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以教育評價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革

發(fā)布時(shí)間:2022-11-05 作者:中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局和教育部綜合改革司聯(lián)合黨支部書記,秘書局局長、綜合改革司司長 劉自成 來源:中國教育報(bào)

■學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神筆談

黨的二十大在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。黨的二十大報(bào)告從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略全局出發(fā),首次對教育、科技、人才作出一體部署,強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育,更加凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用,明確了新時(shí)代教育工作的方向和要求。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向。黨的二十大報(bào)告明確指出,“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系”。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí),堅(jiān)持以教育評價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革,加快構(gòu)建富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價(jià)體系,為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國增添動(dòng)力和活力。

一、牢記為黨育人、為國育才的初心使命,始終把握教育評價(jià)改革的正確方向

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德”。教育評價(jià)是教育的“指揮棒”,直接影響甚至決定著教師如何育學(xué)生、學(xué)校如何選學(xué)生、社會(huì)如何用學(xué)生,影響甚至決定著學(xué)校如何辦教育、政府如何管教育、社會(huì)如何評教育,對于全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。要以加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,引導(dǎo)各級黨委和政府樹立正確政績觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大對教育作出的新部署新要求,科學(xué)履行教育職責(zé),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,扎根中國大地辦教育。充分發(fā)揮各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)作用,加快推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地,確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空。要深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù),把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步發(fā)揮教育評價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、引領(lǐng)作用,以評價(jià)改革推動(dòng)完善立德樹人體制機(jī)制,在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。要推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建更加科學(xué)有效的質(zhì)量評價(jià)體系,破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的制度性障礙,不斷提升人民群眾的教育滿意度,提升教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度,有力推動(dòng)教育發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一,把加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的要求落到實(shí)處。

二、聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮教育評價(jià)改革的導(dǎo)向作用

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才”“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”,賦予了教育新使命新任務(wù),體現(xiàn)了教育對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。教育評價(jià)改革是具有“原動(dòng)力”意義的改革,對于深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快建設(shè)教育強(qiáng)國具有重要的導(dǎo)向作用。必須將教育評價(jià)改革置于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重大部署中加以謀劃,以教育評價(jià)改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,集中精力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,開辟教育綜合改革的新賽道,以重點(diǎn)突破塑造教育事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。要完善各級各類學(xué)校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校評價(jià)指南,全面帶動(dòng)提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平;完善職業(yè)學(xué)校評價(jià),進(jìn)一步突出產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)效;健全中國特色高校評價(jià)體系,加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,更好地服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。要深化教師評價(jià)機(jī)制改革,落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系,推動(dòng)完善代表性成果評價(jià)、同行專家評議、長周期評價(jià)等制度機(jī)制,充分釋放人才隊(duì)伍活力,培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革,創(chuàng)新德智體美勞過程性評價(jià)辦法,完善德育評價(jià)、強(qiáng)化體育評價(jià)、改進(jìn)美育評價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)教育評價(jià),著力培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,把發(fā)展素質(zhì)教育落到實(shí)處。

三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,積極營造教育評價(jià)改革的良好生態(tài)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新”“著力破解深層次體制機(jī)制障礙”“完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制”。改革重在落實(shí),也難在落實(shí),科學(xué)方法和責(zé)任擔(dān)當(dāng)在推進(jìn)改革落實(shí)中具有關(guān)鍵作用。教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、復(fù)雜性強(qiáng),基層反映改革“破”易“立”難,各地改革進(jìn)展不平衡。深入推進(jìn)教育評價(jià)改革,必須統(tǒng)籌兼顧,破立并舉、以立為本,一體改進(jìn)結(jié)果評價(jià)、強(qiáng)化過程評價(jià)、探索增值評價(jià)、健全綜合評價(jià),做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、任務(wù)協(xié)同推進(jìn),確保改革落地見效。要立觀念,推進(jìn)觀念變革,持續(xù)加大對科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳力度,引導(dǎo)各有關(guān)方面牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。要立標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策配套,推動(dòng)各地各校、各有關(guān)單位依據(jù)國家已出臺(tái)的政策和標(biāo)準(zhǔn),加快建立健全符合自身實(shí)際的配套政策和標(biāo)準(zhǔn),形成上下貫通、左右銜接、相對完備的教育評價(jià)制度體系。要立典型,發(fā)揮榜樣作用,充分發(fā)揮基層在改革中的創(chuàng)新源頭活水作用,加強(qiáng)對改革試點(diǎn)的過程指導(dǎo)和閉環(huán)管理,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范和輻射作用。要立規(guī)矩,做到令行禁止,嚴(yán)格落實(shí)“十不得一嚴(yán)禁”,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測和問責(zé)追責(zé),將改革要求不折不扣執(zhí)行到位。要立環(huán)境,營造良好氛圍,積極營造有利于改革順利實(shí)施的輿論環(huán)境、用人環(huán)境、誠信環(huán)境、家庭環(huán)境等,優(yōu)化教育評價(jià)改革的內(nèi)外部條件,塑造教育的良好生態(tài)。

《中國教育報(bào)》2022年11月05日第1版 

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