黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”黨的二十大報(bào)告要求“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”。2023年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐，“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類(lèi)教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的奠基工程，是新時(shí)代我國(guó)教育改革創(chuàng)新必須解決好的根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。

一、以中國(guó)式現(xiàn)代化理論指導(dǎo)高質(zhì)量教育體系建設(shè)

黨的二十大報(bào)告指出，要“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，闡明了中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求與重要特征，是科學(xué)社會(huì)主義的最新重大理論創(chuàng)新成果。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)式現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，是新時(shí)代中國(guó)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化與人的全面發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，關(guān)鍵在人才；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在高質(zhì)量人才與拔尖創(chuàng)新人才。

高質(zhì)量教育體系是解決新時(shí)代人的現(xiàn)代化問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的體系基礎(chǔ)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)在人才方面的不足與差距。高水平人力資本總體規(guī)模不足，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，高端人才特別是創(chuàng)新型前沿科技人才不足，已經(jīng)成為制約我們加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要問(wèn)題。在西方對(duì)我國(guó)“卡脖子”、進(jìn)行人才圍堵愈演愈烈的情況下，需要我們加快人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略布局，前瞻性制定并實(shí)施新時(shí)代助力我國(guó)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的人才戰(zhàn)略規(guī)劃。一方面要努力建設(shè)“聚天下英才而用之”的文化氛圍與制度體系，“在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)”；另一方面更重要的是要扎根中國(guó)大地，依靠教育加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)。既做好引導(dǎo)與教育青少年學(xué)生聽(tīng)黨話、跟黨走這篇大文章，引導(dǎo)教育青少年學(xué)生繼承紅色基因，追求高尚境界，樹(shù)立家國(guó)情懷，具備責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做復(fù)興棟梁；又要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新，建設(shè)支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng)的創(chuàng)新文化體系，促進(jìn)有利于創(chuàng)新的社會(huì)文化、學(xué)校文化、課堂文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性人才支撐。

二、系統(tǒng)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，努力建設(shè)“幼有所育、學(xué)有所教”覆蓋全民的終身教育體系

當(dāng)前我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)體系具有典型的金字塔形特征，或者稱(chēng)之為多錐體結(jié)構(gòu)，即接受高層次高等教育的人員在人才培養(yǎng)存量中比重偏小。同時(shí)，隨著深度老齡化社會(huì)加速到來(lái)，我國(guó)由人口紅利期快速轉(zhuǎn)入人口負(fù)擔(dān)期。為跨越中等收入陷阱，需要持續(xù)不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但目前整個(gè)教育結(jié)構(gòu)體系離滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求還有一定距離，需要建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)，不斷提高國(guó)民受教育程度，全面提升人力資源開(kāi)發(fā)水平。建設(shè)好“幼有所育、學(xué)有所教”的覆蓋全民的終身教育體系。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們面臨加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)與進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列兩個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。過(guò)去建立起來(lái)的面向建設(shè)世界工廠和制造業(yè)大國(guó)所需人才的教育體系與人才培養(yǎng)制度已不再完全適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面，我們要吸取西方制造業(yè)空心化的教訓(xùn)，繼續(xù)為保持世界工廠、具有世界上最全面產(chǎn)業(yè)鏈的制造強(qiáng)國(guó)地位培養(yǎng)所需人才；另一方面，又要面向新一輪科技革命與世界百年未有之大變局，提高人才培養(yǎng)規(guī)格，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列提供人才支撐。這需要在現(xiàn)有的教育體系與人才培養(yǎng)體系之上，疊加、融合、創(chuàng)新一個(gè)適應(yīng)新時(shí)代需要的教育體系結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)制度體系。如何處理好兩者之間的關(guān)系，是今后我們的教育體系建設(shè)將要面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。

