思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。為了深入貫徹黨中央的決策部署，教育部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），堅(jiān)持政治自覺、遵循規(guī)律、解決問題，對(duì)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)工作作出全面謀劃和重要部署。

突出關(guān)鍵課程地位和作用，以中小學(xué)思政課培根鑄魂。在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題上，思政課的地位十分重要、作用不可替代。《意見》以高度的政治自覺，立足“國(guó)之大者”“黨之偉業(yè)”，突出強(qiáng)調(diào)中小學(xué)思政課在立德樹人中的關(guān)鍵地位，充分發(fā)揮關(guān)鍵課程作用。

一是把加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，切實(shí)把好思政課建設(shè)政治方向。學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)作為思政課建設(shè)的第一責(zé)任人，要建立健全黨組織抓思政課工作機(jī)制，在思政課內(nèi)容建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面繃緊弦、把好關(guān)、擔(dān)起責(zé)。二是扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，充分彰顯思政課政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)的功能。要用好思政課統(tǒng)編教材、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》等，有針對(duì)性地進(jìn)行黨的創(chuàng)新理論教育，引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生第一粒扣子，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。對(duì)此，《意見》明確提出到2025年，中小學(xué)思政課關(guān)鍵地位進(jìn)一步強(qiáng)化，建設(shè)水平全面提高。

遵循“三大規(guī)律”，創(chuàng)新中小學(xué)思政課建設(shè)體制機(jī)制。科學(xué)把握思政教育和學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，是思政課建設(shè)的內(nèi)在要求。《意見》明確提出要遵循思想政治工作規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。

一是創(chuàng)新教學(xué)管理體制。教學(xué)管理體制所要解決的是思政課建設(shè)的根本制度問題，總體要求是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，具體內(nèi)容涉及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等諸多方面。堅(jiān)持把講好道理作為思政課的本質(zhì)要求，針對(duì)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律創(chuàng)新教與學(xué)的方式方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與思政課的積極性、主動(dòng)性。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的適應(yīng)性編寫教材教輔，把新時(shí)代偉大實(shí)踐成就和重要時(shí)政、活動(dòng)、精神有機(jī)融入教學(xué)。二是完善教研工作機(jī)制。對(duì)中小學(xué)而言，教師的第一要?jiǎng)?wù)是把課講好，但教研相長(zhǎng)是基本規(guī)律。與教書育人有關(guān)的研究成果能夠反哺教學(xué)，形成良性循環(huán)。要將思政課教研員培訓(xùn)納入教師“國(guó)培計(jì)劃”，建立思政課教師教研共同體，發(fā)揮思政課研修基地中心的示范引領(lǐng)作用。三是構(gòu)建大思政課體系。大思政課應(yīng)順應(yīng)思想政治教育規(guī)律，通過“大課堂”“大平臺(tái)”“大師資”調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源，加強(qiáng)思政課建設(shè)的制度創(chuàng)新。要在辦好思政課的同時(shí)，提高課程思政水平，創(chuàng)新德育工作途徑，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，形成思政工作整體合力。

立足解決實(shí)際問題，把脈中小學(xué)思政課建設(shè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。近年來，中小學(xué)思政課建設(shè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在一些亟待解決的問題。《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的新方向、新要求，全面解決其中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決中小學(xué)思政課教師兼職比例較高、專業(yè)性不足的問題。辦好思政課的關(guān)鍵在教師，明確專職教師配備比例、規(guī)范兼職教師選配；提出建立思政課教師嚴(yán)格準(zhǔn)入、培訓(xùn)輪訓(xùn)以及課題支持等制度；在評(píng)優(yōu)晉職工作中適當(dāng)傾斜，因地制宜設(shè)立思政課教師崗位津貼等。二是強(qiáng)調(diào)開齊開足課時(shí)，落實(shí)課程內(nèi)容，著力解決中小學(xué)思政課教學(xué)時(shí)長(zhǎng)不足和內(nèi)容不夠豐富的問題。要求依據(jù)國(guó)家課程方案，明確具體周課時(shí)量，把開齊開足思政課作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、教學(xué)紀(jì)律。提出課程教學(xué)與主題教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、思維養(yǎng)成和價(jià)值培養(yǎng)相統(tǒng)一。三是豐富課程教學(xué)資源，著力解決教學(xué)資源不夠豐富鮮活的問題。提出加強(qiáng)中小學(xué)思政“精品課”和優(yōu)質(zhì)教輔資源建設(shè)，統(tǒng)籌各類校外教育資源、推動(dòng)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，用好國(guó)家和地方數(shù)字化資源平臺(tái)等。

中小學(xué)思政課建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。《意見》為建設(shè)高水平高質(zhì)量的思政課提供了制度保障、政策支持和具體指導(dǎo)，但仍需要各級(jí)教育行政部門和學(xué)校配合協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)行，將制度和政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際效能。

（作者系天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月15日第2版