教學(xué)〔2024〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委）、招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

2024年普通高校招生工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)規(guī)范管理、維護(hù)公平公正，確保考試招生工作安全平穩(wěn)有序。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、建立完善高水平考試安全體系

1.全面落實主體責(zé)任。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、做好考試衛(wèi)生防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，確保高考及各特殊類型招生考試安全平穩(wěn)。

2.嚴(yán)格考試組織管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，強(qiáng)化命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的管理，確保試題試卷絕對安全。嚴(yán)厲打擊考試舞弊，及時研究新情況、新問題，進(jìn)一步完善防范高科技作弊的工作措施。開展手機(jī)作弊專項治理，結(jié)合本地實際，制定要求考生不得將手機(jī)帶入考點或在考點入口集中保管手機(jī)的實施辦法；加大人員入場檢測力度，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，實現(xiàn)智能安檢門全配備、考點考場無線電信號有效屏蔽；加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。加強(qiáng)監(jiān)考巡考工作，強(qiáng)化重點區(qū)域、場所考前考中檢查，嚴(yán)格執(zhí)行考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊替考作弊等專項行動，持續(xù)推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動。

3.深入實施“高考護(hù)航行動”。各地要加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)治安、交通、衛(wèi)生防疫、噪音治理、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障，為殘疾人等特殊群體考生提供合理便利,營造溫馨和諧的考試環(huán)境。認(rèn)真落實國家和地方有關(guān)要求，會同有關(guān)部門科學(xué)精準(zhǔn)做好考試衛(wèi)生防疫工作。

4.加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置。要提升風(fēng)險防范化解能力水平，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險梳理和排查，健全自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)信息安全防護(hù)工作，落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運(yùn)行維護(hù)，及時堵塞安全技術(shù)漏洞。高考期間，各省（區(qū)、市）要建立應(yīng)急指揮專班，調(diào)度協(xié)調(diào)處置各類涉考突發(fā)事件，重大事件處置決策要向省級黨委和政府請示匯報，并報告教育部。

二、大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平

5.嚴(yán)格招生計劃管理。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部核定的本科招生計劃，不得隨意更改招生計劃。繼續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，向中西部地區(qū)和考生大省傾斜，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中央部門所屬高校要合理確定分省招生計劃，嚴(yán)格控制屬地招生計劃比例。

6.精心實施重點高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項計劃。各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格報考條件，加強(qiáng)資格審核，推動專項計劃優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落實到位。要進(jìn)一步優(yōu)化投檔錄取程序，積極推進(jìn)將專項計劃納入普通類招生批次平行志愿投檔錄取，提高專項計劃志愿滿足率。往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專項計劃報考資格，有關(guān)高校要及時將相關(guān)考生信息反饋生源省份。要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生培養(yǎng)工作，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案，加大培養(yǎng)幫扶力度。

7.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強(qiáng)中高考報名政策統(tǒng)籌研究和設(shè)計，確保政策科學(xué)合理、有效銜接。加強(qiáng)高考報名政策宣傳解讀，在中考報名、高中新生入學(xué)、學(xué)年開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點，通過多種有效途徑讓學(xué)生和家長熟知了解。要認(rèn)真落實進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌Ｒ獓?yán)厲打擊“高考移民”，壓實高中階段學(xué)校責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規(guī)情況；對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、穩(wěn)步推進(jìn)高校考試招生改革

8.深化高考綜合改革。吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅等第四批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項工作，精心制定命題、考試和錄取工作方案。加強(qiáng)全流程全員模擬演練，做好考生志愿填報指導(dǎo)、投檔錄取等各環(huán)節(jié)工作，確保改革平穩(wěn)落地。已實施高考綜合改革的省份要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、完善措施，促進(jìn)新高考、新課程、新教材的協(xié)調(diào)聯(lián)動。推進(jìn)高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)，并加強(qiáng)在強(qiáng)基計劃等特殊類型招生中的參考使用。第五批改革省份要提前謀劃，積極做好改革落地各項準(zhǔn)備工作。

9.深化考試內(nèi)容改革。落實立德樹人根本任務(wù)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想考查融入試題，構(gòu)建德智體美勞全面考查的內(nèi)容體系。注重考查學(xué)生的必備知識、關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)，引導(dǎo)培養(yǎng)探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)和試題形式，增強(qiáng)試題的應(yīng)用性、探究性、開放性。持續(xù)加強(qiáng)國家教育考試命題和考務(wù)工作隊伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善保障機(jī)制，提升工作水平。

