■本期關(guān)注·高校國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展

編者按

黨的二十大報(bào)告提出，“深化全民國(guó)防教育”。此前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，要“著力加強(qiáng)青少年國(guó)防教育，將國(guó)防教育要求有機(jī)融入課程教材，將國(guó)防教育融入普通高等學(xué)校和中等學(xué)校考試內(nèi)容，納入學(xué)校績(jī)效考評(píng)體系”。《意見》為進(jìn)一步推動(dòng)高校國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了新的機(jī)遇。本期，高教周刊邀請(qǐng)高校國(guó)防教育的研究者與實(shí)踐者們，共同探討站在新的歷史起點(diǎn)上，高校應(yīng)當(dāng)如何結(jié)合自身實(shí)際，為深化全民國(guó)防教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)期以來，一些師生認(rèn)為國(guó)防教育與專業(yè)人才培養(yǎng)沒有直接關(guān)聯(lián)，不重視開設(shè)“軍事理論”等國(guó)防教育課程、建設(shè)校內(nèi)國(guó)防教育機(jī)構(gòu)。然而，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，特別是隨著近年來周邊局勢(shì)緊張，許多世界大國(guó)都在加強(qiáng)院校后備力量建設(shè)。以此為背景，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委多次從戰(zhàn)略層面要求加強(qiáng)包括院校國(guó)防教育在內(nèi)的全民國(guó)防教育。

近年來，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)始終將國(guó)防教育作為育人推力，在國(guó)防教育與專業(yè)教育之間構(gòu)建互促機(jī)制。教務(wù)處不僅支持“軍事理論”公共必修課發(fā)展，還鼓勵(lì)開設(shè)“國(guó)家安全教育”課程，將其列入“6類8門10學(xué)分”農(nóng)業(yè)特色通識(shí)核心課程體系，穩(wěn)步夯實(shí)有農(nóng)業(yè)院校特色的國(guó)防教育課程架構(gòu)。

依托國(guó)防教育講座

建構(gòu)課程知識(shí)體系

2020年9月，教育部印發(fā)《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），要求高校將“國(guó)家安全教育”作為公共基礎(chǔ)課，并設(shè)立兩級(jí)知識(shí)點(diǎn)，為建立課程知識(shí)體系打下基礎(chǔ)。這也相應(yīng)地要求教師細(xì)化知識(shí)點(diǎn)，設(shè)計(jì)知識(shí)體系。盡管學(xué)校僅有一名專職國(guó)防教育骨干教師（以下簡(jiǎn)稱“專職教師”），但設(shè)有“國(guó)防教育大講堂”，常年邀請(qǐng)“全國(guó)十大海洋人物”許盤清、西沙海戰(zhàn)副總指揮王克強(qiáng)少將等名家名將來校講學(xué)。學(xué)校征求專家意見，加之先期在教改項(xiàng)目支持下籌設(shè)的“海疆與海權(quán)”課程基礎(chǔ)，建構(gòu)起較清晰的“國(guó)家安全教育”知識(shí)體系，于2022年春季學(xué)期在江蘇高校中首開“國(guó)家安全教育”課程。至今，該課程共有258名學(xué)生選修，形成了一些經(jīng)驗(yàn)。

“國(guó)家安全教育”課以總體國(guó)家安全觀為宏觀指導(dǎo)、以《綱要》為具體遵循，充分結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，踐行海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，重在增進(jìn)國(guó)防教育實(shí)效。課程共18學(xué)時(shí)、1學(xué)分、9個(gè)教學(xué)專題，包括總論、民族國(guó)家凝聚力的來源、國(guó)家安全的物質(zhì)前提、國(guó)家持續(xù)安全的基礎(chǔ)、國(guó)家發(fā)展的安全保障、國(guó)家安全的技術(shù)支撐、網(wǎng)絡(luò)與高邊疆領(lǐng)域的國(guó)家安全、環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)家安全、海洋地帶的國(guó)家安全等。課程內(nèi)容努力做到以人民安全為引領(lǐng)，闡明各安全領(lǐng)域的互滲關(guān)系。

