黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。為此，習(xí)近平總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這是首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

千秋偉業(yè)，關(guān)鍵在人。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)人才工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，人才工作以及人才戰(zhàn)略布局也要因時(shí)而變、隨事而制。

首先，要拓展人才的內(nèi)涵與定義。

人才的本質(zhì)特征需要從時(shí)代性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的高度加以重新認(rèn)識(shí)。以往我們定義人才內(nèi)涵，主要是著眼于什么是人才，主要強(qiáng)調(diào)人才的專業(yè)技能和社會(huì)貢獻(xiàn)等，但對(duì)“為什么需要人才”缺少更加準(zhǔn)確的定義。黨的二十大報(bào)告指出，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐；堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才。這就賦予了人才新的時(shí)代價(jià)值，要引導(dǎo)廣大學(xué)生等人才群體與祖國(guó)同心同向，與時(shí)代同頻共振，將“小我”融入到國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興偉大事業(yè)的“大我”之中。

要全面提高適應(yīng)時(shí)代發(fā)展人才的培養(yǎng)質(zhì)量。高等教育，特別是工程教育，要從人類社會(huì)由工業(yè)文明逐步進(jìn)入信息文明對(duì)人才需求轉(zhuǎn)變的高度去認(rèn)識(shí)。目前，信息化、智能化、腦認(rèn)知、芯片、精準(zhǔn)醫(yī)療、大數(shù)據(jù)等新概念層出不窮，創(chuàng)新業(yè)態(tài)正催促高等教育轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的理科和工科已不足以應(yīng)對(duì)時(shí)代變革，部分核心知識(shí)需要重構(gòu)，學(xué)科專業(yè)也需要迭代發(fā)展。

例如，“新工科”的概念，不僅是指針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，也包含傳統(tǒng)工科專業(yè)的升級(jí)改造，包括利用信息技術(shù)、智能制造、機(jī)器人等用于傳統(tǒng)工業(yè)方法升級(jí)改造的工科專業(yè)。與傳統(tǒng)工科相比，新工科更強(qiáng)調(diào)學(xué)科的實(shí)用性、交叉性與綜合性，尤其注重新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的緊密結(jié)合。作為科學(xué)、人文、工程的交叉融合，新工科所培養(yǎng)的是復(fù)合型人才，要具備全球視野、領(lǐng)導(dǎo)能力、整合能力、實(shí)踐能力，要能將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理進(jìn)行融合，要具備引領(lǐng)工程、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科等亦是如此。

“四新”學(xué)科建設(shè)的提出是建立在信息時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)和新行業(yè)的基礎(chǔ)之上，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，新業(yè)態(tài)對(duì)人才的需求不斷發(fā)生變化，而學(xué)科作為人才培養(yǎng)和科技發(fā)展的載體，必須順應(yīng)發(fā)展進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”，是對(duì)人才引領(lǐng)發(fā)展地位和人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新作用的高度概括，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)。從這個(gè)意義上講，中國(guó)式現(xiàn)代化，是人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化，是人才高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化，也是聚天下英才而用之的現(xiàn)代化。人才當(dāng)成長(zhǎng)于現(xiàn)代化建設(shè)，集聚于現(xiàn)代化建設(shè)，作用于現(xiàn)代化建設(shè)，奉獻(xiàn)于現(xiàn)代化建設(shè)。

其次，要筑牢人才自主培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局，全面提升教育國(guó)際合作交流，吸引了許多國(guó)際人才。然而，高素質(zhì)人才歸根結(jié)底要依賴于高質(zhì)量自主培養(yǎng)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力；增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)。并提出到2025年“人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)”，到2030年“創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升”的目標(biāo)。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段，高等教育結(jié)構(gòu)需要多元化，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)多方面人才的需求以及個(gè)人成長(zhǎng)的不同需求。目前，大學(xué)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與精英教育階段發(fā)生了根本性變化，生源知識(shí)結(jié)構(gòu)的多元性和生源質(zhì)量的差異性加大，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式和保障都發(fā)生了改變。高等教育的主要矛盾已經(jīng)從供需矛盾轉(zhuǎn)向人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育資源的渴求與教育發(fā)展不均衡不充分的矛盾。此外，我國(guó)高等教育已進(jìn)入普及化階段，但社會(huì)各界對(duì)高等教育的認(rèn)知多多少少還停留在精英教育階段，這種思想觀念已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的實(shí)際需求，也無(wú)益于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，必須轉(zhuǎn)變觀念，遵循高等教育普及化階段的發(fā)展規(guī)律。

要在基礎(chǔ)教育階段實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育，并將其納入高考。為挖掘拔尖創(chuàng)新人才，提升國(guó)民的整體素質(zhì)，應(yīng)在基礎(chǔ)教育階段就構(gòu)建數(shù)、理、化、文、史、哲等基礎(chǔ)知識(shí)體系，使學(xué)生完成高中教育就能夠具備人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)三個(gè)板塊的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備跨時(shí)空的思維能力、跨文化的交流能力、跨學(xué)科的學(xué)習(xí)能力，并在高考考試范圍內(nèi)增加通識(shí)教育內(nèi)容。

