一、基本情況
貴州省貴陽市云巖區(qū)共有義務教育階段公辦學校63所,其中小學44所,初中15所;九年一貫制學校2所,完全中學2所。現(xiàn)有義務教育階段在校學生113264人;共有義務教育階段教師6385人。其中特級教師14人,省、市、區(qū)三級骨干教師1016人,省、市、區(qū)“三名”(名校長、名班主任、名教師)115人,教師隊伍各類人才居貴州省首位。
二、主要做法及成效
云巖區(qū)以創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標,以“公辦強校”為抓手,持續(xù)強化“五項措施”,不斷縮小校際辦學質(zhì)量差距、群體教育差距,全力推進義務教育均衡發(fā)展。
規(guī)范民辦調(diào)結(jié)構(gòu)。為落實義務教育政府舉辦的主體責任,調(diào)整義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展結(jié)構(gòu),補齊區(qū)域教育質(zhì)量提升短板,促進教育公平,切實解決義務教育階段進城務工人員隨遷子女“上好學”的問題。2022年,云巖區(qū)高標準規(guī)范民辦義務教育學校辦學工作,調(diào)整區(qū)域義務教育教育發(fā)展結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了外來務工人員隨遷子女100%就讀公辦學校,讓更多群眾享有更公平、更高質(zhì)量的教育。公民辦教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為云巖區(qū)全方位發(fā)力、建設高質(zhì)量教育體系奠定了良好基礎。
優(yōu)化學區(qū)促均衡。優(yōu)化學區(qū)教育共同體為公辦強校聯(lián)盟,2023年3月,依托8所傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學校,組建8個公辦強校聯(lián)盟,打破原學區(qū)教育共同體以區(qū)域為中心組建的方式,形成教育局科級領導聯(lián)系、局機關內(nèi)設科室長、教研員包保工作機制,定期統(tǒng)籌調(diào)度各公辦強校聯(lián)盟工作事項。通過聯(lián)盟中心校引領示范,實現(xiàn)成員校教育教學理念更新、管理更優(yōu)、隊伍更強、質(zhì)量更高、特色更明、品牌更優(yōu),促進共同發(fā)展,全面激發(fā)區(qū)域內(nèi)義務教育階段學校辦學活力,整體提升區(qū)域內(nèi)學校教育質(zhì)量,促進均衡發(fā)展。
集團辦學擴優(yōu)質(zhì)。依托區(qū)屬傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學校在新開辦學校舉辦集團化獨立法人學校,成員學校共享集團總校學校文化品牌、教育管理模式、教學方式和優(yōu)質(zhì)師資,實現(xiàn)文化品牌、管理模式、課程建設、教學科研、資源建設的統(tǒng)一。一是調(diào)整集團整體布局。自2020年起,各優(yōu)質(zhì)中小學領辦的分校全部實施集團化辦學,各領辦有分校的中小學全部成立教育集團,領辦的分校獨立法人、獨立建制,人財物實行法人負責制。二是建立集團工作制度。各集團建立和完善“五個一”工作制度,即一個章程、一套管理制度、一個三年發(fā)展規(guī)劃、一份學年工作計劃、一個教科研攻關項目,形成集團建設的核心愿景和路線圖,促進依法自主管理與持續(xù)發(fā)展。三是提高課堂教學質(zhì)量。各集團通過緊密型教研、科研團隊與機制的建設,圍繞共性問題、瓶頸問題開展項目研究,通過多種教科研形式,實現(xiàn)集團內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源互補增值:提高教學質(zhì)量,提升教師的課程執(zhí)行力。目前,云巖區(qū)8所優(yōu)質(zhì)學校領辦的13所集團成員校發(fā)展良好,成長迅速,教育教學質(zhì)量不斷提升,社會滿意度不斷提高。如貴陽市第十九中學萬科城分校2023年中考質(zhì)量進入優(yōu)質(zhì)學校陣營,在2023年全市小學六年級質(zhì)量監(jiān)測中,貴陽市實驗小學保利分校、貴陽市省府路小學萬科城校區(qū)各項數(shù)據(jù)均處于全市領先水平。
