(shè)與安全管理、安全基本技能等;教育培訓形式可以有專題講座、視頻教學、案例教學、安全體驗、參觀安全生產(chǎn)教育實踐基地、聘請企業(yè)人員來校現(xiàn)身說法等。
條件成熟后,可進一步將安全教育培訓納入課程體系,開發(fā)安全教育校本課程,結(jié)合專業(yè)編寫安全教育校本教材,并開設(shè)一定課時,學習結(jié)束后進行嚴格的考核。這樣不僅能提高學生的安全意識、知識、技能和素養(yǎng),形成職業(yè)院校安全教育特色,也補齊了學生到企業(yè)崗前培訓時安全教育不系統(tǒng)、力度不夠、內(nèi)容偏少的短板。只有學生的安全素質(zhì)和自我保護意識提高了,才能使學生由被動的“要我安全”變成主動的“我要安全”,行動上做到“我管安全”“我會安全”“我能安全”,從而在效果上達到“我保安全”的目的。
再其次,明確學生雙重身份,用好校企雙邊資源。由于學生在企業(yè)實習時間較長,又是在籍學生和企業(yè)準員工的雙重身份,所以要充分利用好學校與企業(yè)的雙邊資源,以達到事半功倍的效果。學校要高度重視校外實習學生的安全教育與管理工作,切忌“放羊式”管理,避免“盲區(qū)”與“失控”狀態(tài)。職業(yè)學校和實習單位應分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。實習指導教師要切實發(fā)揮作用,既要做到專業(yè)指導、安全管理,還要督促實習單位是否健全本單位生產(chǎn)安全責任制,執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標準,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,配備必要的安全保障器材和勞動防護用品,對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓和管理,保障學生實習期間的人身安全和健康。職業(yè)院校、實習單位、學生三方應簽訂實習協(xié)議,明確各方安全職責。企業(yè)與學校應共同關(guān)注學生的身體、心理狀況和行為習慣,加強對學生的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任,防范學生行為異常導致事故發(fā)生,同時,職業(yè)院校和實習單位應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為實習學生投保實習責任保險。
安全無小事,責任大如天。學校和企業(yè)雙方都要把學生當作“自家人”,而非“兩不管”,要暢通信息、加強溝通、加大力度,學校、企業(yè)、學生、家長要齊抓共管形成合力,使學生校外實習安全管理做到“形散而神不散”,確保長治久安,為學校的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的良好環(huán)境。
(作者單位系江蘇安全技術(shù)職業(yè)學院)
《中國教育報》2023年02月21日第5版
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