改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，讓貧困地區(qū)孩子接受良好的教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。聚焦改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件這一關(guān)鍵，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部于2013年12月、2019年7月分別印發(fā)《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》。“全面改薄”“能力提升”工作精準(zhǔn)定位扶持貧困地區(qū)教育發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力提高義務(wù)教育質(zhì)量，不斷促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，取得顯著成效。

“全面改薄”是我國義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上中央財(cái)政投資最大的單項(xiàng)工程。2014—2018年，中央財(cái)政每年都安排一定增量資金用于薄弱學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)補(bǔ)助資金連續(xù)5年有增長，累計(jì)投入資金1699億元，帶動地方投入4457億元。

2014年以來，貧困地區(qū)學(xué)校基本教學(xué)條件得到顯著改善，有效促進(jìn)了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全國共新建改擴(kuò)建校舍2.24億平方米、室外運(yùn)動場2.22億平方米，購置學(xué)生課桌椅3503萬套、圖書6.36億冊、教學(xué)儀器設(shè)備3.03億臺件套，義務(wù)教育學(xué)校布局進(jìn)一步得到優(yōu)化，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件整體提升。

同時(shí)，學(xué)校生活設(shè)施也得到全面改善，拓寬了精準(zhǔn)扶貧的深度和廣度。全國新建改擴(kuò)建學(xué)生宿舍2936萬平方米、學(xué)生食堂1316萬平方米、廁所677萬平方米，購置學(xué)生用床、食堂、飲水、洗浴等生活設(shè)施設(shè)備1704萬臺件套，基本消除了農(nóng)村寄宿制學(xué)校“睡通鋪、站著吃飯、洗不上澡”等現(xiàn)象。

各地通過科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大縣鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動作用等方式，努力解決超大班額問題。截至2019年底，全國義務(wù)教育階段有66人以上超大班額9110個(gè)，占全國班額比例0.3%，比2013年減少19萬個(gè)，減少幅度達(dá)95.6%，其中，“三區(qū)三州”減少幅度為92.3%，實(shí)現(xiàn)了基本消除城鎮(zhèn)超大班額的工作目標(biāo)（全國比例控制在2%以下）。

此外，各地教育信息化水平得到大幅提高。全國教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村學(xué)校數(shù)字教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制正在逐步形成，全國98.6%中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，90%以上學(xué)校擁有多媒體教室，國家教育資源公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了23個(gè)省級平臺互聯(lián)互通，教育資源公共服務(wù)體系框架基本形成。全國每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)14.03臺，比2013年底增長51.7%。其中，“三區(qū)三州”每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)11.5臺，增長33.8%。

各地依托工程實(shí)施，從最困難的地區(qū)和條件最差的學(xué)校做起，大大縮小了城鄉(xiāng)、校際差距，有力促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。全國有31.96萬所義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求，占全國義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的99.8%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。

2014年以來，全國已有2767個(gè)縣通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定，約占全國總縣數(shù)的95.3%。其中，北京、江蘇等23個(gè)省份整體通過，為統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

教育部教育督導(dǎo)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019—2020年重點(diǎn)改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，2021年將根據(jù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育改革發(fā)展形勢，適時(shí)調(diào)整支持內(nèi)容、范圍和重點(diǎn)。“建議下一步建立義務(wù)教育校舍建設(shè)長效機(jī)制，整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)加大對各地薄弱學(xué)校建設(shè)支持力度，提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，讓每一個(gè)適齡學(xué)生都能享有更加公平、更加有質(zhì)量的義務(wù)教育。”

《中國教育報(bào)》2020年05月25日第6版