人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵要素，要在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成黨的二十大報(bào)告提出的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，則必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。

再次，要為青年人成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

近年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)不少政策舉措，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，完善人才評(píng)價(jià)體系，但一些工作仍有不小的提升空間。例如，多年來(lái)，我國(guó)學(xué)生多以考上大學(xué)為分界點(diǎn)，為了考上好一點(diǎn)的大學(xué)，中小學(xué)階段“累得要命”，然而“嚴(yán)進(jìn)”卻未必“嚴(yán)出”，這也使一些學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后降低了對(duì)自己的約束和要求。

其實(shí)，可以參考借鑒國(guó)外較成熟的做法，用“疏”而不是“堵”的方式，通過(guò)試行學(xué)位分級(jí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。中學(xué)到大學(xué)處于重要的人生轉(zhuǎn)折階段，大學(xué)生更容易因?yàn)椴贿m應(yīng)而迷失自己，要防止讓他們?cè)谌松詈玫哪耆A“躺平”。

條件成熟時(shí)，可嘗試先以學(xué)士學(xué)位為試點(diǎn)，根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和能力表現(xiàn)頒發(fā)不同等級(jí)的學(xué)士學(xué)位。分級(jí)既會(huì)影響繼續(xù)深造，也會(huì)影響其未來(lái)就業(yè)，等于通過(guò)優(yōu)勝劣汰的分層促推學(xué)生重視平時(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程。

再如，我國(guó)高等院校、科研院所培養(yǎng)人才的一個(gè)主要衡量指標(biāo)就是SCI論文發(fā)表數(shù)量以及發(fā)表期刊的檔次，而論文指標(biāo)又捆綁了職稱評(píng)審、課題申報(bào)、科研獲獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)支持以及各項(xiàng)榮譽(yù)獲得，這在一定程度上使得論文主導(dǎo)了人才培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)是世界上論文發(fā)表數(shù)量最多的國(guó)家，而我們希望有更多論文成果契合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。

此外，“唯數(shù)字”的評(píng)價(jià)指標(biāo)既不利于青年人才迸發(fā)創(chuàng)新活力，也不利于高水平成果的產(chǎn)出。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。目前走上科研崗位的青年人才面臨項(xiàng)目擔(dān)綱機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、生活壓力大等問(wèn)題，要優(yōu)化青年科技人才管理評(píng)價(jià)體系，打造青年科研人員教育、培訓(xùn)、資助等成長(zhǎng)全過(guò)程的協(xié)同支撐體系，匯集青年智慧，早日攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

最后，構(gòu)筑人才高地、集聚人才需要?jiǎng)?chuàng)新的組織體系。 

近年來(lái)，我國(guó)多個(gè)城市開啟“人才戰(zhàn)”，加快了搶奪人才、引進(jìn)人才的步伐。然而，要形成規(guī)模效應(yīng)，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，需要的是精確匹配的、以頂尖人才引領(lǐng)的人才群落。構(gòu)筑人才高地、集聚高層次人才要堅(jiān)持引育并舉，廣大留學(xué)人員是寶貴的人才資源，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生力軍，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的中堅(jiān)力量。一直以來(lái)，黨和國(guó)家十分重視吸引留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展，不斷完善相關(guān)政策。在國(guó)家發(fā)展的不同時(shí)期，留學(xué)歸國(guó)人員也都作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。如今，黨的二十大已經(jīng)繪就全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的號(hào)角已經(jīng)吹響，廣大留學(xué)人員作為人才生力軍，要找準(zhǔn)坐標(biāo)和方向，投身新征程，貢獻(xiàn)新力量。

“開放共享，合作共贏”已成為一種新的時(shí)代精神，今后任何“單打獨(dú)斗”的城市是沒(méi)有未來(lái)人才的，只有互相“結(jié)網(wǎng)”共建的區(qū)域才有成為未來(lái)創(chuàng)新人才高地的可能。依托大型科研平臺(tái)的人才組織體系依然是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效渠道。英國(guó)劍橋的分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室（LMB）迄今為止孕育了29位諾貝爾獎(jiǎng)得主。德國(guó)馬克斯·普朗克研究所（MPI）在全球技術(shù)研究專項(xiàng)排名第一，造就了33位諾貝爾獎(jiǎng)得主。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持科研服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，聚焦重大創(chuàng)新領(lǐng)域，著力打造以重大重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目、工程和計(jì)劃為主軸，以各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為支撐，集聚和培養(yǎng)高水平人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新人才集聚、協(xié)同、開放和智能發(fā)展，發(fā)揮大科學(xué)家引領(lǐng)、多學(xué)科交叉、鏈接地方、聯(lián)系國(guó)際等人才資源優(yōu)勢(shì)和組織協(xié)同優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界人才高地。

古往今來(lái)，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之，以高質(zhì)量人才筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的根基。（作者李志民系中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼人才發(fā)展專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2022年第12期）