一是面向進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，擴(kuò)大高層次人才招生規(guī)模，逐步形成中國(guó)特色的梯形教育結(jié)構(gòu)乃至目字形高等教育結(jié)構(gòu)，逐步提升高等教育毛入學(xué)率，適度擴(kuò)大研究生教育規(guī)模，適度擴(kuò)大頂尖大學(xué)的招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的高質(zhì)量高端人才，發(fā)揮好高等教育的龍頭作用。二是面向建設(shè)智能制造強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建職普融通、靈活多元的高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的升級(jí)、賦能與迭代發(fā)展，全面推進(jìn)職普融通，科教融匯，產(chǎn)教融合。三是積極應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的重大變化，貫徹終身學(xué)習(xí)與終身教育理念，大力發(fā)展中國(guó)特色的以職業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)教育、老年教育為核心的學(xué)校后教育體系，建設(shè)好全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。

三、把高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)工程

建設(shè)高質(zhì)量教育體系的核心要義與根本目的是培養(yǎng)高質(zhì)量人才，是保障自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)。

一是要全面布局大中小幼一體化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚地提出“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”等重要論斷。當(dāng)前，在中國(guó)式現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略要求下，與改革開(kāi)放初期時(shí)一樣，我們又進(jìn)入一個(gè)人力資本開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵歷史階段。高端人才特別是創(chuàng)新型前沿科技人才不足，已經(jīng)成為制約我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的一個(gè)重大問(wèn)題，亟須創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，盡快解決“卡脖子”領(lǐng)域科技人才培養(yǎng)與國(guó)家急需戰(zhàn)略方向上的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問(wèn)題。要努力建設(shè)中國(guó)特色拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育的作用，注重實(shí)施英才教育與創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)；加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)、學(xué)校與課堂文化氛圍；加強(qiáng)協(xié)同育人，建設(shè)家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府、企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制；反映世界科學(xué)前沿，改革課程與教材，加強(qiáng)跨學(xué)科人才培養(yǎng)；把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作，打造一支富有創(chuàng)新精神的教師隊(duì)伍；全社會(huì)都要重視科普教育，激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。

二是要把情感態(tài)度與價(jià)值觀教育置于人才培養(yǎng)中的核心、首要、引領(lǐng)性地位。習(xí)近平總書(shū)記在2022年4月25日考察調(diào)研中國(guó)人民大學(xué)時(shí)指出：“立足新時(shí)代新征程，中國(guó)青年的奮斗目標(biāo)和前行方向歸結(jié)到一點(diǎn)，就是堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，努力成長(zhǎng)為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人”“廣大青年要做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者”。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，要以“培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人”為著眼點(diǎn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為突破口，引導(dǎo)青少年學(xué)生扣好人生的第一粒扣子，廣泛開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，加強(qiáng)偉大建黨精神教育。

三是要建設(shè)中國(guó)特色實(shí)踐性人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書(shū)記在2022年考察中國(guó)人民大學(xué)時(shí)指出：“希望廣大青年用腳步丈量祖國(guó)大地，用眼睛發(fā)現(xiàn)中國(guó)精神，用耳朵傾聽(tīng)人民呼聲，用內(nèi)心感應(yīng)時(shí)代脈搏，把對(duì)祖國(guó)血濃于水、與人民同呼吸共命運(yùn)的情感貫穿學(xué)業(yè)全過(guò)程、融匯在事業(yè)追求中。”長(zhǎng)期以來(lái)，教育與實(shí)踐相脫離產(chǎn)生了理論與實(shí)踐相脫節(jié)、學(xué)校與社會(huì)相疏離、青年學(xué)生缺乏家國(guó)情懷與社會(huì)責(zé)任感等問(wèn)題。新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量教育體系，應(yīng)致力于發(fā)展建設(shè)中國(guó)特色實(shí)踐性人才培養(yǎng)體系，把青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與人民群眾相結(jié)合，與新一輪科技革命相結(jié)合，與“四個(gè)偉大”相結(jié)合，引導(dǎo)青年學(xué)生在理論聯(lián)系實(shí)踐的過(guò)程中建立信仰，增長(zhǎng)才干，守正創(chuàng)新。

