“現(xiàn)在我家二寶保教費比當(dāng)初大寶低多了，而且降費不降質(zhì)。每天孩子在園的游戲活動，老師都通過微信群分享，看到孩子快樂成長，我非常滿意。”河北省唐山市路北區(qū)東方明珠幼兒園家長李金虹高興地說。

近年來，隨著鼓勵生育政策的實施，適齡幼兒多了、養(yǎng)育成本高了，尤其在主城區(qū)，“入園難、入園貴”又成為老百姓最關(guān)心的問題。唐山市路北區(qū)立足實際，將學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展與普惠辦園并重，通過“建、轉(zhuǎn)、擴”，大幅度提升全區(qū)普惠園覆蓋率。同時，注重從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。如今，該區(qū)廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系加速形成，基本實現(xiàn)讓“老百姓花最少的錢讓孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育”。

    “三路推進”，提升普惠率

分批扶持普惠性民辦園52所，全區(qū)學(xué)前教育普惠率達95.52%，每個社區(qū)至少一所普惠園……這是一份令人滿意的成績單。在實現(xiàn)成績的過程中，路北區(qū)堅持“三路推進”。

第一“路”：加強配套園治理。路北區(qū)專門成立城鎮(zhèn)小區(qū)配套園專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合辦公室，多部門聯(lián)動開展綜合治理。先抓進度，逐一核對68所幼兒園的屬性、位置及使用情況，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，迅速針對問題分類治理。再抓普惠，對轉(zhuǎn)普幼兒園下達降費通知，被認定為普惠園的，每月保教費不得超過1200元。

第二“路”：優(yōu)化普惠性學(xué)位供給。路北區(qū)積極落實學(xué)前教育專項資金，連年加大財政投入，優(yōu)化普惠性學(xué)位供給。2019年至2022年，投入學(xué)前教育發(fā)展專項資金2906.02萬元，用于改善公辦園環(huán)境、扶持園所晉級升類等。到2022年底，全區(qū)共擴充普惠學(xué)位7940個，優(yōu)質(zhì)園在園幼兒占比94.2%，各類普惠園的差距逐步縮小。

第三“路”：開展普惠園認定。2017年以來，路北區(qū)政府將大力推進普惠性民辦園認定工作作為加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的抓手，先后分批扶持普惠性民辦園52所。“政府不僅每年給予每生400元的生均補貼，還將教師培訓(xùn)納入全區(qū)幼兒教師培訓(xùn)體系，教師專業(yè)素質(zhì)明顯提升。”童星幼兒園園長楊燕介紹說。

    施展“三招”，提升園所內(nèi)涵

“現(xiàn)在我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展重點已由數(shù)量擴充轉(zhuǎn)向數(shù)量與內(nèi)涵并重，側(cè)重點已逐漸轉(zhuǎn)移到提升幼兒園內(nèi)涵與品質(zhì)上。”路北區(qū)教育局副局長王志良介紹。

為提升園所內(nèi)涵與品質(zhì)，路北區(qū)施展了“三招”。第一招：建立教研責(zé)任區(qū)。將全區(qū)公辦園、民辦園劃分成10個教研片區(qū)組，每個片區(qū)由一名經(jīng)驗豐富的優(yōu)質(zhì)公辦園園長任組長，每周組織一次片區(qū)活動，各園輪流開放展示，提高教研活動的針對性。

第二招：構(gòu)建科學(xué)評價體系。采取園所互評、區(qū)級他評等形式，加強對保教資源的監(jiān)管。依托多年來對評價成果的分析，自主研發(fā)制定路北區(qū)幼兒園教育教學(xué)工作流程、安全管理工作流程、幼兒園入園工作評價等。

第三招：建立家、園、校科學(xué)育兒共同體。對幼兒進行全方位、多領(lǐng)域量化追蹤，通過幼兒發(fā)展數(shù)據(jù)分析，制定能力提升方案，實現(xiàn)家、園、校無縫銜接，形成良好的學(xué)前教育發(fā)展生態(tài)。

    依托“三優(yōu)”，改善幼兒成長環(huán)境

在提升幼兒園內(nèi)涵與品質(zhì)的過程中，路北區(qū)下真功夫，為幼兒打造“三優(yōu)”成長環(huán)境。

引育優(yōu)秀人才。構(gòu)建京津冀學(xué)前教育資源共享平臺，引入先進理念，拓寬培訓(xùn)渠道，邀請知名幼教專家面對面答疑解惑，全面提升幼兒教師專業(yè)素質(zhì)。同時，每年舉行幼兒教師優(yōu)質(zhì)課大賽、基本功大賽等活動，以賽促研、以賽代培、以賽促發(fā)展。“入職幾年，每年都參加區(qū)里組織的培訓(xùn)活動和比賽，收獲很多、提升很快。”韓城鎮(zhèn)中心第一幼兒園李婷老師深有感觸。

培育優(yōu)美環(huán)境。路北區(qū)確立“一園一策”辦園理念，打造各具特色的生活化、游戲化育人環(huán)境。同時以創(chuàng)建省級示范園為契機，努力創(chuàng)設(shè)智慧型園所文化。

孕育優(yōu)質(zhì)教育。全區(qū)以幼小銜接工作為切入點，全面優(yōu)化保教質(zhì)量。自2021年被確定為河北省幼小銜接實驗區(qū)以來，路北區(qū)以五大領(lǐng)域為基點、以四季為切入點、以幼兒活動為藍本進行了區(qū)本游戲活動設(shè)計，促進幼兒全面發(fā)展、長遠發(fā)展。

目前，路北區(qū)公辦獨立幼兒園已全部晉升為河北省示范性幼兒園，全區(qū)也連續(xù)多年榮獲唐山市學(xué)前教育先進縣區(qū)和河北省普及學(xué)前三年教育先進區(qū)稱號，省示范性幼兒園數(shù)量位居全市第一、全省前列。

“我區(qū)是全市人口密度最大的城區(qū)，適齡幼兒逐年增加，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源更加期盼。以普惠性資源為主體，努力實現(xiàn)從‘好入園’向‘入優(yōu)園’轉(zhuǎn)變，以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，我們責(zé)任在肩。”路北區(qū)教育局局長呂強表示。

《中國教育報》2023年02月12日第1版