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堅守人民立場 推進教育公平 不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)

——河南省學(xué)生資助工作十年改革發(fā)展成效

發(fā)布時間:2022-08-30 作者:河南省教育廳 來源:教育部網(wǎng)站

河南是教育人口大省,現(xiàn)有各級各類學(xué)校5.11萬所,在校生2695.03萬人,學(xué)生規(guī)模大,困難群體多,做好學(xué)生資助工作尤為重要和迫切。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,河南全面落實國家學(xué)生資助政策,持續(xù)推動精準資助、資助育人,讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及人民。梳理十年來的資助工作情況,有三個顯著特征:

十年來,河南學(xué)生資助政策日臻完善,困難學(xué)生就學(xué)得到全面保障。一是政策制度“全覆蓋”。我們緊跟國家改革步伐,建立健全了“獎、貸、助、補、減、免、償”等多位一體的學(xué)生資助政策體系,實施了42項資助政策,實現(xiàn)了各級各類學(xué)校學(xué)生全類別、全學(xué)段、全過程的資助政策全覆蓋,從制度上保障了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標。二是省級保障“全方位”。加強省級政策的延伸擴展,設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金,免除所有中職學(xué)生學(xué)費,加大對建檔立卡家庭學(xué)生資助力度,把入學(xué)“綠色通道”擴展到所有學(xué)段。三是助學(xué)貸款“雙驅(qū)動”。2012年起,在繼續(xù)做好高校國家助學(xué)貸款工作的基礎(chǔ)上,河南全面實施生源地信用助學(xué)貸款政策,是全國較早實行兩種貸款“雙輪驅(qū)動”的省份,2021年共發(fā)放助學(xué)貸款51.8億元、居全國首位,實現(xiàn)了對省內(nèi)學(xué)生和考往省外的河南籍學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”。

十年來,河南學(xué)生資助投入連年增長,人民群眾教育獲得感顯著增強。一是加大資助力度。十年來,河南累計發(fā)放資助資金1153.3億元,資助學(xué)生1.22億人次,其中2021年投入181.2億元、資助1748.9萬人次,分別是2012年的2.7倍、2.3倍。脫貧攻堅期間,投入76.18億元,資助建檔立卡學(xué)生804.46萬人次,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,投入21.55億元,接續(xù)資助原建檔立卡學(xué)生192.2萬人次。二是擴大資助范圍。近年來,高職國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金,覆蓋面分別由3%和20%提高到3.3%和22%,新增資助6.2萬人次;全日制在校退役士兵學(xué)生,全部享受本專科生國家助學(xué)金,新增資助13.8萬人;家庭經(jīng)濟困難非寄宿生,納入義務(wù)教育生活補助范圍,新增資助180萬人次。三是提升資助標準。本專科和高中階段國家助學(xué)金,年人均發(fā)放額度分別提高到3300元和2000元,增長了10%和33%;國家助學(xué)貸款人均貸款額度,從2012年的4771元提升到2021年的8207元,增長了72%。

十年來,河南學(xué)生資助管理持續(xù)規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量效能實現(xiàn)大幅提升。一是立足服務(wù)、建強隊伍。全省具有獨立法人資格的市縣級學(xué)生資助中心達到183個,較十年前翻了三番,實現(xiàn)了各省轄市和縣(市、區(qū))全覆蓋。高校、中職、中小學(xué)和幼兒園也都普遍成立了專門機構(gòu)或明確了專人負責(zé)。二是立足精準、建好平臺。全面推行國家資助系統(tǒng),實施數(shù)據(jù)定期報告制度,出臺《困難學(xué)生認定實施辦法》,建立大數(shù)據(jù)比對平臺,實現(xiàn)資助管理信息化。三是立足監(jiān)管、健全措施。開展全覆蓋績效評價,組織獎學(xué)金和助學(xué)貸款集中審核,研發(fā)面部識別監(jiān)管系統(tǒng),推動資助資金納入惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放。加大政策宣傳力度,開通省、市、縣、校咨詢熱線和網(wǎng)絡(luò)答疑,方便學(xué)生和家長申請資助。四是立足育人、創(chuàng)新發(fā)展。把社會主義核心價值觀融入資助育人全過程,連續(xù)17年開展“誠信校園行”活動,連續(xù)15年遴選推廣國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生的先進事跡,加強勵志教育、誠信教育和社會責(zé)任感教育,促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生更好地成長成才。

學(xué)生資助是一項長期的系統(tǒng)性工程,做好這項工作責(zé)任重大,任重而道遠。下一步,河南將牢記為黨育人、為國育才使命,進一步完善政策體系、加大投入力度、促進教育公平,切實把好事辦好、實事辦實,讓每個孩子都有人生出彩的機會,與祖國和時代一起成長進步,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

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