四是以胸懷天下的格局深入探索“跨文化”人才培養(yǎng)模式改革。新時(shí)代中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量，努力為人類(lèi)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專(zhuān)業(yè)人才。”為更好地服務(wù)于我國(guó)參與全球治理、開(kāi)展對(duì)外交流的發(fā)展需要，要從追求全人類(lèi)共同價(jià)值與建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的大視野大胸懷出發(fā)，以胸懷天下的格局探索“跨文化”人才培養(yǎng)模式改革，深化拓展與世界各國(guó)在教育領(lǐng)域的互利合作和交流互鑒，培養(yǎng)大批具有卓越全球視野與世界眼光、良好“跨文化”理解和溝通能力的高層次國(guó)際化人才。

四、以教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，把數(shù)字化提升到本體論和方法論層面指導(dǎo)建設(shè)新時(shí)代新型教育體系

人類(lèi)社會(huì)正進(jìn)入數(shù)字文明階段。新一輪科技革命帶來(lái)科學(xué)技術(shù)的井噴式、疊加式快速發(fā)展。正如蒸汽機(jī)革命、電動(dòng)機(jī)革命與計(jì)算機(jī)革命一樣，人類(lèi)社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日益發(fā)揮決定性作用的新時(shí)代。以人工智能為標(biāo)志的智能機(jī)器革命以及數(shù)字化技術(shù)的體系化發(fā)展，正在不斷加快人類(lèi)社會(huì)發(fā)展速度，快速改變?nèi)藗兊纳罘绞健⑸a(chǎn)方式與社會(huì)活動(dòng)方式，形成人類(lèi)活動(dòng)新的物質(zhì)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代科學(xué)賴(lài)以建立的主客二分、人與非人的二元論世界觀將被打破，算法成為解釋和認(rèn)識(shí)人與世界的基本法則和思維方式。數(shù)字文明時(shí)代新型的哲學(xué)觀、科學(xué)觀、知識(shí)觀、發(fā)展觀也將深深影響世界范圍內(nèi)的教育實(shí)踐與教育理論的發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“教育數(shù)字化是我國(guó)開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。”在數(shù)字文明時(shí)代，哪一個(gè)國(guó)家占據(jù)了世界教育數(shù)字化的前沿領(lǐng)域與制高點(diǎn)，哪一個(gè)國(guó)家就會(huì)擁有世界上最先進(jìn)的教育，就會(huì)摘得這個(gè)時(shí)代人類(lèi)教育皇冠上的明珠。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須正視數(shù)字文明時(shí)代世界觀與方法論的變化，正視萬(wàn)物互聯(lián)條件下教育與學(xué)習(xí)實(shí)踐的變化，關(guān)注數(shù)字文明時(shí)代的教育體系與教育改革問(wèn)題。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，體系化的數(shù)字化技術(shù)與人工智能技術(shù)等不僅是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的工具，而且已經(jīng)成為包括教育在內(nèi)的人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須把數(shù)字化提升到本體論和方法論層面來(lái)指導(dǎo)建設(shè)新時(shí)代新型教育體系。必須站在數(shù)字技術(shù)變革的前沿，以守正創(chuàng)新、原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的精神，全面深入前瞻性布局教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，把數(shù)字文明時(shí)代數(shù)字技術(shù)的體系化發(fā)展及其對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人類(lèi)活動(dòng)結(jié)構(gòu)的深遠(yuǎn)影響及時(shí)反映到教育結(jié)構(gòu)體系的變革之中。我們只有全面擁抱數(shù)字技術(shù)，全面推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在體系化數(shù)字技術(shù)不斷變革發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)高質(zhì)量教育體系，才能夠建設(shè)好教育強(qiáng)國(guó)。

（劉復(fù)興 作者系中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

《人民教育》2023年第12期