特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是我國高質(zhì)量教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，為辦好特殊教育，教育部相繼發(fā)布了《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》等文件，明確提出了新時代建設(shè)高質(zhì)量特殊教育體系的目標(biāo)和落實(shí)各項(xiàng)保障措施的要求。

辦好公平而有質(zhì)量的特殊教育，是推進(jìn)我國教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是保障殘疾人受教育權(quán)利、推進(jìn)教育公平的重要體現(xiàn)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開高素質(zhì)的特殊教育教師隊(duì)伍。

當(dāng)前，我國特殊教育事業(yè)取得了不少成就，特殊教育教師隊(duì)伍無論是規(guī)模、層次還是質(zhì)量上都獲得了很大提升。在取得成績的同時，我們也要看到，隨著特殊教育適宜融合發(fā)展的推進(jìn)，特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)中仍存在著諸如職業(yè)吸引力不足、人才培養(yǎng)模式陳舊的問題，特殊教育教師專業(yè)能力不強(qiáng)、特殊教育教師管理體制不完善等問題亟待解決。建設(shè)高質(zhì)量特殊教育體系，就必須要聚焦提升特殊教育教師師德水平、配齊特殊教育師資力量、提升特殊教育教師專業(yè)能力和提高待遇保障等方面，推進(jìn)高質(zhì)量特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升特殊教育教師師德水平。特殊教育教師面對的是身體和智力某方面有缺陷的殘疾兒童青少年，這就對特殊教育教師的師德提出了更高的要求。首先，特殊教育教師要有愛心。要熱愛殘疾人教育事業(yè)，關(guān)心殘疾兒童青少年，尊重殘疾兒童青少年的身心發(fā)展特點(diǎn)和差異，用愛和責(zé)任厚植文明土壤，切實(shí)保障殘疾兒童青少年平等接受教育的權(quán)利，做到有教無類，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機(jī)會，用愛心為殘障孩子營造溫馨的港灣。其次，特殊教育教師要有耐心。殘疾學(xué)生因?yàn)樯硇恼系K，會有不同程度的負(fù)面情緒、自閉、自我認(rèn)知偏低等問題。面對這些學(xué)生提出的一些問題或者表現(xiàn)出的一些特殊行為，特殊教育教師要有耐心，耐心傾聽學(xué)生的表達(dá)，耐心與學(xué)生交流，耐心回應(yīng)學(xué)生的行為，用耐心為殘障孩子鋪平前行的道路。再其次，特殊教育教師要有信心。特殊教育教師要堅定每一個孩子都能成才的理念，因材施教，肯定學(xué)生取得的成績，讓學(xué)生在小事上不斷感受到成功的喜悅。鼓勵學(xué)生自信、自立，讓學(xué)生樹立天生我材必有用的信念，用信心為殘障孩子描繪美好的未來。同時，特殊教育教師要對自己堅守的特殊教育事業(yè)有信心，勇敢面對工作中出現(xiàn)的問題和挫折。

加大培養(yǎng)力度，配齊特殊教育師資力量。首先，要擴(kuò)大特殊教育培養(yǎng)規(guī)模，各地的師范院校可以結(jié)合本地實(shí)際需求，開設(shè)特殊教育專業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大普通高校特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，為本地區(qū)培養(yǎng)合格的特殊教育教師。其次，優(yōu)化公費(fèi)師范生招生結(jié)構(gòu)，各直屬師范院校可以根據(jù)辦學(xué)條件適當(dāng)擴(kuò)大公費(fèi)師范生招生專業(yè)范圍，將公費(fèi)師范生納入特殊教育專業(yè)招生中，并制定支持特殊教育公費(fèi)師范生培養(yǎng)的傾斜性政策，保證其培養(yǎng)質(zhì)量。再其次，推動師范類專業(yè)增設(shè)特殊教育課程內(nèi)容，結(jié)合我國當(dāng)前特殊教育適宜融合發(fā)展的迫切需要，增設(shè)特殊教育課程并適當(dāng)提高比例，同時將有關(guān)特殊教育的課程和實(shí)踐納入師范專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系，落實(shí)教師資格考試中含有特殊教育相關(guān)內(nèi)容要求，擴(kuò)大特殊教育教師來源，吸引更多優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。

切實(shí)提高特殊教育教師專業(yè)素質(zhì)，提升教師專業(yè)能力。特殊教育教師的專業(yè)素養(yǎng)直接決定了特殊教育的質(zhì)量。提高教師專業(yè)能力，首先要重視職前培養(yǎng)。師范院校要重視特殊教育師范生質(zhì)量的提升，要通過特殊教育課程的學(xué)習(xí)和到特殊教育學(xué)校進(jìn)行見習(xí)與實(shí)習(xí)，使師范生掌握扎實(shí)的有關(guān)特殊教育的基本知識和技能，提升應(yīng)對特殊教育群體的能力。其次，要重視職后培訓(xùn)。要定期組織開展特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校的校長、教師全員培訓(xùn)，將融合教育納入普通學(xué)校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。同時，特殊教育學(xué)校之間以及內(nèi)部也要建立起教師經(jīng)驗(yàn)交流和分享機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校之間、教師之間優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，提升教師應(yīng)對特殊教育問題的能力。

完善激勵體系，保障特殊教育教師各項(xiàng)待遇。落實(shí)辦好特殊教育的要求，必須保障特殊教育教師各項(xiàng)待遇，使特殊教育教師能全身心地投入到特殊教育工作中。各地方教育部門在進(jìn)行教師編制預(yù)算時要將特殊教育教師單列，充分保障特殊教育學(xué)校的教職工以及融合教育學(xué)校參與融合教育教學(xué)的教師編制名額。要認(rèn)真落實(shí)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，保障特殊教育教師待遇，落實(shí)績效工資向特殊教育教師、西部偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜的政策，吸引更多優(yōu)秀人才加入特殊教育事業(yè)，為特殊教育提供持續(xù)發(fā)展的動力。要優(yōu)化特殊教育教師的考評機(jī)制。根據(jù)特殊教育教師工作對象、內(nèi)容的特殊性，在年底考核和職稱評定方面要制定單獨(dú)的特殊教育教師的考評標(biāo)準(zhǔn)，對普通學(xué)校參與融合教育教學(xué)工作的教師和長期在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教的特殊教育教師要給予政策傾斜，確保考評的公平公正，保障一線特殊教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

教育的意義在于點(diǎn)燃愛、守護(hù)愛、播灑愛，讓世界充滿愛。讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會。社會各界要積極行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)高質(zhì)量特殊教育體系建設(shè)基本要求，把特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，推進(jìn)高質(zhì)量特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升育人質(zhì)量，助力學(xué)生實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展，引導(dǎo)他們成長為國家有用之才。

（作者系伊犁師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）

《中國教育報》2022年11月11日第2版