揚州大學副校長龔衛(wèi)娟是今年新一屆的全國政協(xié)委員，第一年上會，除了興奮，她還有一個心結(jié)。

會前調(diào)研期間，龔衛(wèi)娟與本校教師代表座談學校學科建設(shè)，有的教師言語間透露出了一種無奈和挫敗感。作為以涉農(nóng)專業(yè)為優(yōu)勢的地方院校，揚州大學的學科建設(shè)緊緊圍繞著涉農(nóng)人才培養(yǎng)，盡管建設(shè)水平已在同類地方院校中名列前茅，但跟一些部屬院校比，仍存在先天不足。“尤其是在各種評比和比賽中，我們的老師每次盯著那些‘天花板’，總感覺‘矮人一頭’，積極性很受挫。”龔衛(wèi)娟說。

類似的困惑也縈繞在其他三位代表委員心頭，他們是：全國人大代表、溫州醫(yī)科大學校長李校堃，全國政協(xié)委員、四川外國語大學校長董洪川，全國政協(xié)委員、上海師范大學校長袁雯。他們所在的學校分別是醫(yī)學、外語、師范類地方院校。

李校堃指出，地方醫(yī)學院校培養(yǎng)了我國約90%臨床醫(yī)學專業(yè)人才，在抗擊此次新冠疫情中發(fā)揮了重要作用，為取得抗疫的決定性勝利作出了積極貢獻，“然而，在國家大力推進‘雙一流’建設(shè)、‘健康中國’戰(zhàn)略背景下，為國家教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出巨大貢獻的地方醫(yī)學院校的發(fā)展仍面臨諸多瓶頸。同時，‘雙一流’高校規(guī)模和布局與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不相匹配，不平衡、不充分問題仍然突出”。

究其原因，袁雯認為，地方高校發(fā)展速度相對較慢，主要存在缺乏建設(shè)平臺、投入嚴重不足、政策性不傾斜等問題。另外，地方高校與部屬高校同一“賽道”、同一“賽制”，既不利于地方高校特色發(fā)展，也使地方高校常常成為部屬高校的所謂“低版本”。

鑒于很多獎項和評比地方高校都沒有資格參與，袁雯建議，在一些國家級項目、獎項等體現(xiàn)學校核心競爭力的領(lǐng)域，打破地方高校進入現(xiàn)有競爭賽道的“限額申報”約束，給地方高校高水平辦學提供更多機會。此外，應(yīng)建立地方高校發(fā)展性評估體系，科學制定地方高校評價指標，尤其注重地方高校的特色和發(fā)展性評價，既避免地方高校亦步亦趨追隨部屬高校的路子發(fā)展，也能彰顯地方高校成長的過程和階段性成效。

她還建議，擴大地方高校省部共建實驗室的規(guī)模，專項支持地方高校服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的特色學科和基地建設(shè)，并納入國家和省部級建設(shè)序列，為地方高校在一些領(lǐng)域承擔國家級任務(wù)提供成長支撐。

今年兩會上，同樣作為地方高校校長，上述四位代表委員結(jié)合學校辦學特色如何服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，都提出了建議。

“在學科建設(shè)方面，教育管理部門應(yīng)該松松綁、放放權(quán)。”龔衛(wèi)娟說，揚州大學物理學院在做中醫(yī)眼診中虹膜圖像的數(shù)據(jù)分析，利用數(shù)字技術(shù)、圖像技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘，預(yù)測疾病發(fā)生風險，輔助臨床決策，這既屬于前沿學科又屬于交叉學科，但在申報新專業(yè)時比較難。她建議，在學科建設(shè)方面，地方高校除了遵循學科發(fā)展規(guī)律，還要結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需求和自身學科特色與積累。“學科建設(shè)應(yīng)開設(shè)地方賽道，從而實現(xiàn)錯位競爭，特色發(fā)展。”

李校堃建議，在新一輪“雙一流”建設(shè)中建立特色學科新賽道，對地方醫(yī)學院校特色學科爭創(chuàng)一流予以優(yōu)先考慮和支持；對學科特色鮮明、成績突出的地方醫(yī)學院校創(chuàng)建全國重點實驗室、教育部重點實驗室等國家級重大科技創(chuàng)新平臺予以支持傾斜；從國家層面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大地方政策傾斜和資金支持力度；在國家級人才項目上給予地方醫(yī)學院校大力支持；支持地方醫(yī)學院校深入開展博士研究生教育綜合改革，積極擴大專業(yè)學位博士生培養(yǎng)規(guī)模，力爭達到與綜合大學一致水平；在2023年學位授權(quán)審核中優(yōu)先支持新增一批博士專業(yè)學位類別。

從歷史和現(xiàn)狀看，地方師范類院校是培養(yǎng)所在區(qū)域?qū)I(yè)教師隊伍的主要力量，往往決定著一個地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，卻面臨培養(yǎng)卓越師范生和建設(shè)高水平綜合性大學的雙重評價體系。袁雯建議，設(shè)立地方師范類院校專項扶持計劃，建設(shè)一批理念先進、實力強、社會認可度較高的地方師范類院校。

講好中國故事，傳播中國聲音，需要建設(shè)一支強有力的國際傳播人才隊伍，人才培養(yǎng)是重中之重。董洪川認為，目前學科專業(yè)設(shè)置還不能完全滿足國家對國際傳播高層次高水平人才的迫切需求。他建議打破現(xiàn)有專業(yè)學科格局尤其是學科壁壘，建立一個國際傳播專業(yè)碩士博士點，既要包含語言學的內(nèi)容，還應(yīng)包括對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，同時還要融入國際傳播的相關(guān)學科內(nèi)容。在人才培養(yǎng)模式方面，他建議在現(xiàn)有的外語、傳播學相關(guān)專業(yè)本科學生中，選拔一批有志于國際傳播的優(yōu)質(zhì)生源，組成國際傳播人才班或者特色班，進行貫通培養(yǎng)。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 劉博智 林煥新）