合作辦學增總量。云巖區(qū)從2015年開始通過積極引進北京、上海等地的優(yōu)質(zhì)教育資源,一是合作舉辦分校,成功舉辦了北京日壇中學貴陽分校、北京芳草地國際學校貴陽分校、云巖區(qū)向陽實驗小學、中國人民大學附屬小學貴陽共建學校;二是成為集團校,如貴陽市東山小學加入了北京小學集團,在教科研方面與北京總校常態(tài)對接;三是締結(jié)聯(lián)盟校,貴陽市第二實驗中學與深圳第二實驗學校、貴陽市第四實驗小學與北京市海淀區(qū)中關村第四小學締結(jié)了聯(lián)盟校。四是簽約結(jié)對校,貴陽市第二十三中學等11所新優(yōu)質(zhì)項目校與上海市迎園中學等10所市級新優(yōu)質(zhì)學校簽約結(jié)對。云巖區(qū)通過合作辦學,借助強勁的外力拉動,一大批學校辦學質(zhì)量逐年提升,如在2023年的全市小學畢業(yè)年級質(zhì)量監(jiān)測中,云巖區(qū)向陽實驗小學、北京芳草地國際學校貴陽分校均處于全市領先水平,區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”不斷增加。
公辦強校提品質(zhì)。先行先試,規(guī)劃先行。2017年開始全面開展新優(yōu)質(zhì)學校培育工作。以學校三年發(fā)展規(guī)劃為切入點,通過學校申請,規(guī)劃答辯,首批確定13所學校為新優(yōu)質(zhì)學校培育對象,在政策、財力、物力上給予傾斜和支撐。全面啟動,強力推進。云巖區(qū)著力抓好貴州省公辦強校計劃校培育,分梯度推進市級“培育校”“實驗校”“品質(zhì)校”,全面啟動第二批37所新優(yōu)質(zhì)學校的培育工作。具體做法上:一是堅持規(guī)劃先行,精準錨定目標任。印發(fā)了《云巖區(qū)義務教育階段公辦強校計劃實施方案》,根據(jù)《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》指標要求,指導各校科學制訂三年發(fā)展規(guī)劃,錨定目標任務,制定時間表和路線圖。二是堅持分類施策,梯度推進。首先對于8所傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學校,全力抓好優(yōu)質(zhì)教育提升工程,實現(xiàn)整體升級換代,確保繼續(xù)領先全市,領跑全省;其次推廣應用上海市新優(yōu)質(zhì)學校研究所國家級優(yōu)秀教學成果《新優(yōu)質(zhì)校課程教學及其支持系統(tǒng)》,對第二批、第三批新優(yōu)質(zhì)學校分類施策,梯度推進,逐步擴大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源總量,縮小校際差距。三是堅持專業(yè)引領,多維尋求智庫支持。一方面優(yōu)化學區(qū)教育共同體為公辦強校聯(lián)盟,以8所優(yōu)質(zhì)中小學為公辦強校聯(lián)盟中心校,組建公辦強校聯(lián)盟,由公辦強校聯(lián)盟中心校引領若干成員校發(fā)展,形成區(qū)域內(nèi)緊密型發(fā)展聯(lián)盟;另一方面通過組建專家智庫,學校“一對一”結(jié)對等方式,全覆蓋、分批次開展入校指導,為學校提供智庫支持,引領學校高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持以評促建,全面激發(fā)辦學活力。堅持問題導向,建立問題清單制度,研制了《云巖區(qū)公辦強校計劃、新優(yōu)質(zhì)學校培育評估指標體系(試行)》,指導第二批新優(yōu)質(zhì)學校培育。五是加強專項督導,確保問題整改到位,定期銷號,以評促建,以督增效,增強培育實效,全面激發(fā)學校辦學活力。
通過實施公辦強校計劃,強力推進五項改革,激發(fā)了全區(qū)辦學活力,增加了優(yōu)質(zhì)教育資源總量,提升了優(yōu)質(zhì)教育資源品質(zhì),義務教育教學質(zhì)量大幅提升,促進了區(qū)域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,區(qū)域高質(zhì)量教育體系正在形成。
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