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標準引領(lǐng) 規(guī)范認定

國家“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)開啟新篇章

發(fā)布時間:2022-11-15 作者:和震 來源:中國教育報

■推進“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)②

日前教育部首次發(fā)布了職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準(試行),并對各地開展“雙師型”教師認定工作提出了一系列規(guī)范要求。“雙師型”教師的政策導(dǎo)向作為我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的方向,從上世紀90年代一經(jīng)提出就得到各界廣泛認可,地方和院校也比較普遍地自主開展了相應(yīng)的認定,為國家認定標準的出臺積累了參考依據(jù)和實踐經(jīng)驗。此次國家認定標準的實施,以及相應(yīng)形成全國性的“雙師型”教師認定制度,對于健全職業(yè)教育教師標準體系、加快職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

    “雙師型”教師認定標準是保障職教師資隊伍高質(zhì)量的重要依據(jù)

“雙師型”教師素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)包括四個方面,首先是政治素質(zhì)和師德素養(yǎng),其次是教育性、職業(yè)性、專業(yè)性三個方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。這是建立職業(yè)教育“雙師型”教師標準的學(xué)理依據(jù),也是“雙師型”教師隊伍和個體開展培養(yǎng)培訓(xùn)、評價考核、專業(yè)發(fā)展等的分析框架和行動指南。

在政治素質(zhì)和師德方面,職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準,堅持把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標準,強化對思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)的考察。把良好的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)要求放在首位,強調(diào)要貫徹黨的教育方針,熱愛職業(yè)教育事業(yè),落實立德樹人根本任務(wù),落實課程思政要求。這些體現(xiàn)了職業(yè)教育教師的重要性,職業(yè)教育教師承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任,職業(yè)教育也是為黨育人、為國育才的重要領(lǐng)域。

在教育性的素質(zhì)和能力方面,職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準,對教師的要求是要遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律,踐行產(chǎn)教融合、校企合作,做到工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修。要熟悉和掌握職業(yè)教育的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)模式,具備實施理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力與相應(yīng)的信息技術(shù)能力,注重教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)實績。

在職業(yè)性的素質(zhì)和能力方面,職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準,要求教師要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求,具有企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或崗位實踐經(jīng)驗,具備相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域技術(shù)技能,及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。

在專業(yè)性的素質(zhì)和能力方面,就是教師學(xué)歷教育所對應(yīng)專業(yè)方面的素質(zhì)和能力。標準要求教師要具有相應(yīng)扎實的專業(yè)理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能,能與行業(yè)企業(yè)需求相對接并且可以熟練地應(yīng)用于職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)之中。

本次頒布的認定標準,對中等職業(yè)學(xué)校教師和高等職業(yè)學(xué)校教師做出了分類要求,并提出了分級標準。這個標準屬于國家標準,也是底線要求。地方和院校因地制宜提出的地方和院校標準,應(yīng)參照且不低于國家標準。

分級遞進是引導(dǎo)和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路的重要設(shè)計

作為國家首版“雙師型”教師認定標準,做出了標準分級、層級遞進認定的規(guī)定安排,分別對中等職業(yè)學(xué)校教師設(shè)置了初級、中級、高級三個層級“雙師型”教師相應(yīng)的標準條件,對高等職業(yè)學(xué)校教師同樣設(shè)置了初級、中級、高級三個層級“雙師型”教師相應(yīng)的標準條件。

這種三級遞進、不斷提升的設(shè)計,解決了過去“雙師型”教師認定中只有一次認定、缺乏推動教師不斷發(fā)展提升的問題,有助于保障職業(yè)教育的類型特色、提升職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,有助于提升廣大職業(yè)院校教師的職業(yè)認同感和職業(yè)榮譽感,可為教師的激勵、評價、使用等提供參考依據(jù)。

可以預(yù)見,獲得高級“雙師型”認證的教師群體,將成為職業(yè)教育高質(zhì)量建設(shè)的一個十分關(guān)鍵的重要指標。

    規(guī)范認定和價值認可是對地方政府部門和職業(yè)院校的要求

教育部關(guān)于“雙師型”教師認定工作的安排,體現(xiàn)了上下分工,多方協(xié)作,實現(xiàn)善治共贏的意圖,符合對治理體系現(xiàn)代化的追求。

從“雙師型”教師認定工作安排來看,國家層面負責(zé)提出標準、規(guī)范認定要求。國家層面的要求包括:省級教育行政部門負責(zé)區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師認定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及監(jiān)督管理等,提出了對認定實施主體(可以是學(xué)校、第三方機構(gòu)或?qū)<医M織)的要求,要組建政行企校多方參與的認定專家評議委員會。同時國家層面也在認定范圍、嚴格標準、監(jiān)督評價等方面提出了比較剛性的要求。

與此同時,也為地方和職業(yè)院校有效開展“雙師型”教師認定工作預(yù)留了充分的自主空間,體現(xiàn)了剛性要求與彈性實施相結(jié)合的特點。各省級教育行政部門應(yīng)結(jié)合本地具體情況,以及不同教育層次、專業(yè)大類等,參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標準、實施辦法。認定工作實施主體應(yīng)根據(jù)認定對象具體情況,制定“雙師型”教師認定實施細則。地方和院校應(yīng)妥善處理國家標準與本級標準的關(guān)系,地方制定的“雙師型”教師認定標準不低于國家規(guī)定的基本標準,當(dāng)然地方也不宜提出過高的標準要求。

在“雙師型”教師的專業(yè)發(fā)展、激勵機制、發(fā)揮作用方面,教育部對地方和院校也做出了明確而有彈性的要求和建議。按國家標準經(jīng)認定的“雙師型”教師稱號,不是教師資格,也不是職稱、職務(wù),也不是終身性的,而是反映職業(yè)院校教師職業(yè)生涯中專業(yè)素質(zhì)和能力的一種標志。“雙師型”教師應(yīng)該工作在職業(yè)教育立德樹人、產(chǎn)教融合、三教改革等教育教學(xué)重要一線崗位,承擔(dān)教書育人和改革創(chuàng)新的重要任務(wù)職責(zé),發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。同時,配套激勵政策和實現(xiàn)價值認可是對地方政府部門和職業(yè)院校的要求,在職務(wù)(職稱)晉升、教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)、課時費標準等方面應(yīng)向“雙師型”教師傾斜。

(作者系北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長、教授)

《中國教育報》2022年11月15日第5版 

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