10.加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。統(tǒng)籌實施強(qiáng)基計劃、少年班、英才班、保送生等各類拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)政策，加強(qiáng)選拔、培養(yǎng)、評價一體化建設(shè)。相關(guān)高校要進(jìn)一步優(yōu)化考核評價辦法，注重對學(xué)生的“好奇心、探究欲、問題意識、質(zhì)疑精神、意志品質(zhì)”等因素考查，著力選拔對基礎(chǔ)研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。要堅持人才培養(yǎng)的核心地位，遵循拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律，完善培養(yǎng)方案，強(qiáng)化資源配置和核心育人要素建設(shè)，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。強(qiáng)基計劃試點高校要加強(qiáng)本碩博銜接培養(yǎng)工作，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。

11.全力做好藝術(shù)體育類招考改革落地工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考能力建設(shè)，完善省級統(tǒng)考科目和內(nèi)容，實現(xiàn)考試科類全覆蓋；精心做好考試組織和招生錄取各環(huán)節(jié)工作，確保有效銜接。少數(shù)組織校考的高校要加強(qiáng)校考與省級統(tǒng)考銜接，合理確定校考形式及內(nèi)容，科學(xué)制定招生錄取辦法，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。高水平運(yùn)動隊招生高校要進(jìn)一步完善招生錄取辦法，嚴(yán)格運(yùn)動員技術(shù)等級證書審核查驗。各地和相關(guān)高校要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題，確保改革平穩(wěn)落地。

12.完善職教高考制度。各地要遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，加強(qiáng)教考銜接，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度，推進(jìn)職普融通，協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊密服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌安排職教高考招生計劃，優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，依據(jù)中職學(xué)校課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立文化素質(zhì)省級統(tǒng)考制度，因地制宜統(tǒng)籌組織實施職業(yè)技能考試，可采取省級統(tǒng)考、多校聯(lián)考、高校校考等方式，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)類考點建設(shè)。各省級教育行政部門要嚴(yán)格規(guī)范高職學(xué)校招考工作秩序，嚴(yán)禁學(xué)校以各種名義提前招攬生源。

四、嚴(yán)格規(guī)范招生錄取管理

13.落實監(jiān)督管理責(zé)任。省級高校招生委員會、教育行政部門要認(rèn)真落實屬地考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認(rèn)真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類型招生辦法，監(jiān)督檢查高校招生政策及計劃執(zhí)行情況。要加大違規(guī)查處和曝光力度，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)的，要依法依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格組織新生入學(xué)資格復(fù)查，確保招生錄取公平公正。

14.嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。各地各校要嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等工作紀(jì)律，切實維護(hù)招生工作的嚴(yán)肅性。各高校要逐步減少外派招生宣傳組的數(shù)量，進(jìn)一步拓展線上咨詢服務(wù)渠道。嚴(yán)肅招生宣傳和咨詢工作紀(jì)律，不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄取（含承諾錄取專業(yè)、本碩博連讀或貫通等）、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源，不得以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導(dǎo)學(xué)生。高校制作錄取通知書應(yīng)堅持簡約、節(jié)約的原則，避免鋪張浪費(fèi)。

15.加強(qiáng)招生信息公開。各地各校要嚴(yán)格落實國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開制度，并按照保護(hù)學(xué)生個人隱私等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護(hù)考生合法權(quán)益。

五、優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)

16.堅持正確宣傳導(dǎo)向。各地要加強(qiáng)高考宣傳工作，健全高考新聞發(fā)言人制度，及時主動、準(zhǔn)確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。要堅持正確育人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善和規(guī)范高考成績、高校錄取分?jǐn)?shù)線等發(fā)布工作，避免唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論，推動全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，鼓勵學(xué)生成長為不同類型的人才，實現(xiàn)學(xué)以致用。各地各校不得以各種方式公布宣傳或變相炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。

17.加強(qiáng)志愿填報咨詢服務(wù)。各地要建設(shè)完善志愿填報輔助系統(tǒng)，推進(jìn)志愿填報參考信息數(shù)字化，為考生提供方便快捷的信息服務(wù)。要充分運(yùn)用多種宣傳媒介，通過專題講座、視頻直播、在線答疑、電話咨詢等方式，為考生和家長提供多渠道公共服務(wù)。要充分發(fā)揮高中階段學(xué)校主陣地作用，加強(qiáng)對一線班主任、任課教師培訓(xùn)，為考生提供優(yōu)質(zhì)的個性化咨詢服務(wù)。要加強(qiáng)和完善考生志愿填報各環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個人信息，嚴(yán)防志愿被篡改，提醒考生謹(jǐn)防“高價志愿填報指導(dǎo)”詐騙陷阱。

18.加強(qiáng)考試招生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓(xùn)活動。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)入學(xué)校開展考試招生培訓(xùn)咨詢活動，或提供場地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人開展相關(guān)活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人開展考試招生培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。

附件：2024年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定

教 育 部

2024年3月11日