開發(fā)區(qū)思想觀念比較先進(jìn)，管理體制比較靈活，產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達(dá)，對職業(yè)院校的改革具有得天獨厚的優(yōu)勢。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在1999年就進(jìn)行大膽嘗試，從公辦股份制一步步改造為國資、民資、管理團(tuán)隊多方參與辦學(xué)的新體制，在學(xué)校層面實現(xiàn)了“大混合”。辦學(xué)25年來，國有資本的“實力”和民間資本的“活力”優(yōu)勢互補(bǔ)，被新加坡南洋理工學(xué)院林靖東院長譽(yù)為“園區(qū)之珠，職教之光”。

伴隨改革的深入，開發(fā)區(qū)職業(yè)院校“混合所有制”辦學(xué)也面臨著多重挑戰(zhàn)，長期形成的“非公即私”的固有觀念，阻礙著辦學(xué)體制和管理運行機(jī)制的變革。缺乏配套的制度和政策，使職業(yè)院校和民間投資者無法可依、無規(guī)可憑、舉步維艱。從公辦高職院校來看，混合所有制就是要引進(jìn)民間投資，引入市場競爭機(jī)制，甚至改變學(xué)校的性質(zhì)，意味著打破大鍋飯，砸爛鐵飯碗，把學(xué)校推向市場，公辦院校缺乏內(nèi)在動力。民間投資人也擔(dān)心在混合所有制院校里沒有發(fā)言權(quán)，或失去控制權(quán)，顧慮重重。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，開發(fā)區(qū)職業(yè)院校混合所有制改革仍然有多種可能。一是仿照國企MBO改革思路，對公辦院校改制，激發(fā)管理團(tuán)隊和教師的辦學(xué)積極性。二是國資注入民辦職業(yè)院校，形成民辦公助的辦學(xué)模式。三是公辦接管民辦，形成公有為主、民有為輔的辦學(xué)模式。四是民辦托管薄弱公辦院校，資產(chǎn)性質(zhì)不變。五是中外合作辦學(xué)，鼓勵高職院校尋求與境外職業(yè)院校、教育集團(tuán)或相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，引進(jìn)國際課程體系、資格證書和管理模式，培育一批國際化的高職院校。

當(dāng)然，這就要求各級政府主管部門要解放思想、更新觀念，全力支持改革。國家要盡快制定相關(guān)政策，對舉辦“混合所有制”的職業(yè)院校進(jìn)行重點扶持，以鼓勵和促進(jìn)試點院校健康發(fā)展。

（作者系蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、教授）

《中國教育報》2023年01月03日第6版