借力校外安全專家

提高課程師資質(zhì)量

普及性課程的教學(xué)內(nèi)容既要遵照涉及的各學(xué)科知識(shí)邏輯，又要易懂，便于非專業(yè)學(xué)習(xí)者把握知識(shí)點(diǎn)，還要符合課程知識(shí)體系。以經(jīng)濟(jì)安全為例，內(nèi)容不僅要符合經(jīng)濟(jì)常識(shí)，還要讓其他專業(yè)學(xué)生易學(xué)，能與其他安全專題構(gòu)成知識(shí)整體，這就要求百科全書式的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。專職教師本碩博分別畢業(yè)于教育學(xué)專業(yè)、高等教育學(xué)專業(yè)（國(guó)防教育方向）、世界史專業(yè)（中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心南海計(jì)劃），碩博培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)由軍地師資構(gòu)成。其個(gè)人研究聚焦海洋安全、邊疆史地與防務(wù)安全教育，現(xiàn)有知識(shí)儲(chǔ)備雖難以應(yīng)對(duì)全專題教學(xué)，但多學(xué)科交叉特征明顯的培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)及學(xué)術(shù)資源可以彌補(bǔ)這一不足。

在專職教師的協(xié)調(diào)下，學(xué)校邀請(qǐng)中核集團(tuán)、自然資源部第二海洋研究所、中國(guó)空間技術(shù)研究院、江蘇戰(zhàn)略與發(fā)展研究院、南京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位專家組成校外師資團(tuán)隊(duì)，分別就各自擅長(zhǎng)領(lǐng)域，按課程知識(shí)體系組織教學(xué)，形成“1+N1+N2”師資團(tuán)隊(duì)模式。“1”即學(xué)校專職教師，“N1”即校外行業(yè)專家數(shù)，“N2”即校外院校專家數(shù)，兩類專家約8—10人。教學(xué)形式有線下（上）單人講授、線下（上）專家對(duì)話、線上翻轉(zhuǎn)課堂等多種方式。專題教學(xué)結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)還會(huì)開展反思教研，旨在培養(yǎng)校內(nèi)教師具備基本的全專題教學(xué)能力，即校外師資還承擔(dān)校內(nèi)師資培養(yǎng)任務(wù)，做到以課程為紐帶，共同探索國(guó)防教育師資職后培養(yǎng)路徑。

優(yōu)化各類實(shí)踐平臺(tái)

錘煉課程教學(xué)特色

專職教師通過鼓勵(lì)學(xué)生參加相關(guān)賽事、搭建校外基地、帶領(lǐng)學(xué)生前往行業(yè)協(xié)會(huì)與公司實(shí)習(xí)、自建工作室等方式，建設(shè)實(shí)踐平臺(tái)。在課程設(shè)計(jì)與教學(xué)中，教師重視案例教學(xué)，通過將部分案例納入實(shí)踐活動(dòng)，既使理論教學(xué)更通俗，又能更大程度鼓勵(lì)學(xué)生參加實(shí)踐。

多數(shù)案例由師資團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)或參與，教學(xué)代入感強(qiáng)，教學(xué)素材多樣。可以說，理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相得益彰，是增強(qiáng)教學(xué)效能的關(guān)鍵。由于選課學(xué)生多在低年級(jí)，他們通過與教師交流，受廣博的課程知識(shí)體系影響，強(qiáng)化了對(duì)所學(xué)專業(yè)的認(rèn)識(shí)。

做好學(xué)科內(nèi)涵研究

明晰課程發(fā)展方向

2020年12月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部將國(guó)家安全學(xué)列為一級(jí)學(xué)科，納入交叉學(xué)科門類。今年，中共中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見》要求加強(qiáng)全民國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)。

當(dāng)前，國(guó)防教育與國(guó)家安全教育的學(xué)科關(guān)系，尚未引起學(xué)界的重視。今后，在教育教學(xué)實(shí)踐中，可以將國(guó)家安全教育納入全民國(guó)防教育范疇，這樣能夠充分利用新中國(guó)成立70多年來全民國(guó)防教育的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)家安全教育的開展。而根據(jù)現(xiàn)有學(xué)科設(shè)置，可以在國(guó)家安全學(xué)學(xué)科下探討國(guó)防教育學(xué)科創(chuàng)生，進(jìn)而深化全民國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)研究，為全民國(guó)防教育和國(guó)家安全教育提供更多資源。

（作者系南京農(nóng)業(yè)大學(xué)軍事理論教研室<系>主任；本文系南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校級(jí)教改項(xiàng)目“新農(nóng)科建設(shè)背景下農(nóng)林院校國(guó)家安全教育模式創(chuàng)新研究”的階段性成果［編號(hào):2021Y057］）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月28日第5版