為深入推進產業(yè)工人隊伍建設改革，培養(yǎng)更多大國工匠和高技能人才，中共中央、國務院日前發(fā)布了《關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確到2035年時培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠。職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)“工匠隊伍”的重大責任和神圣使命，是帶動一流產業(yè)技術工人隊伍建設，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐的源頭活水。造就數以萬計的“工匠隊伍”，必須強化職業(yè)教育強大的“造血功能”。

　　黨的二十大報告提出“深入實施人才強國戰(zhàn)略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。全國教育大會明確了“構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”的主要任務。因此，造就一大批“專業(yè)技術高超、綜合素養(yǎng)優(yōu)異、工匠精神良好”的“工匠隊伍”不僅是提升我國產業(yè)競爭力的重要條件，更是“職業(yè)教育應該培養(yǎng)什么樣的人才”的最好詮釋。

　　當前，高技能人才缺乏已成為我國建設制造業(yè)強國的一大挑戰(zhàn)。第九次全國職工隊伍狀況調查顯示，全國職工總數4.02億人左右，但高技能人才僅占就業(yè)人口總量的7%，遠低于發(fā)達國家水平。數據顯示，我國職工平均受教育年限13.8年，其中高中及以上學歷達85.0%，大學本科及以上的占35.5%。檢視“工匠隊伍”建設與人才培養(yǎng)體系不難發(fā)現，一方面受教育程度普遍較高，但另一方面服務科技研發(fā)與轉化、數字化經營管理、高素質技術技能等復合型創(chuàng)新型產業(yè)的工人仍相對匱乏，“千工好招，一技難求”的結構性矛盾較為突出，教育與產業(yè)需求的匹配度和適應性有待進一步增強。因此，要實現2035年“工匠隊伍”建設既定目標，必須建設高質量現代職業(yè)教育體系，強化“造血功能”，營建豐盈的“儲血庫”，才能源源不斷為“工匠隊伍”輸入新鮮“血液”。

　　一方面，必須把高質量作為首要任務，走深走實內涵式發(fā)展之路。“親產業(yè)性”是職業(yè)教育的天然屬性。依托產業(yè)辦學是新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展的必然選擇，《意見》明確要求，加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系。因此，必須一以貫之堅持職業(yè)教育的類型定位，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè)需求，強化企業(yè)主體責任，動員和依托社會各方面力量，在先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等重點領域，深入推進以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，跟隨產業(yè)變革發(fā)展趨勢，以專業(yè)鏈對接產業(yè)鏈、技術鏈、創(chuàng)新鏈，打造一批核心課程、優(yōu)質教材、教師團隊、實踐項目，縮短勞動力市場向教育系統的反饋鏈條。加快實施現代職業(yè)教育質量提升計劃、職業(yè)學校教師素質提高計劃，打造現代“雙師型”職教師資，支持大國工匠、高技能人才兼任職業(yè)學校實習實訓教師。提升辦學條件和教學能力，創(chuàng)建一批具有較高國際化水平的職業(yè)學校。

　　另一方面，必須把協同育人作為內在要求，走深走實復合型人才培養(yǎng)之路。復合型、創(chuàng)新性是“大國工匠”的典型特征。因此，要按照《意見》要求，堅持理論與實際相結合，構建以企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化人力資源供給結構。通過校企合作、工學交替等方式，大力實施技能中國行動、職業(yè)教育現場工程師專項培養(yǎng)計劃、青年技能人才鍛造行動。要以提升學生的綜合素質和職業(yè)能力為目標，推進制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，打造市域產教聯合體和行業(yè)產教融合共同體，全面推進工學一體化技能人才培養(yǎng)模式，打造新時代職業(yè)教育發(fā)展新生態(tài)。

　　此外，必須以平臺建設為重要抓手，賦能產業(yè)工人知識和技能持續(xù)有機更新。“工匠隊伍”的技能和素養(yǎng)只有隨產業(yè)迭代升級而不斷提升，才能適應新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展的時代需求。因此，必須按照《意見》要求，充分發(fā)揮職業(yè)院校、開放大學等專業(yè)平臺價值，深入實施勞模和工匠人才、高技能人才學歷教育班、高級研修班等產業(yè)工人繼續(xù)教育項目，對產業(yè)工人進行職業(yè)技能培訓，提升他們的職業(yè)技能，拓展其成長空間。同時，應充分發(fā)揮國家職業(yè)教育智慧教育平臺的重要作用，利用大數據、人工智能等技術手段，為產業(yè)工人進行在線學習、資源共享等提供便捷服務和個性化提升路徑，使他們獲得精準支持和幫助，真正構建起多形式銜接、多通道成長的“工匠隊伍”終身教育和培訓體系，持續(xù)增強自我“造血”功能，讓更多大國工匠和能工巧匠得以涌現。

　　（作者系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會科學院區(qū)域經濟研究所副研究員）

《中國教育報》2024年10月31日 第02版