自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個主題進一步全面深化改革，就要從人民的根本利益出發(fā)謀劃和推進改革，提升改革的普惠性，增強人民的獲得感，牢牢把握進一步全面深化改革的價值取向

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），科學分析了推進中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，統(tǒng)籌謀劃了緊扣中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的戰(zhàn)略安排和總體部署。為了人民而改革，改革才有意義，依靠人民而改革，改革才有動力。自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個主題進一步全面深化改革，就要從人民的根本利益出發(fā)謀劃和推進改革，提升改革的普惠性，增強人民的獲得感，牢牢把握進一步全面深化改革的價值取向。

　　以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的根本執(zhí)政理念和價值立場

　　《決定》強調(diào)，“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，是進一步全面深化改革的重大原則之一。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的根本政治立場和進一步全面深化改革的基本價值取向，具有豐富的理論內(nèi)涵和重要的實踐意義。

　　體現(xiàn)了馬克思主義鮮明的人民性。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”馬克思主義歷史唯物論強調(diào)，人民群眾是歷史的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。人民群眾的需求和實踐，體現(xiàn)了發(fā)展大勢，推動了社會進步。

　　吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本思想。“民惟邦本，本固邦寧”，傳統(tǒng)民本觀關(guān)于愛民、憂民、保民、養(yǎng)民、利民的思想，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想寶庫的重要資源和珍貴財富。習近平總書記曾引用“治國有常，而利民為本”、“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”、“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”等經(jīng)典名句。他結(jié)合新時代中國特色社會主義的偉大實踐，提出抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。“民惟邦本”的傳統(tǒng)民本思想和“人民至上”的以人民為中心的發(fā)展思想相融相通，充分體現(xiàn)了中國化馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想精華的有機結(jié)合、辯證統(tǒng)一。

　　彰顯了改革的檢驗標準和目標所向。改革開放后，鄧小平同志明確提出了判斷改革和各方面是非得失，主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平即“三個有利于”的判斷標準，并且把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為評判各項政策成敗得失的根本依據(jù)。“三個代表”重要思想強調(diào)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　凸顯了新時代新征程進一步全面深化改革的價值取向。《決定》指出，當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。繼續(xù)把改革推向前進，進一步全面深化改革，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，“歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”，習近平總書記這些精辟論述充分體現(xiàn)了進一步全面深化改革必須牢牢把握的價值取向。《決定》強調(diào)在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，并且提出了完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等一系列重要舉措，以完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民的幸福感、獲得感、安全感。

　　以人民為中心是進一步全面深化改革的重大原則

　　《決定》提出了進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持守正創(chuàng)新，堅持以制度建設(shè)為主線，堅持全面依法治國，堅持系統(tǒng)觀念，其中堅持以人民為中心集中體現(xiàn)了進一步全面深化改革的價值取向。新時代新征程進一步全面深化改革必須堅持以人民為中心，將以人民為中心貫穿改革全過程、各方面、各環(huán)節(jié)。

　　人民立場。人民性是馬克思主義政黨的根本屬性，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命。要站穩(wěn)人民立場，把握人民愿望，尊重人民創(chuàng)造，集中人民智慧，以人民為中心進一步全面深化改革，做到改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。

　　人民主體。歷史活動是群眾的活動，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，離開了人民群眾的主體性、能動性、積極性、創(chuàng)造性，改革開放就成了無源之水，中國式現(xiàn)代化就成了無本之木。歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只有始終和人民想在一起、站在一起、干在一起，才能萬眾一心，砥礪前行，形成緊扣中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的強大合力。

　　人民利益。進一步全面深化改革要從人民群眾的利益出發(fā)謀篇布局。習近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中指出：“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計、全面部署，圍繞人民整體利益、根本利益、長遠利益推出一系列重要改革舉措，精準發(fā)力，協(xié)同發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　人民幸福。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，今天人民群眾的物質(zhì)文化需要呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點，進一步全面深化改革要走好新時代黨的群眾路線，堅持把人民群眾的小事當作我們的大事，從人民群眾急難愁盼的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，增強人民群眾獲得感、認同度，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

　　人民檢驗。讓人民滿意，為人民造福，是檢驗改革成效的根本尺度。為人民做好事做實事，是檢驗改革實效和干部政績的重要依據(jù)。那種華而不實、嘩眾取寵的形式主義，急功近利、勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭保罕娨庖姾艽螅仨殢母旧霞右远沤^。人民是改革的推動者，也是改革的受益者，還是改革的“閱卷人”，人民的獲得感最能體現(xiàn)改革的“含金量”，是衡量改革成效的標尺。

　　堅持人民至上的價值取向謀劃和推進改革

　　人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，堅持人民至上是中國化時代化馬克思主義的世界觀和方法論，是中國共產(chǎn)黨根本的政治立場和執(zhí)政理念，也是進一步全面深化改革的價值取向。

　　讓人民過上更好日子是進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”全面深化改革，人民至上。讓人民過上更好日子，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的價值旨歸和本質(zhì)要求。讓人民過上更好日子，是對中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的樸素表達，是新時代以人民為中心、人民至上的具體體現(xiàn)。讓人民過上更好日子是“國之大者”，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的心之所系、行之所向。

　　把牢進一步全面深化改革的價值取向就要堅持人民有所呼，改革有所應(yīng)。治國有常，利民為本。民心所向，就是改革方向。要注重從教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、民生改善、環(huán)境治理、收入分配、社會保障、食品安全等老百姓急難愁盼的問題中找準改革的出發(fā)點和突破口，出臺一批人民群眾迫切期待、得到實惠、有真切獲得感的改革舉措，并且把好事做好，把好事做實。群眾關(guān)心什么，就要做什么，群眾期盼什么，就要干什么，讓改革舉措和群眾期盼同頻共振、心心相印，最大限度凝聚改革共識，充分激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力，匯聚成進一步全面深化改革的磅礴力量。

　　讓改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。全體人民共享改革成果的共享理念，是改革的最大公約數(shù)。繼續(xù)把改革推向前進，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。習近平總書記強調(diào)，改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。黨的二十屆三中全會順應(yīng)人民群眾新期待，推出一系列重要改革舉措，要以釘釘子精神抓好改革落實，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，促進社會公平正義，增進人民福祉，努力做到幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感幸福感安全感，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　把進一步全面深化改革的價值取向落到實處必須根除形式主義頑疾。把黨的二十屆三中全會精神學習好領(lǐng)會好貫徹好落實好，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，不僅要沖破思想觀念的束縛，破除體制機制的弊端，突破利益固化的藩籬，而且要健全防治形式主義、官僚主義制度機制，根除形式主義、官僚主義頑疾。就在《決定》公開發(fā)表之后不到10天，中共中央政治局會議審議了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，體現(xiàn)了必須下大力氣堅決糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾的重要性和緊迫性。只有根除形式主義、官僚主義頑疾，把基層干部群眾從形式主義、官僚主義的束縛中解放出來，才能有效激活社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，更好匯聚民智，凝聚民心，進一步全面深化改革，譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

　　（作者系清華大學馬克思主義學院特聘教授）

《中國教育報》2024年10月31日 第05版