今年秋季開學(xué)前夕，湖南省教育廳等六部門發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)中小學(xué)生全員文體活動的意見》，對全省中小學(xué)生全員文體活動進(jìn)行全面部署和動員，構(gòu)建人人參與的文體活動體系。

　　據(jù)了解，以省域為單位整體推進(jìn)中小學(xué)生文體活動的做法在全國尚屬首次。該文件一經(jīng)公布就引起了社會廣泛關(guān)注。“全員文體”活動如何落地？記者就此進(jìn)行了采訪。

　　完善頂層設(shè)計，立足實際系統(tǒng)布局

　　學(xué)生參與度不高，設(shè)施設(shè)備不足，文體活動開展不多，開課質(zhì)量不高……近年來，湖南堅持“五育”并舉，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育，中小學(xué)生文體活動取得了顯著成效，但仍然存在一些不足。

　　根據(jù)2023年國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)統(tǒng)計，湖南省中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率約47%。健康中國行動明確，2030年我國學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率要達(dá)到60%。因此，湖南計劃用三年時間，到2027年將學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率提高8個百分點，即達(dá)到55%以上，為實現(xiàn)2030年達(dá)到60%的目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)前湖南已有部分市州接近這一目標(biāo)，部分市州雖然還有一定差距，但提升空間較大，通過三年時間的努力，有望將全省學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率提升到55%以上。

　　為著力解決當(dāng)前中小學(xué)生文體活動存在的不足，充分發(fā)揮文體活動對學(xué)生身心健康和全面發(fā)展的重要作用，《關(guān)于全面加強(qiáng)中小學(xué)生全員文體活動的意見》應(yīng)運而生。

　　細(xì)化實施方案，推進(jìn)中小學(xué)生全員參與

　　為確保《意見》落地見效，湖南省教育廳將每學(xué)年印發(fā)方案，組織開展系列中小學(xué)生全員文體活動。2024—2025學(xué)年，計劃以“我運動我健康，我歌唱我快樂”為主題，開展陽光運動會、魅力“大課間”、校園文藝節(jié)、藝術(shù)大展演、校長喊你來運動、活力文體社團(tuán)等6項系列活動。

　　為確保全體學(xué)生經(jīng)常性參與文體活動，湖南將開齊課程。深化體育藝術(shù)課程教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方式方法，增強(qiáng)教學(xué)效果，幫助學(xué)生掌握2項以上體育運動技能和1—2項藝術(shù)特長，培養(yǎng)學(xué)生參加文體活動的濃厚興趣和良好習(xí)慣。組織開展豐富多樣的課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、囊括各種項目的群體性文體活動，增強(qiáng)活動的趣味性，引導(dǎo)學(xué)生積極參與。對文體活動參與積極、表現(xiàn)優(yōu)秀以及在文體活動中獲獎的學(xué)生給予表彰獎勵，將其納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，在評優(yōu)評先同等條件下優(yōu)先考慮。學(xué)生體質(zhì)健康測試成績達(dá)到良好以上者，方可參加“三好學(xué)生”評選。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，逐步提高中考體育成績權(quán)重。拓寬體育藝術(shù)專長學(xué)生升學(xué)渠道。在義務(wù)教育階段開展學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉2小時試點，普及開展“大課間”，在課后服務(wù)中多開展文體活動。落實小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，在小學(xué)三至六年級推行“無作業(yè)日”，適度減輕初高中學(xué)生作業(yè)量。

　　“我們注重全員性，讓所有師生都參與到活動中來，堅持普及性，以普及基本體育運動技能和文藝愛好興趣為主。”湖南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖南全員文體活動提倡群體性，鼓勵各地各校開展多人同時參與的文體活動，促進(jìn)學(xué)生人格健全發(fā)展。追求趣味性，讓學(xué)生在活動中體驗樂趣，激發(fā)參加活動的動力。保持開放性，學(xué)校文體活動應(yīng)多向社會開放，鼓勵校家社協(xié)同參與。

　　加強(qiáng)制度保障，提高參與積極性

　　組織開展全員文體活動對師資提出了更高的需求，當(dāng)前中小學(xué)校體育美育教師能滿足需要嗎？

　　記者了解到，近年來，通過實施《湖南省學(xué)校體育美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》，湖南省中小學(xué)校體育美育教師配備已有很大改善，大多數(shù)能夠滿足日常教育教學(xué)需要，組織指導(dǎo)開展全員文體活動有基本的專業(yè)力量保障。

　　但開展全員文體活動，不僅僅是體育美育專任教師的事。湖南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，學(xué)校全體教職員工都必須參與組織、指導(dǎo)學(xué)生開展文體活動，特別要發(fā)揮好班主任、其他兼有文體愛好的教師指導(dǎo)作用，體育美育教師不足的地區(qū)要通過教師招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式加快補(bǔ)充，同時加強(qiáng)體育美育教師在學(xué)區(qū)內(nèi)、學(xué)校間的交流、輪崗、流動。另一方面，整合其他資源和力量。落實兼職體育美育教師管理辦法、教練員崗位設(shè)置等政策，引導(dǎo)高校積極安排文體相關(guān)專業(yè)高年級學(xué)生到中小學(xué)開展實習(xí)，鼓勵優(yōu)秀退役運動員、教練員以及民間文化藝術(shù)人士走進(jìn)學(xué)校，依法依規(guī)引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)、符合條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮本校體育藝術(shù)特長生的作用，充實學(xué)校文體活動組織指導(dǎo)力量。

　　據(jù)悉，湖南將指導(dǎo)各地按照現(xiàn)有的招生政策和權(quán)限，逐步優(yōu)化招生錄取辦法，穩(wěn)步有序推進(jìn)招生改革，暢通體育藝術(shù)專長學(xué)生升學(xué)渠道，同時保障招生秩序穩(wěn)定和公平公正。湖南還提出，體育課在義務(wù)教育階段總課時的比重，到2027年全省普遍要達(dá)到8%以上。湖南省教育廳還將在今年制定印發(fā)全省體育中考總體方案，科學(xué)設(shè)計體育中考測試項目、測試方式和評分標(biāo)準(zhǔn)。

《中國教育報》2024年09月05日 第02版